目    录

1.关于规范门牌号码标识牌的建议

2.关于对泾县革命烈士纪念设施“建管用”的建议

3.关于鼓励发展生态水稻种植助推农业高质量发展的建议

4.关于打造泾县泾喜文创旅游步行街的建议

5.关于增加我县计量器具的检定种类的建议

6.关于推进柔性引进教育人才政策落地的建议

案  由：关于规范门牌号码标识牌的建议

提案者：社会和法制委员会

提案日期：2023-12-20

内  容：

门牌号码作为城市公共基础设施之一，索引了城市建筑、街道、小区的统一规划和管理，对于方便群众生活、服务经济社会发展有着重要作用。标准化、规范化的门牌，反映了城市管理的能力和水平。近年来，随着我县城区建设不断扩展，新街道新路段不断出现，老路段老小区不断拆迁改造，导致街巷门牌的错、漏、缺等问题日益突出。

经调研，目前我县城区现有的门牌号码标识牌编制时间久远，存在着较多的问题，突出表现在:一是门牌号码标识牌严重不全。一些商业街道门面房因装修等原因造成门牌号码标识牌流失。如李村路。二是新建成路段至今未编制门牌号码，如桃花潭东路。三是开发商或商家自行制作或绘制门牌号码标识，大小、字体、位置、颜色等不规范、不统一，如红星雅苑东区门面房。四是部分城中村门牌号码缺失。等等上述情况不仅给城市管理、快递快送、通邮通信、经济活动、商业广告、日常生活和企事业单位正常经济、工作往来带来诸多不便，而且影响了城市的整体形象。不利于城市文明程度的提升，在一定程度上也影响了城市生活的正常运行。

为进一步提高城市管理水平，更好地服务社会，服务市民，建议有关部门认真开展调查研究，对现有门牌号码进行集中清理整治，加强门牌规范化建设，进一步梳理、归类、查漏补缺城区门牌号码，全面提升门牌管理服务水平和标识牌质量，从构建和谐社会、提升城市形象、完善城市功能、提高城市管理水平等方面，规范、完善门牌号码标识牌，为经济社会发展做贡献。

提案答复：

县政协社会和法制委员会：

《关于规范门牌号码标识牌的建议》收悉，回复如下：

城区门牌号的编制发放是一项较为系统复杂的工作，涉及到千家万户，我县前次门牌编制工作在2012年，距今已12年，城区面貌变化大，新建小区多，部分街路巷也有改建调整，原已安装上墙的门牌也有很多缺损，该项工作涉及部门多，工作量大，耗时长。

为确保此项工作高效完成，2024年5月8日县政府办牵头召开了城区门楼牌编制工作筹备会，副县长苏志刚及公安、民政、住建、自然资源和规划等部门参加。现已成立泾县门楼牌编制设置工作领导小组及办公室，制定了《泾县城区门楼牌编制设置工作实施方案》(讨论稿)和《泾县门楼牌管理办法》(讨论稿), 拟于6月份起开展城区门楼牌的具体摸底编制安装工作，预计2025年4月完成此项工作。

案  由：关于对泾县革命烈士纪念设施“建管用”的建议

提案者：县社会和法制委员会（执笔人：徐世清、吴国安）

提案日期：2023-12-20

内  容：

泾县是一片红色的土地，早在1928年，就成立中共双花园支部，1934年成立泾旌宁宣游击区和游击队，1938年8月，新四军进驻泾县云岭，1941年1月，震惊中外的“皖南事变”发生在泾县茂林地区。泾县境内烈士纪念设施众多，境内墓、碑、亭、塔、祠、园等烈士纪念设施共23处（国家级1处、县级6处，县级以下16处）。泾县籍以及在泾县牺牲的有名烈士1384名，无名烈士3000余名。

烈士纪念设施是安葬、缅怀、褒扬革命先烈的重要场所，是对广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育的重要载体，是不可再生的红色宝贵资源。近年来，我县不断加大对烈士纪念设施的维护改造力度，改造提升皖南事变烈士陵园，擦亮“国家级”烈士纪念设施品牌；出台《泾县零散烈士纪念设施保护管理办法》，全面开展零散烈士纪念设施迁移整修及零散烈士纪念设施维修保护，对弘扬烈士精神、传承革命传统发挥了重要作用。但由于受政策和政府财力等诸多因素的制约，我县烈士纪念设施的保护和管理面临一些突出问题：

一、存在问题

一是资金投入少。近年来，泾县共争取上级项目资金1800万元，县财政配套100万元，对境内烈士纪念设施进行了维护整修，但因烈士纪念设施众多、基础设施建设较落后，尤其是国家级烈士纪念设施-皖南事变烈士陵园距离1991年建成至今已经34年，地面破损、墙体风化、展馆陈旧，维护资金仍有较多缺口。

二是保护等级低。根据上级文件规定，符合申报上级资金的必须是省级以上烈士纪念设施方可申报，泾县仅皖南事变烈士陵园为国家级烈士纪念设施，其余均为县级及以下烈士纪念设施，不符合项目申报条件，如果确需维修的话，只能通过县本级财政出资维修管护，但我县属欠发达地区，县财力十分有限。

三是红色资源专业人才缺乏。泾县境内红色资源（烈士纪念设施）众多，革命先烈留存在泾县土地上的红色故事众多，但是，目前，对泾县红色历史研究方面的专业人才较为缺乏，红色故事整理有待进一步加强。

二、对策建议

一是统一思想，提高认识。加强烈士纪念设施建设管理保护工作，对于促进烈士褒扬工作创新发展、进一步加强在全社会弘扬烈士精神、促进社会和谐稳定和全面进步具有重要而深远的意义。要切实加强领导、密切协作、广泛宣传、共同努力，把烈士纪念设施建设好、管理好、保护好。

二是加大投入，落实经费保障。及时对国家级烈士纪念设施皖南事变烈士陵园进行改造提升，努力提升“国家级”品牌形象。重点对县级烈士纪念设施“云岭新四军抗日殉国烈士墓”进行体质改造；支持将“云岭新四军抗日殉国烈士墓”申报为市级乃至省级烈士纪念设施。努力争取对其他烈士纪念设施进行维护管理，确保应修尽修、应管尽管。

三是加强研究，讲好红色故事。加强红色讲解员队伍建设，加强与新四军老战士、革命后代及知深知名人士汇报交流，让英雄故事家喻户晓，为更好的传承红色基因、赓续红色根脉、扩大泾县的影响力奠定基础，探寻路径。

四是多措并举，形成保护合力。增强全社会对革命烈士纪念设施的保护意识，充分发挥皖南事变烈士陵园爱国主义教育示范基地作用，采取结对共建等形式，鼓励引导机关企事业单位、社会团体、中小学校、部队积极参与革命烈士纪念设施的管理保护工作，利用各种纪念日组织人员进行扫墓，清扫整治园区环境卫生。把学习教育活动与管理保护工作有机结合起来。

五是加强管理，建立长效管理保护机制。烈士纪念设施保护工程完成后，政府要根据烈士纪念设施维修改造情况，将其纳入相应的管理保护体系。结合实际情况，充实烈士纪念设施保护单位管理力量，给予必要的人员和经费保障，切实落实好日常管理和维护工作。

提案答复：

尊敬的徐世清、吴国安委员：

你们在县政协十一届三次会议上提出的《关于对泾县革命烈士纪念设施“建管用”的建议》被列为第2号提案。收悉该提案后，我局高度重视，及时召开专题会议研究，明确由主要领导牵头，分管领导和拥军褒扬股具体落实，积极推进办理工作。现就办理情况复函汇报如下：

一、我县革命烈士纪念设施基本情况

我县是革命老区，红色资源丰富，烈士纪念设施众多，全县现有烈士纪念设施13处694个，其中国家级纪念设施1处即皖南事变烈士陵园(内有纪念设施624个);县级烈士纪念设施6处(分别为抗日殉国烈士墓、魁山烈士墓、胡荣烈士墓、吴小凤烈士墓、二龙山烈士墓、桃岭烈士墓，内共计有纪念设施62个);另未定级纪念设施6处，分别为：茂林镇境内思亭、慰亭、寻淮洲纪念亭、皖南事变标志物、王岗烈士墓和蔡村镇境内的新塌烈士墓。

全县设管理单位1家，即皖南事变烈士陵园管理处，为全额拨款副科级事业单位。分布于乡镇的归类为零散烈士纪念设施，由各乡镇人民政府履行日常管护职责。

二、我县在革命烈士纪念设施“建管用”中的做法和取得成效

近年来，我局围绕从守正到创新、从强基到提质的工作思路，加大革命烈士纪念设施“建管用”力度，着力实现褒扬纪念工作高质量发展。

(一)突出项目为要，全面推进纪念设施建设进程。绘制完成全县烈士纪念设施分布图，将皖南事变烈士陵园等8处烈士纪念设施建设保护纳入《泾县红色资源保护和传承利用专项规划》。争取省厅支持，与皖北烈士陵园等联合起草《数字烈士陵园建设指南》并作为省级标准公布。2021年以来累积争取上级资金962万元，实施了皖南事变烈士陵园提质改造工程，对新四军抗日殉国烈士墓予以整修，完成著名烈士吴小凤、胡荣纪念设施提质改造项目和茂林魁山革命烈士墓等纪念设施整体环境改造提升工程，刻制烈士英名墙，纪念设施标准化建设迈上新台阶。

(二)突出建章立制，着力提升纪念设施管护水平。颁布《泾县零散烈士纪念设施保护管理办法》,对零散烈士纪念设施保护管理范围、标准、责任主体、经费保障等作出明确规定。按属地管理原则，与各乡镇人民政府签定委托管护协议，明确保护管理职责，建立设施档案，制定服务管理规范并及时拨付管护补助经费。加强监督指导，定期组织开展现场核查，及时反馈问题并督促整改，确保管护水平得到提升。组建7支“红色守护”小分队，常态化开展零散烈士纪念设施环境综合整治。启动对全县烈士纪念设施保护范围划定工作，将于近期提请县政府研究审定。

(三)突出精神育人，充分发挥纪念设施教育功能。在每年的传统节日和重要纪念日，积极牵头组织党员干部、青少年等开展纪念活动，广泛传承弘扬英烈精神。做好祭扫服务保障工作，今年以来共接待县内外祭扫人员2.1万余人，有力宣传了我县革命历史、英烈人物，促进红色文化资源利用。开展“我为烈士画像”活动，重现12名革命烈士当年风采。争取上级支持，将皖南事变烈士陵园列入全市干部教育培训现场教学点，更好发挥其教育功能。探索建立“红色文化进校园”常态化机制，让红色基因在校园赓续发展。大力开展为烈士寻亲活动，以汪兆麒烈士寻亲为题材的纪录片《归队》荣获省委组织部党员电教片优秀奖。

目前，结合政协委员提案办理，我局正在积极推进纪念设施保护范围划定公布工作，筹备“红色讲解员”培训班，协助有关部门推进汀潭阻击战遗址修复和军民鱼水情双拥馆建设项目。

三、存在问题及下一步工作思路

综合比较分析，我局在烈士纪念设施“建管用”工作中还存在很多不足，如：整体管护水平不高、保护层级偏低、教育功能发挥还不够充分等。此外，在学习借鉴外地先进经验，更高水平促进管护工作与红色旅游发展深度有机融合方面还有很多工作要做。

下一步，我局将以时不我待、一抓到底的决心和信心，在烈士纪念设施更高水平“建管用”上狠下气力。一是组织开展一次外出学习，邀请县政协派员指导、督办，借鉴先发地区经验，及早启动皖南事变烈士陵园改陈布展。二是尽快划定公布县内烈士纪念设施保护范围，办理不动产权证，申报抗日殉国烈士墓、胡荣烈士墓为市级烈士纪念设施。三是加大管护工作巡查、现场核查力度，压实管护单位、管护责任人责任，争取上级支持实施纪念设施保护信息化工程。四是组建英烈史料研究专业队伍，深度挖掘红色文化资源，搜集和整理泾县英烈和皖南事变英烈的史料，为编撰《泾县英烈传》和《皖南事变英烈传》做好准备。五是加强英烈讲解员队伍建设，高质量办好培训班，加强英烈讲解词撰写、审核，提升各纪念设施讲解服务水平，更好宣传英烈精神。

恳请两位委员继续监督指导，帮助我局把烈士纪念设施“建管用”工作做得更加扎实有效，更好助推县域经济社会高质量发展。

案  由：关于鼓励发展生态水稻种植助推农业高质量发展的建议

提案者：农业农村专委会

提案日期：2024-1-5

内  容：

我县气候和土壤条件优越，是皖东南地区主要的水稻生产基地之一，种植面积稳定在25万亩以上。多年来，县农业部门认真执行中央一号文件及农业发展战略部署，严守基本农田“非粮化”政策，在全市率先采取“4+N”模式完成“小田变大田”一期1万亩改革任务，坚持落实粮食高质量发展要求，落实优质专用粮食生产面积20万亩，同时开展农药市场经营整治，加强和宣传病虫害防治等等，为保障粮食供给、“饭碗牢牢端在自己手中”发挥了重要作用。

但是，同全国其他地区一样，我县水稻生产也面临着诸多问题和挑战，种植成本高，粮食附加值低，一亩田除去成本也只有三百元左右收益，农民的种粮积极性普遍不高，这也直接影响和制约着农业增产和农民增收。

随着人们生活水平和环保意识越来越高，生态农业逐渐被国家重视，其产品带来的高附加值也使农业发展产生新的飞跃。去年5月，泾县昌桥乡利用生态环境优越、扬子鳄自然保护区等优势，因地制宜，在泉水村成立生态发展有限公司，实行以村集体+农户自愿入股的经营模式，流转了扬子鳄保护区附近708亩农田进行生态有机水稻种植，采用“稻鸭共生”、古法插秧等方式，不施化肥，不打农药，生产出了绿色生态大米，亩产达到300公斤左右，产品经安徽省公众检验研究院有限公司检测，符合国家“有机产品”标准，大米定价6.8元每斤，在社会各界反响较好，受到县领导的充分肯定，成功探索出了一个突破口。为总结推广、大力扶持，让生态农业成为乡村振兴的一个重要产业，建议如下：

一、出台政策支持。制定出台加强生态农业发展实施意见（不知有没有），从组织、目标、措施、保障等方面对全县生态农业种植进行合理布局和总体规划，同时出台鼓励奖励措施，对落实较好成效明显的进行奖励。

二、加大财政投入。生态种植前期投入成本高，种植要求精细，需要大量资金投入，建议有关农业方面支农资金和项目向生态种植区倾斜，金融机构加大扶持力度。

三、落实技术支撑。生态种植对现代农业技术要求很高，从土壤、环境、水质到产前、产中、产后等都需要技术指导和支撑。建议组织有关农业专家成立生态农业技术指导服务工作队，对种植区提供一条龙技术服务。

四、加强宣传推广。充分利用现代化多种媒体手段，宣传推广全县生态农业产品，通过举办发布会、农民丰收节、参加各种产品会展等活动把好的产品推广出去，提升知名度。

五、组建销售网络。充分利用和调动各方资源，帮助牵线搭桥、招商对接，发挥市场、供销、工会、商会等部门和团体作用，积极帮助销售生态农产品，打开外部市场，使生态农业真正能为农民带来收益，农业发展，农民增收。

提案答复：

农业农村专委会：

贵单位提出的关于鼓励发展生态水稻种植助推农业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

感谢贵单位就“鼓励发展生态水稻种植，助推农业高质量发展”所提出的宝贵建议。贵单位的提案反映了当前我县粮食生产的基本现状，同时也为我县粮食发展提供了新的思路和方向。农业部门深知生态水稻种植对于推动农业高质量发展以及提升农产品品质的重要性，对于贵单位的建议，我们高度重视。

政策支持方面。目前我县暂未出台加强生态农业发展有关实施意见以及专门支持生态水稻种植补助资金。2023年已实施的三大农业补贴、主要支农惠农项目支持我县粮油经种植大户、新型主体生产，符合项目建设实施条件的生态水稻种植主体同等享受项目补助。同时农业部门将积极探索农业项目资金向生态水稻种植主体倾斜、协调金融机构加大扶持力度，支持我县生态农业发展。通过农业项目的实施，种粮大户、新型主体提升了收益，有利于提高我县农民种粮积极性。

技术推广方面。根据需要农业部门可通过举办培训班和现场观摩会等形式，邀请专家和技术人员向种植户讲授生态水稻种植的关键技术，如稻鸭共育、病虫害绿色防控技术、农药和化肥使用标准、秸秆还田、生物防治等环保措施，提高种植户生态种植技术水平。鼓励农户、家庭农场和企业参与生态水稻种植技术的试验和示范，通过实践探索出适合当地的生态水稻种植模式。同时，争取在农业项目资金中统筹安排部分经费支持生态水稻种植。

宣传推广方面。首先建立绿色食品认证体系，对符合绿色食品标准的生态大米进行认证，为生态大米提供质量保证，为消费者提供可靠的生态大米。其次积极参加农产品展销活动，提高消费者对生态大米的认知度和接受度。有意愿的企业可与农业农村局联系，积极参加上海、合肥、农民丰收节等农产品展销会。近几年，我县已有茶叶、锅巴、中药材等农副产品在全国各地农产品展销会上展示、推介。同时利用网络、官方媒体、广告标牌等宣传措施，提升生态大米可信度、知名度，形成有市场影响力，市场占有率的品牌，提高附加值，提高种植收益，增加农民收入，调动农民种粮积极性。同时鼓励农民和企业利用互联网平台开展电子商务，利用现代营销手段，如网络直播、短视频等，宣传生态大米的特点和优势，扩大其知名度。拓宽销售渠道，提高产品销售量。

我们将持续关注贵单位的建议，并在实际工作中加以落实。请贵单位继续关注和支持我们的工作。我们相信，在贵单位的关心与支持下，在农业部门努力下，我们一定能够实现我县生态农业的健康发展和总体粮食安全目标。

案  由：关于打造泾县泾喜文创旅游步行街的建议

提案者：包海涛

提案日期：2024-1-5

内  容：

根据文化和旅游部印发的《文化和旅游部关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》（以下简称《通知》），非物质文化遗产涉及不同门类，要找准各门类非物质文化遗产与旅游融合发展的契合处、连接点。《通知》鼓励从当地非物质文化遗产与旅游融合发展推荐目录中选择适合的代表性项目进入旅游空间。比如：北京王府井，上海外滩、南京路步行街，合肥的罍街等等，此外一些具有文化底蕴的小城市，如，苏州、绍兴、景德镇等城市均有特色街区（苏州的平江路，绍兴的书圣故里历史街区，景德镇的陶阳里历史文化街区）。这些街区，是对“门票经济”的补充，是增加人气，拉动地方经济发展的不可或缺的力量。

泾县，位于安徽省南部，拥有丰富的自然资源和历史文化遗产。近年来，随着旅游业的快速发展，泾县仍然存在一些问题和不足，一是整体来看，依赖“门票经济”的情况没有得到很大改观；二是泾县旅游“强在乡镇、弱在城区”，不仅景点散布在乡镇、游客食住购娱也在乡镇，但是乡镇的供给能力有限，游客的游购娱体验等需求得不到充分满足。甚至一些游客想买点土特产、买点伴手礼都找不到地方；三是相对于主要的旅游目的地，泾县过境游的仍然占大头，主要原因还在于没有形成独一无二的“味道”，说自然风光，皖南地区乃至江南地区好风光不再少数；说古建筑也不占优势；说历史文化，我们也没有代表性。要说最大优势，就是以宣纸、宣笔为代表的文房四宝。旅游产品相对单一，缺乏一条地方特色集中的旅游产品街区，出现了游客来泾“白天观景，夜间睡觉”的情况，没有可供选择的夜间旅游和夜间休闲场景，无法满足游客的多样化需求。因此，推动泾县旅游业进一步发展，需要搭建新的平台、增添新的动力。为此，建议在城区打造一处特色旅游街区“泾喜文创旅游步行街”。打造“泾喜文创旅游步行街”，可以补齐城区旅游的短板，增添新的旅游业态，延长游客在泾时间，促进地方经发展、夜态经济发展，提升旅游品质具有重要意义，产生更大旅游价值。

一、总体思路

目标：打造具有泾县特色的街区，依托成为游客的必游之地，促进地方经济发展。

定位：以泾县的自然资源和历史文化为依托，以特色街区为载体，展示泾县的独特魅力。

选址：在选址上要充分考虑打造成本、停车场等配套设施、能否体现一定的历史等等，综上建议选址有三处：1：“荷花塘，夫子庙，云岭mall、南门老街”区域，2：“绿宝商业街”区域，3：“南门老街”区域。拟在泾县城区内打造泾喜文创旅游特色步行街，初步设想将以文房四宝为主导，依托非遗、文创产品、农特产品及泾县特色小吃来打造泾县特色街区，要从业态选择上，一是突出“文房四宝、非遗产品等文创产品”的生产、体验、销售及文创开发，书画创作、展览、交易等；二是要在外观形象设计上，突出文房四宝、非遗等文创产品的元素，比如路段、垃圾桶、休息椅等。将在绿宝街街头和街尾打造徽派式门楼，门店门头统一改徽，采用步行以供游客进行游览。

在突出文房四宝主题的基础上，进一步丰富业态，建议做好古今两方面的融合，一方面是融合泾县历史文化，特别是非遗项目，可以设置非遗区，集中展示非遗技艺，销售非遗产品，对民间故事、民间舞蹈类非遗项目，可以排演符合现代审美特点的节目，在“文房街”演出；另一方面是融合现代原则，如酒吧、茶吧、清吧等。同时，在规划上要与南门老街的功能设计区别开来，形成互补。

通过文化与旅游景点的展示，在游客品味当地美食的同时了解泾县的文化及旅游景点，可以更好地推动泾县旅游文化发展从而带动经济发展。

二、目前存在的问题及好处

目前存在如下几个问题：

选址1：“荷花塘，夫子庙，云岭mall”区域

（一）该区域商户住户多，（二）是区域内经营门店种类较多，（三）是南门老街古建筑较多。

选择该区域的好处：

（一）是因为荷花塘区域是泾县的老商业中心，有一定的历史；（二）是夫子庙，云岭mall是现成的建筑，原本也是开发用来做商业街的，在此打造可以节省大量成本；（三）是该地毗邻青弋江和南门老街，青弋江城区段和南门老街均由开发考虑，待开发后，可以与它们形成相呼应；（四）是该地附近有老教委停车场，荷花塘停车场；（五）是南门老街的历史建筑和文化底蕴可以展示泾县独特魅力的窗口。

选址2：“绿宝商业街”区域

（一）是绿宝商业街很多门面关闭，处于不营业状态；（二）是泾县稼祥中学和城关三小位于绿宝街两侧，上下学人流量较大；（三）是电杆多，线路杂，不规范；（四）是缺少泾县标志性的夜景雕塑；（五）是三小至罗里路路段正在修路：（六）是绿宝街现有经营门店种类较多，比较杂。

选择绿宝街的好处：

（一）绿宝街原是经营文房四宝的一条街，因实体经济发生变化，很多门店更换经营类别，但还有部分商家坚守着；（二）绿宝街周边建有政府大楼、喜来登酒店、学校及居民小区，人流量和车流量大；（三）红星广场停车场、金泰大酒店对面停车场、夕阳红停车场、青少年活动中心等停车场停车，可方便居民及来泾游客停车。

选址3：“南门老街”区域

（一）该区域商户住户多；（二）是区域内经营门店种类较多；（三）是南门老街古建筑较多。

选择南门老街的好处：

（一）是南门老街毗邻青弋江；（二）可以在保持南门老街原有的风貌和文化底蕴上加强基础设施建设；（三）该地附近有赏溪公园停车场，老教委停车场，荷花塘停车场。

三、几点建议

（一）做好项目招引，由相关部门对该区域建筑产权、商户等情况进行摸底，聘请专业机构进行包装，与泾喜文创步行街的开发一并对外招商。

（二）发布奖补政策，政府出台政策，鼓励商家在“泾喜文创步行街”上开设与非遗、文化、旅游及美食等的特色商铺，或将店面转租等方式，给予一定的政策补贴。

四、预期成果

（一）促进地方经济发展：通过打造泾县特色街区，吸引更多游客前来旅游消费，带动相关产业的发展，促进地方经济的增长。

（二）提升旅游品质：通过挖掘历史文化资源、创新旅游产品等方式，提升泾县的旅游品质和竞争力，使游客更加愿意来泾县旅游。

（三）推动文化遗产保护和传承：通过保护和传承历史文化资源，推动文化遗产的保护和传承工作，增强泾县的文化自信和民族自豪感。

（四）创造就业机会：特色街区的建设和发展将创造更多的就业机会，提高当地居民的收入水平和生活质量。

（五）提升城市形象：通过打造具有特色的街区，提升泾县的城市形象和知名度，增强城市的吸引力和竞争力。

（六）步行街业态多元化、供给丰富、创新发展，以其独特的历史文化打造了极具地方特色的夜间文化和旅游消费聚集区，助推文化和旅游产业高质量发展，满足居民和游客的多元需求。

五、结语

打造泾县特色街区是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各方面的共同努力。通过深入挖掘历史文化资源、创新旅游产品、加强基础设施建设、推广营销策略等方式，我们可以打造出具有泾县特色的街区，为促进地方发展、夜经济的发展、提升旅游品质做出贡献。

提案答复：

包海涛委员：

您提出的“关于打造泾县泾喜文创旅游步行街的建议”收悉。现答复如下：

你在建议中提出打造泾喜文创旅游步行街的的总体思路、目标、定位，分析“荷花塘、夫子庙、云岭Mall和绿宝商业街、南门老街三个区域的优势、劣势，提出了做好项目招引、发布奖补政策的建议，对我县建设特色旅游街区有很强的指导性。

目前，我县正在着手推进老南街整体开发，并以此实施了一系列措施。一是编制规划。2011年，我县委托上海同济城市规划设计研究院开展了南门老街保护与整治规划的编制工作；2018年进一步修改完善后，形成了《泾县南街历史地段保护规划》,明确将老南街定位为县城内传统文化体验休闲区，特色旅游综合服务区。其中核心保护范围为沿江以及南街两侧传统建筑集中片区，面积约4.1公顷。二是招商推介。县文旅局作为县文旅康养招商组一员，会同相关单位积极深入开展外出招商和宣传推介，编制了《泾县文旅康养产业招商指南》,其中将南门老街列为我县重点文旅招商资源进行对外推介，先后推荐南门老街保护项目参加2023宣城(上海)文旅新春推介会，接待上海力方集团、保地集团等多家公司来我县南门老街考察并就合作开发进行洽谈交流。三是制定专项政策。根据《宣城市招商引资引荐人奖励暂行办法》(宣政秘(2020)52号),参照《泾县工业招商引资项目引荐人奖励暂行办法》(泾政办〔2021〕7号),结合老街实际，县住建部门已经研究制订泾县南门老街项目招商引资引荐人奖励政策，待研究通过后发布。

在县委、县政府的领导下和县直有关部门的共同努力下，随着南门老街开发工作的深入推进，我们相信，南门老街在不久的将来，必将成为我县融泾喜文创、美食、非遗等多项元素为一体的特色文化旅游街区，成为极具地方特色的夜间文化和旅游消费集聚区，助推泾县文化旅游业高质量发展。

感谢您对泾县文化旅游业的关注和支持，希望能一如既往的关心、支持我县文化旅游业的发展。

案  由：关于增加我县计量器具的检定种类的建议

提案者：科学技术界别

提案日期：2024-1-5

内  容：

一、我县企业生产所需计量器具现状及分类

我县企业以机械加工类为主，其中电机、泵阀加工为主导，由此形成的配套加工企业占据很大一部分比例。因此，产品加工所需的计量器具的种类及需求量很大，主要种类为：

1、长度计量类：卡尺类、螺纹量规、指示表类、水平仪等；2、热工类：温度类（铸造企业）、压力类、流量类等；

3、衡器类：电子秤、天平等；

4、电器类：电能表、电阻表、耐压测试仪等。

其中，长度计量类、热工类、衡器类为主要的计量器具，每个加工企业几乎均有涉及。电器类计量器具随着本县电器类加工企业的增多，后续的检验需求将持续增大。

二、我县目前计量器具检定现状及问题

我县市场监督检验所为计量器具的检定单位，目前该所主要进行热工类、衡器类、容器类的检定，目前没有长度计量类的检定资质，无法进行对应计量器具的检定。

我县南华集团内部实验室，可以进行长度单位种类的计量器具定期检点。但南华集团的内部实验室只出具《检定合格证》，不能出具对应的《检定证书》。

当我县企业在进行质量管理体系认证及客户验厂时，计量器具的《检定证书》，是必须提供的资料。

我县市场监督检验所原来通过和上级主管单位的协商，也可以为我县当地企业提供长度计量类计量器具的检定并出具《检定证书》，后因不具备对应的检定资质，调整不在承担该类器具的检定。

三、目前存在的问题

当我县企业有长度计量类计量器具的检定需求时，需要和宣城市计量所或其他检定机构联系提前预约，带上计量器具送去宣城或其它地方检定，耽误时间且增加检定成本。

四、建议

考虑到我县当地企业质量检验的实际情况，建议：

一、泾县市场监督检验所，和上级主管单位申请获取长度计量类计量器具的检定资质，方便我县企业就近申报检定；

二、如获取资质存在困难，能否向上级主管单位申请：委托南华集团实验室代为检定，由县市场监督检验所开具对应的《检定证书》。

二、针对我县企业发展趋势及需求，泾县市场监督检验所适当增加对应计量器具种类的检定业务。

提案答复：

吴持恒委员：

您提出的关于《关于增加我县计量器具的检定种类的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、基本工作情况

泾县市场监督检验所作为我县唯一法定计量检定机构，近年来一直按照省市局部署并结合我县实际需求，开展机构能力提升行动，不断提升自身能力。目前，已建立社会公用计量标准27项，力学类15项、热学类4项、声学类1项、光学类1项、理化类4项、专用类2项，其中强制检定项目13项。同时，对原有的砝码和压力表2项计量标准进行升级扩项，进一步满足计量服务企业需求。

虽然我们在提升计量检定能力上做了一定工作，但仍然存在检定覆盖不全面、计量供给不充分等一些问题。对于您提出的关于计量检定工作的建议，我局认真研究，并主动对接上级机关。今年，我局积极探索建立社会公用计量标准共建共享机制。根据县域内电机、泵阀产业的需求及企业的发展趋势，尝试所企协作共同建立社会公用计量标准的方式方法，针对皖南电机股份有限公司已建立的长度类企业计量标准采取计量授权方式，扩大检定区域范围，从只能检定其企业内长度类计量器具，扩展到可在县域内开展检定工作。填补我县长度类计量标准空白，降低企业计量检定成本。

二、下一步工作安排

下一步，泾县市场监督检验所将以本地经济发展需求为导向，进一步扩大建标覆盖面，提升计量创新能力，提高为企服务效能，促进经济发展。

(一)强化社会公用计量标准建设。围绕我县电机、泵阀、文房四宝等特色产业，聚焦企业“测不了、测不全、测不准”问题，积极摸排本县企业所需计量检定项目，加强社会公用计量标准规划建设和计量基础设施升级改造，提高社会公用计量标准能级和覆盖率，逐步完善社会公用计量标准供给，提升满足我县经济发展需求的检测能力。

(二)帮助企业夯实计量基础。强化企业主体地位，针对性地实施计量精准服务，深化计量检定“一站式”服务工作，持续开展“计量服务中小企业行”等活动，为企业提供计量技术支撑。鼓励和支持满足条件的企业自主建立最高计量标准，助力企业提质增效，助推企业产业建设。

(三)加强计量人才队伍建设。打造业务精湛的计量技术队伍，实施计量专业技术人才提升行动，加快培养产业计量服务的计量紧缺人才。加大注册计量师制度的宣传力度，鼓励企事业单位从事计量技术工作的人员积极参加注册计量师考试，指导注册计量师注册申报。

最后，感谢您对我县计量工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

案  由：关于推进柔性引进教育人才政策落地的建议

提案者：教育体育界别（执笔人雷敏）

提案日期：2023-12-25

内  容：

“百年大计、教育为本”，教育关系着千家万户。县委、县政府高度重视教育，关心、支持教育，但受地域、经济等因素影响，我县教育与发达地区还存在很大差距。为进一步提高全县教育教学质量，办好人民满意的教育，2023年5月县委、县政府出台《泾县教育人才引进和培养实施办法》（泾办发【2023】8号），对柔性引进教育人才提供政策支持。

该政策主要有两方面，一是柔性引进名师；二是建设长三角名师工作室。政策出台以来，虽然各方面在积极努力，但是还没有实质性进展。为做好柔性引进教育人才，发挥人才政策效益，提出如下建议。

一、解决“引谁来？”的问题。需要教育部门广泛宣传，要与发达地区、长三角名校沟通、联系，宣传政策，吸引在外泾县籍和愿意来泾工作的柔性教育人才，为泾县教育发展服务。特别是学校和教师，要从各方面了解本学科本阶段的名校、名师，建立名校、名师资源库，为今后柔性引进教育人才提供便利。

二、解决“怎么引？”的问题。教育部门要到各校深入调研，了解学校迫切所需，有计划、有目标、有针对性引进人才。可以从引入学科名师、高层次教育团队、长三角名师工作室等多种模式实施。确定服务形式、服务项目，组织部门和财政部门落实资金保障，商议补贴标准、发放形式，确保来泾工作的教育人才尽心尽力，无后顾之忧。

三、解决“引来怎么办？”的问题。教育部门根据学校需求，先行引进几个“名师”和“长三角名师工作室”进行试点，可以参照名医座诊，邀请相对固定的名师，在相对固定的时间（比如每双周六）来为学生来授课，相关教师参与听课。也可以对全县教师进行培训、指导，通过举办各类教学教研活动，提升我县教师教学水平。在政策容许范围内，创设新模式、新方法和新架构，试点运行，不断调整，探索总结柔性引进教育人才经验。

四、解决“长效机制如何建立？”问题。县教育部门利用试点成功经验，探索校与校合作、班与班合作、师徒结对、跟岗培训、竞赛指导、课题引领、教改变革等模式，采用请进来、送出去方式，建立“制度规范、形式多样、操作简单、实用便捷”的工作机制。同时扩大柔性引进教育人才的广度、深度，从义务教育、高中教育、职业教育等阶段，从教育管理、教育改革、教师培养、一线教学等内容，全面推广实施。为泾县教育引来一股新风，培养一支教育人才队伍，提升一些优势学科，打造一批特色学校，全面提高我县教育教学质量。

提案答复：

雷敏委员：

您提出的《关于推进柔性引进教育人才落地的建议》收悉，现答复如下：

我县高度重视教育人才工作，2023年出台《泾县教育人才引进和实施办法》,加强引才育才政策保障，保障柔性引进人才政策实施。我局深入开展调研，调度了解落实情况，及时发现和解决存在的问题，扎实推进各项政策措施落地落实。

一、关于“解决‘引谁来?’的问题”

根据县委、县政府的决策部署，2023年11月，泾县中学与安徽师范大学教育发展集团牵手，引进了经验丰富的教育管理团队，着力打造发展新引擎。新的教育管理团队进校以来，开展了一系列扎实有效的工作，教育教学等工作取得了一定的成效。

根据《宣城市“长三角名师工作室”建设实施方案》,我县积极筹划建立“长三角名师工作室”,引进专家名师，打造教学金牌名师团队。目前已初步确定在泾县中学设立3个“长三角名师工作室”,引进何帮玉老师(正高级教师、安徽省特级教师、铜陵市优秀教师学科带头人、安徽省物理学会理事)、徐道奎老师(正高级教师、全国优秀教师、安徽省教育系统劳动模范、安徽省模范教师，安徽省特级教师)和潘礼贵老师(副高级教师、全国优秀教师、安徽省模范教师)为工作室的导师。各项工作正有序推进中。

二、关于“解决‘怎么引?’的问题”

在柔性引进教育人才方面，教体系统将依托安徽师范大学教育发展集团合作载体，搭建服务平台吸引人才，通过名誉教授、客座教授、短期兼职、候鸟服务及其他适宜方式吸引校外人才，为我县教学、科研、学科建设等各项事业的发展提供智力支持。今年泾县中学积极联系合肥一中、合肥168中学、铜陵一中等名校名师来校开展教学讲座和学科培优，开展合作研究。2024年3月1日，泾县中学邀请合肥一中的正高二级教授方小培开展题为《抓住根本理清线索》的高考地理学科复习备考讲座，全校800多名师生认真聆听讲座。

泾县中学还开设了“名家讲坛”,开展“名师进校园”系列活动，受到了广大师生和家长的一致好评。

今后，我们将积极落实《泾县教育人才引进和培养实施办法》,加快为柔性引进教育人才工作步伐，并对“长三角名师工作室”的建设和管理作出明确规范，加强对名师工作室的规范管理，更好地发挥名师工作室的示范、引领、指导和辐射作用。

三、关于“解决‘引来怎么办?’的问题”

不断完善人才引进政策，在政策上给予保障，认真落实《泾县教育人才引进和培养实施办法》,办法中规定：柔性引进的教育人才和团队核心成员，按照实际工作时间，给予不低于1000元/日的工作补贴；对聘期5年以上、工作成效显著的，可“一事一议”给予项目扶持经费和购房补贴。高层次教育人才(团队)在泾设立“长三角名师工作室”的，给予工作室每年15万元工作经费补助。

四、关于“解决‘长效机制如何建立?’的问题”

“通过举办各类教学教研活动，提升我县教师教学水平”:县教研室将通过开展名优教师“传帮带”活动，组织参加学科优质课评选或教学基本功大赛(含观摩),以及其它学科教学研讨会等教研活动，促进新教师专业水平的提升和教学能力的发展。

五、下一步工作打算

1.积极依托安徽师范大学众多附属学校的优质资源，在教师培训、学生培养、资源交流、学科培优等方面搭建平台互联共享，助推学校实现高质量发展；

2.利用各种渠道和优惠政策积极招引高层次人才。创新人才招引方式，积极落实各项优惠政策；

3.不断拓宽人才引进合作渠道，搭平台、强服务、优环境，让人才能引得进并留得住，努力为全方位推动泾县教育高质量发展提供人才支撑。