全县政协工作会议报告
来源：泾县政协网 时间：2013-01-28 点击量：4212 次
在全县政协工作会议上的报告</STRONG>□ 杨 来富 今天，县委在这里召开全县政协工作会议，充分体现了县委对政协工作的高度重视，这次会议的主要任务是：进一步深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，总结经验，部署任务，进一步加强新形势下我县人民政协工作，开创我县政协工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展。 刚才，汪玲常务副主席传达了省、市政协工作会议精神，县委肖书记最后还要作重要讲话。下面，我代表县政协党组，就2008年以来县政协工作开展情况以及新形势下努力推进我县政协工作再上新台阶讲几点意见。 一、县委重视，各方支持，政协事业进一步得到发展县八届政协换届以来，特别是2008年全县政协工作会议召开后，县政协深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，充分发挥自身特点和优势，紧紧围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加速崛起，富民强县，推动我县经济、社会科学发展、和谐发展做出了应有的贡献，也得到了县委、县政府的充分肯定。这些成绩的取得，是县政协认真履职和相关部门密切配合的结果，更是县委坚强领导和县政府大力支持的结果。 第一、县委进一步加强了对政协工作的领导。人民政协事业作为党的事业的重要组成部分，一直得到县委的高度重视和支持。县委坚持把政协工作纳入重要议事日程，充分尊重、信任政协履行职能、发挥作用，一盘棋整体推进各项工作。县委坚持每届任期内召开一次全县政协工作会议，县委常委会议每年至少听取一次政协党组工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，对政协的重要文件、报告和工作，县委主要领导和联系领导都及时研究和批示。近年来县委每年转发县政协工作要点。换届时，对委员继任、新委员协商提名等涉及政协的重要工作，放手让政协党组牵头负责，充分尊重政协党组的意见。从八届政协开始，进一步明确了政协主席列席县委常委会等重要会议制度，使政协的知情权进一步扩大。县委制定出台了《关于进一步加强新时期政协工作的意见》、《关于建立县政协各专门委员会与县直有关单位对口联系协商制度的意见》等一系列重要文件，切实加强党对政协工作的领导，也为政协工作的发展指明了方向。县委十分重视加强政协组织建设，在政协设立常务副主席和秘书长，政协班子得到充实和加强，常委会规模进一步扩大，人数由八届31人增至九届35人；委员人数进一步增加，由八届178人增至九届198人；专委会设置进一步规范，在八届7个专委会的基础上增设农村委员会。同时，对政协机关的干部任用等给予了重视。 第二、政府全力支持保障政协履行职能。县政府始终大力支持政协履行职能，切实帮助县政协解决工作中遇到的困难和问题。一是建立健全了相关制度。坚持县政府领导参加政协重要会议和活动，通报重要情况，对口联系，提案交办和督办等一系列重要制度。二是主动接受政协的民主监督。全县经济和社会发展规划、每年的《政府工作报告》以及涉及我县改革发展稳定的重大工作部署，县政府都在决策、执行之前交由政协开展最广泛的协商讨论，积极听取意见建议。政府及其组成单位进一步增强民主意识，自觉接受政协组织及委员的监督，主动邀请政协组织和委员对政府及组成单位的工作进行民主监督。县政府坚持每半年向政协通报一次全县经济社会运行情况，使委员知情议政；政协开展各类调研、视察、考察活动时，县政府都要求领导和有关单位主动配合、全力支持，做到有求必应；县政协的重要调研报告，县政府都认真研究，积极吸纳；对政协提出的重要建议案、提案、社情民意，县政府主要负责同志亲自阅批，积极采纳，督促落实。为推进政协委员提案的办理，县长、副县长都带头领办重点提案，邀请政协委员参与县政风行风的评议，主动接受政协的民主监督。三是加强了政协经费保障。县政府把政协各类会议经费、委员活动经费、专委会工作经费等列入财政预算，努力为政协开展工作提供必要的经费保障，并适时帮助政协解决工作中的其他经费困难，做到有难必帮，积极为政协履行职能创造条件。 第三、部门密切配合增强政协工作的合力。政协各项工作的顺利推进离不开各乡镇和各部门的密切配合，这一点在每年的提案办理上得到了充分的体现。县政府将委员提案办理和督办列入年度目标考核内容，从而营造了合力办提案的良好氛围。各部门都建立和完善提案办理制度。一些承办大户更是坚持求真务实的作风，把办好提案作为密切联系群众的重要渠道，作为推动和改进机关工作的重要动力。承办单位都成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，单位的主要负责同志亲自参与提案办理，审核把关答复材料，协调落实办理事项，促进了办理工作顺利开展，切实为人民群众办实事，提高了办理工作的质量。与此同时，各乡镇、县直有关部门积极配合政协开展各类会议、视察、调研等活动，主动向政协通报重要工作，听取意见和建议。县直有关单位加强了与政协各专委会的对口联系，县各媒体加大了对政协工作的宣传，提高了政协工作的社会影响力。同时各乡镇充分发挥政协委员在经济社会发展中的作用，政协委员所在单位为委员履职提供了更多的支持，激发了委员履职的积极性。 二、服务大局，履职尽责，政协工作取得新成效 五年来县政协始终坚持在继承中发展，在开拓中前进，紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关注的热点、重点问题，有计划、有重点的开展政治协商、民主监督和参政议政活动，积极建言献策，认真履行职能。各项工作不断与时俱进、取得进展。 一是围绕中心积极建言献策，促进经济社会发展。县政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕“十一五”计划、“十二五”规划的制定和实施，围绕全面实施科学发展目标任务，通过全委会议、常委会议、主席会议和专题协商会议等形式，进行协商讨论，提出了许多建设性的意见和建议，得到了县委、县政府的采纳。近年来，紧紧围绕中心、服务大局，结合自身特点和实际，开展政协各项工作。县政协八届一次会议以来，共召开了6次全委会议、30次常委会议。在历次常委会上，分别听取了关于招商引资、农村经济、城市建设、开发区建设、“两高两快”项目建设、民生工程、法院、检察院工作等28个方面工作情况的通报，并进行协商讨论，提出建议和意见；在全委会上，组织委员对县政府工作报告、计划、财政预决算报告，人民法院和人民检察院工作报告进行协商讨论；组织委员对我县经济和社会发展“十二五”规划、城镇建设与规划等一些重大问题进行协商；政协各专委会加强了与县直有关单位的联系和沟通，就提案办理、司法援助、环境保护等工作开展对口协商。在协商中，广大政协委员积极建言献策，提出了许多有价值的意见和建议。这些意见和建议，经分类整理后分别报送县委、县政府，为决策提供参考。县政协和各专委会先后就经济发展软环境建设、财政非税收入资金集中存放支持中小企业发展、方解石资源的综合开发与利用、宣纸书画纸产业振兴与发展、旅游产业发展、县域经济发展、中小企业融资、农村土地流转、新型农村合作医疗等方面开展专题调研，提出了许多有价值的意见和建议。在充分调研论证的基础上，通过主席会议和政协常委会议的形式，提出了《关于动员和鼓励泾县籍在外兴业人士回乡投资创业的建议案》、《关于开发桃花潭旅游精品景区的建议案》、《关于对我县办节活动进行整合的建议案》等三份建议案，报送县委、县政府研处。并由县政协牵头组织实施“凤还巢”工程，成立工作组，确定专人负责，建立了泾县籍在外兴业人士信息档案和县政协领导联系“凤还巢”企业制度，切实为“凤还巢”企业和委员企业做好协调服务、帮助解决融资难问题，连续两年召开了银企对接会。目前，已回泾投资兴业的“凤还巢”人士创办各类企业69户。 二是关注民生积极反映社情民意，促进社会和谐。民生问题是党和政府以及全社会关注的热点，政协把反映社情民意作为关注民生问题的切入点，在社情民意信息的收集、整理和上报上围绕民生问题这个主线。着重把群众呼声当做第一信号，把群众需要当做第一选择，把群众利益当做第一考虑，把群众满意当做第一标准，引导政协各参加单位、每一名政协委员深入基层用心观察和倾听群众所思、所想，积极撰写提案，传达群众诉求；县政协八届一次会议以来，共收到并立案546件，其中反映民生问题的达170多件。几年来，政协通过《社情民意》、《政协信息》、《领导参阅》、《提案之窗》等形式定期、不定期地向县委、县政府报送反映社情民意的材料，得到了县委、县政府及有关部门的重视和办理，促进了许多民生问题的解决。政协还就扶贫开发、县乡公路建设、社会保障、义务教育、新型农村合作医疗、食品药品监督等工作进行专题协商。各专委会根据各自的特点和优势，积极开展专题调研、社会服务等活动，深入乡村开展科技下乡、法律咨询等活动，支农送医、赈灾救灾、服务广大农民群众，促进社会主义新农村建设。为党委、政府分忧，为弱势群体解愁，促进社会和谐稳定。特别是汶川“5·12”特大地震发生后，全体政协委员慷慨解囊，先后为地震灾区累计捐款超过30万元。县政协老委员联谊会围绕人民群众关注的热点问题深入进行调研，反映社情民意和信息，积极主动建言献策，较好地发挥了老委员的作用。 三是增强民主监督的实效，促进社会进步。政协利用各种会议、视察调研、民主评议、特约监督和反映社情民意等形式和途径，将民主监督贯穿于履行职能的全过程，充分发挥政协民主监督的作用。组织政协委员参加精神文明建设、创建机关效能建设、行风政风评议、社会治安综合治理等情况的检查；担任特邀监察员、检察员、审计员和党风廉政建设监督员的委员，对有关部门执行法律、法规情况和重大方针、政策的贯彻执行情况进行民主监督，积极维护人民群众的利益。通过会议、调研、视察、提案等多种形式畅通联系群众的渠道，广辟信息来源，及时收集各人民团体、政协委员和各界群众反映的社情民意，促进了民主监督。不少委员受聘担任卫生、司法、工商、药监、物价、交管、供电、邮政、电信等部门特约监督员，对有关部门工作进行监督，并及时反映群众的呼声与要求，提出许多有益的意见和建议。通过反映社情民意和政府办理社情民意，促进了对全县经济社会发展中的重要问题和群众关注的热点、重点问题的解决。 四是强化自身提高素质，推进“三化”建设。县政协十分注重加强自身建设，加强队伍的学习和培训，多次举办专题学习培训会、报告会。通过学习培训，进一步提高坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，提高履行职能的责任感和参政议政的积极性。认真抓好机关队伍及制度建设。2008年全县政协工作会议以来，先后制定和完善了《县政协党组工作规则》、《县政协常委会工作规则》、《县政协主席会议制度》、《县政协委员活动规则》、《县政协视察工作细则》、《县政协提案工作细则》和《县政协专门委员会工作通则》等规章制度，促进了履职行为的规范化。加强政协宣传工作，通过报刊、电视、网络等媒介，大力宣传县政协的主要工作和活动。配合县电视台，加强对政协全委会议、常委会议和重要活动的宣传报道；创办《泾县政协》内刊，开通县政协门户网站，全面宣传政协工作和委员履职风采；通过县政协内部刊物和向报刊投稿，及时宣传政协工作动态。加强政协机关建设，建立健全一系列机关工作制度，组织开展了机关效能建设、科学发展观大讨论、干部作风建设、创先争优等学教活动，加强了机关文明创建工作。进一步推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。积极探索，不断实践，政协工作的经验和做法 回顾和总结2008年以来的工作，我们得到了很多有益的启迪，积累了十分宝贵的经验。 一是党委重视，政府支持，是做好政协工作的根本保证。县委、县政府坚持把政协协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策、人大通过、政府实施之前；自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风的重要手段；积极吸纳政协参政议政成果，支持政协围绕全县经济社会发展开展专题视察、调研、提出建议案和提案。所有这些极大地激发了政协组织和委员参政议政热情，有效地发挥了政协的职能作用。实践证明，作为政协组织和委员只有自觉地接受党的领导，政协工作才能保持坚定的政治方向，才能在全县工作大局中发挥好应有的作用。 二是围绕中心，服务大局，是政协工作取得成效的关键。自觉把政协工作融入到全县的发展大局中去，不断增强大局意识和责任意识，切实把政协的工作重点集中到推进科学发展上来，全身投入到我县“加速崛起，富民强县”的伟大实践中，积极履行三项职能，主动建言献策。实践证明，只有始终围绕中心，服务大局，才能得到党委、政府的认同，赢得社会的好评。 三是发扬民主，增进团结，是政协发挥作用的重要举措。高举团结民主旗帜，不断巩固和壮大统一战线，紧紧依靠全体政协委员，充分调动社会各界人士的积极性，形成了强大合力。积极协助党委、政府做好增进团结、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力维护社会和谐和稳定，实践证明，只有与各界人士真诚相待，融洽共事，才能充分发挥政协组织的独特优势。 四是勇于创新，求真务实，是推动人民政协事业发展的不竭动力。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的要求。人民政协要有效地发挥作用，就必须不断地研究新情况，解决新问题，探索新路子，用创新的精神开展工作。近年来我们建立了全委会全面协商制度、常委会专题协商制度、专委会对口协商制度新的工作格局；建立了县政协领导领衔督办重点提案、承办单位开门办案的新机制，促进了提案工作水平的提高；改进了视察工作，把视察与调研工作结合起来，增强视察和调研的针对性和实践性。实践证明，政协工作只有坚持在创新中发展，才能与时俱进，紧跟时代的步伐。 我们过去虽然做了一些工作取得了一些成绩，但我们也应清醒地认识到工作的不足，一是如何适应新形势的需要，更好地提升政协工作的科学化水平；二是如何改进民主监督的方法，提高民主监督的实效；三是如何发挥政协委员作用，进一步抓好政协组织和委员参政议政成果的转化和落实等。这些都需要在今后的工作中认真研究探索，努力加以改进和提高。 四、统一思想，明确任务，努力推进我县政协工作再上新台阶 县委召开全县政协工作会议，就是要进一步动员全县各级组织和各界人士，调动一切积极因素共同致力于实现我县“十二五”规划提出的各项目标任务。县政协及全体政协委员务必认真学习、贯彻好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神以及肖书记的重要讲话精神，并以此次会议为契机，认真履行职能，扎实开展工作，努力推进政协工作再上新台阶。 一是加强学习，切实增强做好人民政协工作的自觉性和主动性。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上发表的重要讲话，对新时期人民政协事业具有长远的指导意义。省、市政协工作会议对进一步加强和改进政协工作提出了新要求，这些重要文件和讲话精神，为我县政协工作的开展提供了重要的理论依据、制度基础和政策保障，为今后政协工作开辟了广阔的实践空间。全县政协各参加单位和广大政协委员，一定要把思想统一到中央的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，统一到这次全县政协工作会议精神上来，切实增强做好新时期政协工作的责任感和使命感，增强工作的主动性和积极性，按照中央和省、市、县委对政协工作的要求，义不容辞地肩负起时代责任和使命，切实增强做好人民政协工作的责任意识和大局意识，努力提高履行职能的能力和水平。 二是继续围绕发展大局，切实履行政协各项职能。始终坚持围绕中心、服务大局是政协工作不断开创新局面的基础。我们要紧贴全县的工作中心，积极探索履行职能的新方法和新途径，创造性的开展政协工作。围绕县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展中的重要问题，加强与有关部门的沟通和衔接，认真安排好政协全委会议、常委会议、专委会对口协商活动，使协商形成的意见和建议更好的落实和运用到实际工作中，推进全县经济社会又好又快发展。围绕县委、县政府的重大决策部署的执行情况和国家机关及其工作人员履职情况等方面，充分利用提案、反映社情民意、民主评议等有效形式，开展民主监督，促进各部门、各单位改进工作作风、提高工作效能，促进县委、县政府部署的各项工作得到落实，促进人民群众关注的热点、重点问题得到解决。围绕关系全县发展和人民群众切身利益的重大问题，充分发挥政协的优势，深入开展调查研究，提出有价值、可行性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供参考。重点要围绕县第十二次党代会确定的发展目标和县“十二五”规划，选准课题，深入调查研究，积极建言献策。各专委会要结合自身特点，组织委员有目的、有重点的开展调研、视察、考察等活动，为推进我县科学发展多建诤言，多献良策。 三是着眼团结民主，努力促进社会和谐稳定。团结和民主是政协工作的两大主题，是集中各方智慧、形成合力的源泉。要充分发挥政协组织团结面广、包容性强的特点和优势，积极促进社会和谐，凝心聚力助推发展。要充分发挥政协联系广泛、上下通达的优势，通过会议、调研、视察、提案、座谈、走访等形式，积极主动、及时准确的收集和反映社情民意。要充分发挥协调关系、化解矛盾的优势，协助县委、县政府做好沟通思想、理顺情绪、维护稳定、增进和谐的工作，为发展营造良好的社会环境。广泛联系社会各界人士，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成强大合力，为促进我县加速崛起、富民强县和建设和谐泾县发挥应有的作用。 四是加强自身建设，不断推动政协工作新发展。加强自身建设，是政协履行职能的有力保证。要完善常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新的提高，研究分析问题能力有新的增强。要组织委员加强对政协理论知识以及县委、县政府有关重要文件的学习，提高委员政策理论水平和履职能力，为创新政协工作夯实基础。要改进学习方式，帮助委员了解形势，熟悉县情，知情问政，提高委员履职效能，推进政协自身建设。政协机关要紧紧围绕学习实践科学发展观活动，着力在更新思想观念，分析解决问题上下功夫，努力创造“学习型、服务型、务实型”政协机关。要切实加强政协基层组织的建设，前不久，市政协就在乡镇等基层单位设立工作机构进行了专题调研，下一步政协组织将向基层延伸和发展。要在乡镇人事调整基本结束后，尽快明确乡镇和两个县开发区联系政协工作的领导。要进一步加强政协工作规范化、制度化、程序化建设，不断强化内部管理，提高工作质量和工作效能。要开展创建“委员之家”活动，不断树立服务意识，努力营造委员履行职能的良好氛围，调动委员参与我县经济和社会发展的积极性和主动性。
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