2008年第三期
来源：泾县政协网 时间：2010-08-25 点击量：4987 次
中 共 泾 县 县 委<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
关于进一步加强人民政协工作的意见
为全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号）、《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》（皖发[2006]19号）和《中共宣城市委关于进一步加强全市政协工作的意见》（宣发[2007]15号）文件精神，切实加强新时期新阶段人民政协工作，现结合我县实际，提出如下意见：</p>
一、进一步提高对人民政协工作重要意义的认识</p>
1、加强人民政协工作，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发而采取的重大举措。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。全县各级党组织要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的战略高度，进一步提高对人民政协工作重要意义的认识，更好地运用这一政治组织和民主形式，为实现党的总任务、总目标服务。</p>
2、加强人民政协工作，是学习宣传贯彻党的十七大精神的重要内容。人民政协是我国社会主义民主政治体制的重要组成部分，在国家政治生活中具有不可替代的作用。坚持政治协商制度，强化政协的职能作用，推进决策的科学化、民主化，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。</p>
3、加强人民政协工作，是深入贯彻落实科学发展观，实现我县经济社会又好又快发展的客观需要。我县正处于乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会的关键时期，加强人民政协工作有利于团结一切力量，理顺各方关系，广纳各界智慧，形成强大合力，为实现我县经济社会又好又快发展、构建和谐泾县的目标而共同奋斗。</p>
二、进一步坚持和完善政治协商制度
4、高度重视政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持“三在前”、“三在先”的协商原则，对重大决策要协商于党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济社会发展规划要先协商后决策，重要人事安排及关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决策，重大决策决定要先协商后决策。</p>
5、规范政治协商的内容和形式。政治协商的主要内容是：我县改革开放的重大决策部署和政治、经济、文化、社会生活中的重要问题；国民经济和社会发展中长期规划及年度计划；党代会报告、政府工作报告、财政预算报告、法院和检察院工作报告；重要的规范性文件；党委提出的重大人事安排事项；行政区划变更；城乡建设总体规划；关系群众切身利益的重要问题；政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员会专题会议，政协党组受县委委托召开的座谈会，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。</p>
6、坚持和完善政治协商的程序。（1）协商议题的提出和确定。县委根据年度工作重点，认真研究确定协商议题。按规定应当与政协协商的问题，要及时进行协商。政协党组围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署，抓住群众普遍关心、党委和政府亟需解决的问题，加强联系，开展调研，向县委提出协商议题建议。（2）协商活动的准备。政协党组根据县委的统一部署，按照政协章程，认真做好协商活动的各项准备工作。（3）协商活动的进行。各级党政负责同志及县直有关部门负责人要积极参加政协的政治协商活动，就相关问题通报情况，听取意见和建议。参加协商人员要围绕协商议题积极发言，注意反映有界别性、普遍性、倾向性的意见和建议。（4）协商成果的报送。政协要及时整理和报送参加协商人员提出的意见和建议，做好跟踪督办工作。（5）意见和建议的处理和反馈。党委和政府及有关部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，及时向政协反馈处理情况；对不能采纳的，应及时作出说明。</p>
三、进一步加强人民政协的民主监督
7、积极推进人民政协的民主监督。政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各级各部门要认真听取来自政协的批评和建议，自觉接受民主监督。党委、政府要把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段，积极支持政协探索民主监督的新形式和新途径，加大民主监督力度，提高民主监督实效。</p>
8、规范民主监督的内容和形式。民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规及地方性法规的实施情况；党委政府重要决策部署的贯彻执行情况；国民经济和社会发展规划及财政预算执行情况；城乡建设总体规划的实施情况；重大工程建设情况；国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政方面情况；参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议情况。民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向县委、县政府提出建议案；各专门委员会、各界别提出建议或有关报告；社情民意座谈会、委员议政会、委员专题座谈会、政协提案、委员视察、委员举报、大会发言或以其他形式提出的批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；应邀担任司法机关和政府部门特约监督员的政协委员提出意见和建议。</p>
9、建立健全民主监督机制。（1）建立健全知情机制。县委、县政府及组成部门，法院、检察院定期向县政协通报有关情况。政协应及时向政协委员提供履行职责需要的资料和信息，使政协委员能够知情明政。（2）建立健全沟通机制。县委、县政府及有关部门与政协保持密切联系，经常互通情况、交换意见。党政负责同志及部门负责人要积极参加政协全体会议、相关常委会议、主席会议、议政会、社情民意座谈会等重要会议，虚心听取意见。县委、县政府的监督机构以及新闻媒体要密切与政协的联系，加强工作协作，形成合力。有关部门在办理政协提案、建议案和有关重要意见建议时，条件具备的可采取面对面的方式办理。（3）建立健全反馈机制。对政协提案、建议案、社情民意和调研、视察、考察报告，各级党政主要领导及有关部门要高度重视，认真研究处理，并将处理情况以书面形式及时向政协反馈。政协机关应及时将处理情况反馈给提出意见的政协参加单位和委员个人。</p>
四、进一步发挥人民政协的参政议政作用
10、高度重视政协参政议政。参政议政是政协履行职责的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加政协的各人民团体和各界人士意见、建议，切实做好工作的有效方式。各有关部门要重视发挥政协人才库、智囊团的作用，使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口、了解社情民意的重要渠道、民主科学决策的重要环节。</p>
11、规范参政议政的内容和形式。政协参政议政的主要内容是：对政治、经济、司法、文化和社会生活中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案和其他形式，向县委、县政府及其有关部门提出意见和建议。政协参政议政的基本形式是开展专题调研和反映社情民意。</p>
12、切实提高参政议政水平。县政协要围绕全县政治、经济和社会发展的全局性、综合性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出真知灼见。要发挥政协联系广泛、人才荟萃的优势，坚持力求真实、注重质量、注重时效、突出特色的原则，反映各界别中带有倾向性、普遍性、敏感性的意见和诉求。重视反映其他渠道不易掌握、难以得到的社会情况和群众意见，反映困难群体的要求，包括那些提出或涉及人数不多，但需要合理兼顾的意见。</p>
13、建立健全支持政协参政议政的各项制度。加强党委、政府及有关部门同政协的联系与沟通，经常听取来自政协的意见和建议。重视同政协专门委员会的对口联系，加强工作的协调和配合，对他们的工作提供支持和帮助。认真研究、积极采纳政协专题调研形成的成果。不断完善政协反映社情民意的提出、受理和反馈工作机制。</p>
五、进一步强化人民政协的自身建设
14、重视发挥党外人士在政协中的作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，支持民主党派和无党派人士参与我县重要政策措施的讨论协商及其履行职责的各种活动。进一步发挥非中共党员政协副主席的作用。加强与港澳各界人士、台湾同胞、海外侨胞的联系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。</p>
15、重视发挥政协界别和专门委员会的作用。界别是政协发挥作用的重要载体。要适应新形势的发展需要，合理设置政协界别，扩大团结面，增强包容性。积极开展党政部门同政协界别之间、政协不同界别之间的协商交流，通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会和谐。经常组织界别开展调研、视察、撰写提案等活动，不断探索发挥界别作用的方法和途径。政协专门委员会是政协广泛联系委员和社会各界人士的桥梁和纽带。积极开展与政协参加单位的联合调研，逐步形成调研活动统筹、信息资源共享、讨论建议合作的工作机制，不断提高参政议政水平。</p>
16、重视发挥政协委员的主体作用。切实加强对政协委员的学习培训，促进政协委员提高责任意识和素质能力。引导委员正确处理荣誉与责任的关系，自觉遵守政协章程，认真履行职责，尊重和依法保护政协委员的各项民主权利。按规定认真落实政协委员的政治、工作和生活待遇。政协委员所在单位要积极为委员履行职责创造条件，在时间、经费等方面给予支持。在乡镇的县政协委员应列席所在乡镇的人代会，乡镇组织的有关活动应邀请县政协委员参加。政协委员参加政协的会议和活动计入本人本岗位的工作量，不得以缺勤或离岗对待，所需差旅费由其工资所在单位予以解决。政协委员要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，积极参加政协组织的会议和活动。</p>
17、加强政协机关建设。政协机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，弘扬与时俱进的改革创新精神，大兴求真务实之风，增强全局观念和服务意识。加强政协机关的制度化、规范化、程序化和效能建设，不断提高工作水平和服务质量，努力创建学习型、效能型、服务型、创新型机关。重视政协机关干部队伍建设，按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的总要求，把政协干部的配备、培养、选拔、交流和使用纳入党政干部队伍建设总体规划。</p>
六、进一步加强和改善党对政协工作的领导</p>
18、健全和完善党对政协工作领导的各项制度。按照党委“总揽全局、协调各方”的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持政协按照政协章程独立负责、协调一致地开展工作。把政协工作列入党委总体工作布局，统一部署，统一考核。坚持副书记、副县长联系政协制度。各乡镇党委要确定一名负责同志抓政协工作。县委常委会每年至少听取一次县政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中的重要问题。坚持和完善县政协主席列席县委常委会议制度。县政府召开的全体会议和有关会议，可视情邀请政协有关领导列席。法院、检察院和县直有关部门开展的重要活动，也应邀请县政协有关领导参加。建立健全县党政领导在政协全体会议期间参加讨论、共议发展和在政协常委会议期间通报情况、听取意见制度。将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研、培训和文史资料编辑出版等必需的工作经费以及各专委会工作经费列入财政预算。</p>
19、发挥政协党组的领导核心作用。县政协党组要主动向县委请示和汇报工作，维护县委的领导核心作用；主动邀请县政府领导同志通报经济社会发展情况，为政协委员知情出力创造条件。按照县委统一部署和政协章程的有关规定，配合组织和统战部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并提出建议，协助县委有关部门把好委员的入口关和素质关。主动协调委员所在单位支持委员参加政协会议和活动。加强对委员履行职责行为规范，根据政协章程和有关规定，对违反规定或因工作岗位发生变动和不能正常发挥作用的委员及时作出调整。</p>
20、营造政协事业发展的良好氛围。全县各级党组织和党员领导干部要把统一战线和政协理论、政策作为党委中心组理论学习和党员领导干部政治理论学习的一项重要内容，各级领导干部要带头学习政协理论和政策，不断提高贯彻执行基本政治制度的坚定性和自觉性。县委党校要将政协理论列入干部培训内容和教学计划，作为干部培训的课程之一。宣传部门要把政协的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传工作总体规划，组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传政协的性质、地位和作用，宣传政协工作的新成效、新经验和委员的先进事迹。积极创新宣传形式，努力营造有利于政协事业发展的良好氛围。</p>
县政协召开学习通报会<o:p>
□ 唐晓亮</p>
会议由县政协主席杨来富主持。县委常委、副县长左银海首先通报了今年上半年全县经济和社会发展情况及下半年工作安排意见。他说，今年以来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，积极应对内外趋紧的发展环境和罕见的自然灾害，经济社会保持了良好的发展态势。上半年，全县实现地区生产总值14亿元，增长12%，实现财政收入1.95亿元，增长39%，其中地方财政收入1.16亿元，增长29%。完成全社会固定资产投资8.68亿元，增长48.4%。上半年全县经济社会发展朝着又好又快的方向迈进，呈现出十大特点：1、“工业三年倍增计划”全面启动；2、效益农业稳步发展；3、旅游经济加快转型升级；4、开发区建设取得新进展；5、招商引资成效显著；6、重点项目建设不断加快；7、城乡建设统筹发展；8、民生工程扎实推进；9、社会建设不断加强；10、政府自身建设不断加强。县政府下半年的工作主要有八个方面：一是加大扶持力度，推进工业发展；二是发展农业经济，推进新农村建设；三是加快体制改革，发展旅游经济；四是优化引资环境，加强招商引资；五是提升平台效应，加速开发区建设；六是突出规模与质量，加快重点项目建设；七是提升城市形象，推进城乡建设；八是改善人民生活，统筹发展各项事业。</p> 会上，县政协常务副主席王德学向与会各位委员通报了县政协今年以来的主要工作情况及下一步工作意见。他说，今年以来，县政协根据年初确定的工作要点和常委会主要工作计划安排，围绕县委、县政府工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济又好又快发展和构建和谐泾县发挥了积极的作用。主要做法：1、加强学习，提高委员履行职能的水平；2、服务大局，围绕加快发展建言献策；3、注重质量，落实提案办理工作；4、高度重视，发挥专委会基础作用；5、积极主动，拓宽宣传联谊渠道；6、强化自身，推动政协工作新发展。对县政协下半年工作，王德学说：一是继续围绕中心，履行职能；二是继续推进“凤还巢”工程的实施，大力推进招商引资工作；三是着重抓好专委会和提案工作；四是坚持团结和民主，促进社会和谐；五是协助县委抓好全县政协工作会议精神的贯彻落实；六是筹备召开八届政协三次全委会议，精心谋划安排2009年县政协工作。</p> 县政协2008年上半年主要工作回顾 今年上半年，县政协高举团结民主的大旗，围绕县委、县政府工作大局，以经济建设为中心，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主要做了以下工作：</p> 一、有计划、有重点的开展协商监督和参政议政活动 一是在县政协八届二次全委会期间，对《政府工作报告》及其他报告深入协商讨论，广泛发表意见。县政协及时归纳整理了委员们提出的6个方面、30条建议，报送县委、县政府参阅。二是召开县八届政协第六、七次常委会，分别听取县软环境建设办公室、招商局、人行、财政局关于经济发展软环境建设、招商引资项目审批办理、各商业银行金融信贷、非税收入资金存放等方面情况的通报，常委们提出许多有价值的意见和建议。这些意见和建议经整理后，以会议纪要的形式送有关部门参考。三是大力开展经济发展软环境建设和非税收入资金存放情况的专题调研。为进一步推动我县经济发展软环境的改善与优化，与县人大常委会联合开展了历时一个半月的深入调研，通过召开座谈会、个别走访、外出考察等形式，掌握了大量的第一手资料，形成了调研报告。县委常委会议已对调研报告进行了专门研究，提出了办理意见。非税收入资金存放情况的专题调研工作已经完成，调研报告将报送县委、县政府阅处。四是“凤还巢”工程有序推进。大年初三，成功承办泾县籍在外兴业人士和“凤还巢”人员代表参加的迎春酒会。5月，赴深圳地区召开泾县在粤创业和工作人士座谈会，开展重点走访，加强与泾县在粤人士的联系和沟通，鼓励他们回泾创业和投资，为家乡发展做贡献。目前，已回泾投资创业的“凤还巢”人士创办企业24户。同时，县政协建立了县政协领导联系“凤还巢”工程项目和企业制度。今年初，县政协领导对部分遭受雪灾的“凤还巢”和委员企业开展走访慰问，了解雪后灾情，解决有关问题，帮助他们度过难关。五是主动加强与外界的联系，积极开展招商引资工作，热心为招商引资服务，取得明显实效。安徽众森鑫木业、泾县鑫农养猪合作社等项目已落户我县,木粉/PVC微发泡复合新材料项目正在筹建之中。六是开展了对工业园区及中小企业创业园的视察，了解园区发展和创业园的建设情况。七是协助省政协开展千村百镇示范工程建设情况问卷调查工作，协助市政协开展“加快园区经济建设,进一步提高我市新型工业化水平”专题调研活动。</p> 二、坚持把提案作为履行职能的重要手段,围绕提高提案质量、办理质量和服务质量，积极开展提案工作</p> 县八届政协二次全委会议期间及会后，共征集提案86件，其中立案83件，我们及时召开提案交办会，将83件提案分别交给有关部门办理。对提案进行分类整理，以政协信息的形式印发给有关部门。编印提案目录，并分别在数字泾县和泾县政协网站上公布。经主席会议研究，确定7件提案作为重点提案，由县政协领导领衔督办。从6月底开始，开展了对重点提案和提案承办大户的督办。继续与县电视台联合制作《提案之窗》栏目，扩大提案工作影响，提高办理工作实效。目前，提案办结率达70%以上。</p> 三、始终坚持并完善以专委会为重要载体、以委员为主体的工作机制，积极推进专委会活动的开展</p> 县政协各专委会根据年初制定的工作计划，组织委员开展了一系列学习、调研、视察、考察、对口协商活动。提案委员会加强提案办理和服务工作，到县公安局拘留所、看守所和武警中队进行视察；经济委员会组织委员认真学习党的十七大和全国政协十一届一次会议精神；教科文卫体委员会分别就社区卫生服务发展情况和卫生系统民生工程实施情况开展调研，撰写调研报告，提出意见和建议；文史资料委员会组织委员到昌桥、琴溪视察新农村建设情况；民族宗教和台港澳侨联络委员会开展以迎奥运为主题的活动，组织委员赴黄山等地学习考察；社会和法制委员会组织全体委员听取县法院执行工作情况的通报；人口资源环境委员会关注水资源保护工作，通过走访、座谈、实地察看等形式，针对问题，提出建议。</p> 四、积极开展向灾区献爱心活动</p> 四川汶川“5·12”特大地震发生灾害后，广大政协委员积极响应县委县政府号召，切实行动起来，自愿参加各种捐助献爱心活动。据不完全统计，全县政协委员、政协机关人员及离退休人员和老委员联谊会成员先后为地震灾区累计捐款达15万元以上。</p> 泾县经济发展软环境建设调研报告<o:p> 泾县人大常委会 政协泾县委员会</p> 为认真落实县委、县政府“大建设、大发展”战略部署，县人大、县政协认真分析当前的经济形势，认为推动我县经济的大建设、大发展，必须进一步改善和优化我县经济发展软环境，为此，决定对全县经济发展软环境建设开展一次联合调研，并列入了各自的年度工作计划。现将这次调研情况报告如下： 一、我县经济发展软环境建设调研工作的基本做法</p> 二、我县经济发展软环境建设取得的成效</p> 近几年来，县委、县政府高度重视招商引资和经济发展软环境建设工作，出台了一系列文件，采取了一系列措施，我县经济发展软环境有了明显改善，问卷调查显示：本地企业对我县经济发展软环境建设情况感到满意和比较满意的占57．7％，外来投资企业对我县经济发展软环境建设情况感到满意和比较满意的占68．8％。总体上看，我县经济发展软环境建设取得了明显成效，有力推动了我县经济的快速增长。</p> (一)政策措施基本配套 几年来，县委、县政府相继出台了《泾县招商引资优惠政策》、《关于进一步加强招商引资工作的若干规定》、《关于重大工业招商引资项目奖励的决定》、《关于加快农业经济发展的意见》、《关于进一步加快旅游经济发展的意见》、《关于加快工业经济发展的意见》、《泾县重点项目责任制考核管理办法》、《关于鼓励泾县籍在外人士回乡创业的若干意见》等文件，实行县领导联系重点企业项目制度，制定了项目帮办、有诉必查、先批后进、先赔后破、圆桌会议、企业“绿卡”等制度。县纪检监察部门确定了74家企业为投资环境监测点，设立投诉中心和经济110热线电话，建立了投诉举报快速反应工作机制，并成立了专门督查组，不定期对经济发展软环境建设情况进行明查暗访。</p> (二)工作机构逐步健全 政务服务中心、软环境建设办公室、招商引资考核办公室、经济开发区、城西工业园区、中小企业信用担保中心等投资服务机构相继成立，提升了服务水平。政务服务中心现有16个县直单位共设立了17个窗口，派驻窗口工作人员18名，进入中心办理的行政许可项目21个，非许可类项目13个，在组织招商引资类项目办理过程中，发挥了集中办公的优势，提高了办事效率。2006年4月成立了软环境建设办公室和招商引资考核办公室，现有从纪检、交警、财政、招商等部门抽调的四名工作人员，负责接受外来投资者的投诉和招商引资引进项目的登记、考核、确认，查处破坏泾县投资环境的人和事，并督促项目帮办单位和帮办人帮助解决外来投资者在经营发展中遇到的困难和问题，审核并兑现企业税费优惠奖励政策，有针对性地加强了为外来投资者的服务。中小企业信用担保中心注入资金500万元。完善了经济开发区、城西工业园区管委会机构设置，硬件设施也有了一定改善。</p> (三)发展氛围日趋浓厚 一是全力发展经济的舆论氛围初步形成。几年来，广播电视、网络、报纸等新闻媒体，积极宣传县委、县政府抓招商引资和软环境建设各项措施。今年春节以来，县委、县政府组织召开了“大建设、大发展”动员大会和推进工业发展大会，进一步营造了全力发展经济的舆论氛围。 二是政务环境有了一定的优化。软环境建设监督体系初步建立，加强了对行政执法行为的监督，加大了对违法违纪行为的投诉查处力度，进行了行政审批制度改革，乱罚款、乱收费行为得到一定遏制。连续三年开展机关效能建设活动，并对一百多个县直党政机关、部分企事业单位进行政风、行风社会评议，增强了各级各部门的服务意识，提高了服务质量和办事效率，促进了干部作风转变，政府服务效能总体上有了一定提高。</p> 三是加强招商引资和软环境建设工作已成为领导干部的共识。县四大班子领导和各乡镇、县直部门主要领导带头抓招商引资工作，同时积极参与组团招商。县政协组织实施了“凤还巢”工程。经济发展软环境建设是推动泾县经济加快发展的关键，已日渐成为全县干部群众特别是领导干部的共识，全县上下招商、亲商、安商的氛围日趋浓厚。</p> 三、我县经济发展软环境建设存在的问题</p> 我县的经济发展软环境尽管纵向比成效明显，但横向比，与预期目标比，与投资者日益提高的服务需求比，还存在着一些问题和不足，主要表现在：</p> (一)行政审批制度改革有待进一步深化</p> 全县行政审批项目167项，目前进入政务服务中心的只有<st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="0" NumberType="1" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue="2" UnitName="l">2l项。有的单位总是强调本部门工作的特殊性，审批项目不进中心或虽进了中心却没有相应授权。多数审批项目“应进未进”，很多项目仍在原单位受理或“两头受理”，甚至还有少数部门在中心虚设窗口，特别是一些涉及招商引资类审批部门及项目未进入中心，致使集中统一联合审批制度无法执行到位。有些审批项目程序复杂，环节繁琐，承诺时限长，部门对窗口工作人员授权不到位，少数部门将业务能力不强的同志派驻中心工作，有些能当场办结的审批项目仍需要回原单位签字盖章，造成客商和群众办事“两头跑”，“一站式”服务的政务服务中心被群众称为“多一站式服务”。行政审批制度改革不到位，影响了项目审批进度，给客商和群众办事带来诸多不便，是目前我县经济发展软环境建设中一个较为突出的问题。</p> (二)行政执法水平有待进一步提高</p> 在问卷调查中，对行政事业单位乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比情况的总体评价，认为严重、一般、偶尔的分别占12．73％、20％、38．18％，认为没有“五乱"的只有20％。对全县23个行政执法单位(含二级机构)的“五乱”情况测评结果，认为乱罚款情况严重的有7个单位，乱收费情况严重的有6个单位，乱检查情况严重的有5个单位，被评测单位均有或偶尔有乱罚款、乱收费、乱检查情况。</p> 执法部门重检查轻服务、重处罚轻教育，以罚代管的现象仍然存在，政府权力部门化甚至私有化，部门利益至上。一些部门乱罚款、搭车收费等问题屡禁不止，甚至个别部门仍然对执法工作人员下达收费、罚款指标。座谈、走访时不少企业反映有“三多”：一是罚款多。企业反映各类罚款名目繁多，特别是对运输货物的车辆罚款多，很多外地货运车辆不愿意为泾县的企业运送货物，对企业原材料和产品的输入输出影响很大。二是收费多。有的部门在办理有关证照、年审时，不按照自愿原则，硬性搭车收费；有的向企业收取法律明确规定应由国家财政承担的费用；有的中介组织借助部门行政管理职能收取费用；还有个别单位上门摊派本行业的报刊杂志。三是检查多。各职能部门可以随时对企业进行各种名目繁多的检查，影响了企业的正常生产经营。宁国市、芜湖县实行的对货车只纠章不罚款，对部门违规收费“收一退一罚一”(即责令退还收费的同时再给予等同于收费额的处罚)，对企业“零检查”等做法，给调研组留下了深刻印象。</p> (三)管理体制有待进一步完善</p> 一是有些单位靠罚款、收费保运转。有的行政执法机构没有预算收入和行政收费职能，如林业检查站等单位，人员工资和公务开支基本依赖于罚没收入；有的单位如房管处等事企不分，人员膨胀，却具有行政收费权；还有的中介机构挂靠在政府部门，利用变相转移的行政权力、行政资源收费。</p> 二是实际上存在的多收多罚多得的财政返还体制，助长了具有收费、处罚职权单位的罚款、收费冲动，使“三乱”现象禁而不止，企业负担减而不轻。</p> 三是有些事项部门之间职能交叉，权责不清，有利益、有好处的争着管，没利益、没好处的谁也不主动管，有麻烦、要担责任的互相推诿、扯皮。</p> (四)服务环境有待进一步优化</p> 问卷调查显示：认为县直单位服务意识强、较强的分别占10.9％和25.45％，服务意识一般、差的分别占58.18％和1.82％。认为县直单位办事效率高、较高的分别占10.9％和25.45％，办事效率一般、低的分别占52.73％和5.45％；认为办事效率低是股级干部、一般干部的分别为45.45％和29.09％，两者合计达74.54％。认为县直单位服务质量好、较好的分别占14.54％和25.45％，服务质量一般、差的分别占49.09％和1.82％；认为服务质量差是股级干部、一般干部的分别为49.09％和38.18％，两者合计占87.27％，还有12.73％的调查对象没有作出选择。认为政府部门政务公开的占40％，认为只是部分公开的占47.27％，认为不公开的占3.63％。认为行政事业单位工作人员“吃拿卡要”情况严重、一般、偶尔的分别占1.82％、23.63％和38.18％，认为没有“吃拿卡要”情况的只占11.2％；而对“吃拿卡要”人员层次的调查，认为是股级干部、一般干部的分别占34.54％和41.82％，两者合计达76.36％，认为是科局级干部的占7.27％，还有16.36％的调查对象没有作出选择。</p> 从调研的情况看，服务环境主要存在三个方面问题：</p> 一是职能部门服务意识不强。一些同志的思想观念陈旧，思维方式、工作方法不适应形势的发展。有的开拓创新意识不强，疏于学习，对新情况、新问题探索研究不够，尤其是对当前出台的有关政策、法规学习不够，只是机械教条地执行文件，管死的手段多，放开搞活的办法少。有的仍然习惯于行政命令、例行检查，很少能主动对企业进行指导和服务。</p> 一些部门工作人员缺乏主动服务意识。不是急企业之所急，而是习惯于按部就班办事，作风松散拖沓，服务质量不高，办事效率低下，所谓“中层梗阻”现象在这次调研中反映比较突出。局长同意办理的事项，股长顶着不办的事时有发生，有的部门极个别的股长，中午喝了酒，下午企业找其办事，竟理直气壮地说“中午喝了酒，下午事不办”。有的部门虽然制定了服务指南、工作职责、服务承诺，但没有完全落实到行动上。</p> 二是政府部门政务公开不够。有的政务公开不到位，只搞一般性公开，有的办事不公开、不透明。行政执法部门处罚规定弹性过大，透明度不高，程序不严密，收费程序不规范，收费标准不统一，关系熟就好办，人生地不熟就难办，不能平等对待各类客商，一些说不清、道不明的潜规则依然存在。执法人员往往是从高限开出罚单，“严罚重处”，然后经人说情，再酌情降低，一些行政事业单位和公共服务单位的收费也是如此，托了关系就可以少收甚至不收费。</p> 三是执法人员的整体素质有待进一步提高。有些同志的服务态度冷、横、硬、冲，有的还存在行政行为不规范，文明执法意识不强，“吃拿卡要”现象依然存在，特别是一些关键部门、关键岗位的个别执法人员素质不高，影响较差。</p> (五)社会环境有待进一步改善</p> 一是社会舆论氛围不够浓厚。“人人都是发展环境”的意识还没有形成社会氛围，软环境建设的全民参与程度不高，还有为数不少的普通干部群众认为招商引资和软环境建设与自己没什么关系。有些地方还存在欺生排外、欺行霸市的现象。少数群众把项目建设当作发财的机会，提出许多不合理要求，导致征地、拆迁难度大。</p> 二是社会服务环境有待改善。企业融资环境总体偏紧，中小企业信用担保中心注册资本有限，担保能力不足。企业反映贷款抵押登记及相关中介机构不承担任何风险，收费与贷款额等挂勾，企业贷款成本高。一些提供公共服务的单位向企业收取保证金、移杆费，强卖设备。一些地方社会治安环境还不理想，存在强揽工程、收取过路费等不良行为。人才市场发育滞后，本县青年劳动力外流的多，农民工在子女就学等方面还受到限制，周边农民进城务工积极性不高，企业招工难。</p> 三是城市人居环境还不尽人意。少数市民文明意识差，城市管理跟不上，随地吐痰，乱丢垃圾，占道经营，车辆乱停乱放，毁损公共设施等现象比较突出，乱写乱画、乱贴乱挂，小广告随处可见，个别地方“脏、乱、差”现象比较严重。</p> 四、对我县经济发展软环境建设的几点建议 目前，我县经济已步入快速发展时期，既面临着良好的发展机遇，也面对着巨大的挑战和压力，如何创造良好的经济发展软环境，实现新跨越，是必须认真研究、探索和解决的重大问题。根据这次调研的情况，结合兄弟县市的经验和做法，提出如下工作建议：</p> (一)继续解放思想，着力营造软环境建设的社会舆论氛围</p> 1、广泛开展“人人是发展环境”大讨论活动。以“人人是发展环境”为主题，深入开展一次优化和改善经济发展环境大讨论活动，使广大干部职工真正认识到软环境建设对推动经济社会发展的巨大作用，切实增强优化软环境建设的紧迫感和责任感，逐步形成“人人都是发展环境”的意识。要在全县行政事业单位和提供公共服务单位的广大干部职工中，牢固树立发展意识、服务意识、文明意识，变被动服务为主动服务，坚决克服工作中的那种本本主义、教条主义以及行政执法中的部门利益至上的行为。</p> 2、进一步加强舆论宣传工作。宣传部门要组织开展软环境建设系列宣传活动，要通过在广播、电视、报刊上开辟软环境建设专栏，设立软环境公益广告、宣传栏等多种形式，广泛宣传，大造声势，营造良好的舆论氛围。职能部门．要通过媒体就本单位、本部门的软环境建设向社会作出公开承诺。要积极宣传正面典型，曝光反面事例，倡导文明新风，努力使广大人民群众积极支持和参与优化经济发展软环境工作。</p> 3、强力推进机关作风建设和效能建设。建议县委、县政府在近几年，每年召开一次全县经济发展软环境建设动员大会，对存在的问题，相关单位主要负责人要提出整改措施并在大会上作公开承诺。要进一步明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分部门之间、部门与乡镇之间的事权，最大限度地减少职能交叉，进一步理顺权责关系。要进一步落实好政务公开、首问负责、一次性告知等制度，加大明查暗访力度，切实解决机关中存在的疑难问题推诿和不依法办事、不规范运作、不讲求效率等突出问题，以改善服务态度、提高办事效率为切入点，切实转变机关作风，提高服务效能。</p> 4、进一步强化社会监督。实行有奖举报制度，鼓励社会各界对影响经济发展软环境建设的行为进行抵制、投诉、举报。进一步完善政风、行风测评机制，每年由人大代表、政协委员和企业对职能部门的软环境建设情况，进行一至二次测评，对被测评单位主要负责人和负有直接责任的领导干部实行末位淘汰，或责令限期整改并提请县人大、政协组织代表、委员对整改情况进行公开评议制度。</p> (二)规范执法行为，着力解决软环境建设中的突出问题 1、进一步清理收费项目。凡法律、法规和规章没有规定的收费项目、保证金，一律取消，对政府决定减免的收费，有关部门要严格执行，认真落实。收费标准有弹性的要刚化，对收费项目和标准一律实行目录管理并每年向社会公示。要坚决制止各种名目的连带收费、搭车收费，整顿和规范中介服务收费。</p> 2、切实规范收费、罚款行为。依照法律和有关规定，对企业收费有上下限幅度的，原则上执行下限标准。各部门涉及内部多项收费的，要采取打捆收费的办法。县直部门依照普通程序对企业实施罚款的，须经单位主要负责人同意，并在罚款通知单上签字。严禁工作人员以口头形式告知企业罚款决定、罚款数额。对企业的初次违规行为，情节轻微、对社会公共利益没有构成实质性危害的，实行改过免罚制度。实行对运输货物车辆只纠章不罚款，为我县工农业主导产品开辟绿色通道。免收车辆通行费。取消车辆进城费，实行分时段、分区域交通管制。</p> 3、实现行政权力与经济利益脱钩。要认真落实“收支两条线”规定，对执收执罚行为全面实行收(罚)缴分离，对罚没收入原则上不予返还。要进一步深化事业单位改革，对确需保留行政执法、收费职能的事业单位，按照精简、高效、依法行政的要求，逐步纳入全额预算管理，从根本上解决靠罚款、收费养人的问题。对挂靠在政府部门，利用变相转移的行政权力、行政资源收费要全面清理整顿规范，坚决杜绝滥用行政权力。</p> 4、严格控制职能部门对企业的检查。实行协同式检查和检查报告登记备案制度，对经济开发区、城西工业园区内企业和区外规模以上企业检查时，必须在管委会或软环境办登记备案后方可进行。对突发性案件或上级指令性的检查，因时间紧迫或保密要求不能及时备案的，应由部门主要负责人签字同意后先行检查，再补办备案手续。各部门必须严格检查程序，绝不允许公务人员借检查之名，单独到企业执行公务或办私事。否则，一律按乱检查处理。</p> (三)完善机制建设，着力提升服务水平</p> 1、进一步深化审批制度改革。要按照“能放则放、能减则减、能快则快”的原则，进一步深化审批制度改革。对各部门的行政审批项目、行政性事务进一步清理，对照有关法律法规，下决心削减审批事项，下放审批权限，减少审批环节，精简办事程序。</p> 2、进一步加强政务服务中心建设。要以“便捷、高效、廉洁、规范”为目标，进一步加强政务服务中心建设。要进一步加强领导，完善制度，明确中心对相关事务的管理权限，强化管理职责。行政审批实行“两集中、两到位”，即：部门行政审批职能向一个股室集中，行政审批股室向政务服务中心集中；行政审批项目进入政务服务中心到位，行政审批授权到位。招商引资项目审批要真正实现“一站式”服务，经县政府审核批准确实不宜在中心办理的审批项目，也要接受中心监管。实行首席代表制、并联审批制、缺席默认制、超时默认制、代办服务制。实现办理审批手续两次终结制，做到所有项目的办理，服务对象最多只要来中心两次就可以完成全部办理过程，切实提高审批效率。完善政务服务中心窗口工作人员的监督管理制度。</p> 3、进一步加强软环境办建设。要加强领导、强化职能、增加人员、明确责任，使软环境办成为处理软环境建设问题的快速通道。软环境办要认真受理和查处投诉举报，对县委、县政府关于软环境建设有关规定的落实情况进行监督检查，对软环境建设工作中的突出问题开展调研，并定期向县软环境建设领导组汇报。具有收费、罚款职能的部门应每月向县软环境建设办公室报送收费和罚款情况，对反响较大的收费、罚款项目，实行“收罚回访制度”，对收费、罚款部门和企业进行双向回访。要进一步明确企业“绿卡”发放、管理和使用范围，完善企业“绿卡”制度。</p> 4、进一步完善社会服务机制。强化金融协调机制，推进银企合作，完善中小企业融资平台，提升我县担保机构的担保能力和抗风险能力。加强人才市场建设，取消进城务工人员子女就学借读费等不合理收费，采取切实措施鼓励农村劳动力向城镇转移。规范企业用工行为，要引导企业尊重职工、善待职工，诚心留住职工。加大城市管理力度，抓好交通、治安、市容、环境卫生等方面的综合整治，提升城镇文明形象。</p> (四)加强组织领导，确保软环境建设工作的落实</p> 1、加强组织领导，增强软环境建设的整体合力。优化经济发展环境工作是一项长期而艰巨的任务，政策性强，涉及面广，情况复杂，必须实行党委统一领导，党政齐抓共管，软环境办组织协调，部门各负其责，企业和人民群众积极参与的领导体制和工作机制。建议县委、县政府成立经济发展软环境建设工作领导组，定期听取汇报，研究解决和处理软环境建设中的重大问题。全县各单位、各部门和乡镇党委、政府要把优化经济发展环境作为重要工作摆上议事日程，建立相应的工作机制。主要领导同志应是优化经济发展环境的第一责任人，对本部门、本单位优化经济发展环境工作负总责，班子其他成员也要明确分工，做到谁分管、谁负责。要把优化经济发展环境的成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。</p> 2、严明工作纪律，进一步严格责任追究。严明纪律，加强对执法行为和执法人员的监督。严禁职能部门及其工作人员接受企业任何形式的礼品馈赠和吃请。各级、各部门一律不准借挂牌、庆典、搬迁等收取礼金、拉赞助、搞摊派。对违反县委、县政府的有关规定进行乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和软环境建设中的典型问题要严肃查处并公开通报。强化对提供公共服务单位办事公开的指导和监督力度，督促改进服务态度、提高服务质量，对侵害消费者合法权益的行为要坚决查处。</p> 3、完善干部交流轮岗制度，进一步优化干部队伍结构。建立健全科局级干部在机关之间定期交流制度、股级和一般干部在部门内定期轮岗制度，研究试行股级干部在机关之间进行交流，重要部门、重要岗位定时换人换岗等办法，进一步优化干部队伍结构。</p> 4、加大打击力度，大力构建遵纪守法、和谐健康的社会秩序。要严厉打击各种违法犯罪行为，特别是要加大对强揽工程、收取过路费、强买强卖等不法行为的打击力度，震慑和教育每一个公民都知法、懂法、守法，自觉依法按规办事，从而营造依法守法、公平公正、规范有序的创业环境。妥善处理拆迁安置、征地补偿等问题，努力构建和谐协调的社会环境。</p> 县政协积极推进“凤还巢”工程<o:p> □ 朱利民</p> 县政协自实施“凤还巢”工程一年多来做了大量工作，成效显著，为我县招商引资加速经济发展发挥了积极的作用。现将今年以来主要工作情况总结如下：</p> 1、营造环境，筑巢引“凤”</p> 一是<st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="4" Month="2" Year="2008">2008年2月4日</st1:chsdate>县委、县政府以泾发[2008]2号文件印发了《关于鼓励泾县籍在外人士回乡创业的若干意见》，为回乡创业人士营造宽松的创业环境、创建良好的创业平台。</p> 二是为尽快让想回乡创业，但经济实力不太强的在外创业人士回乡发展创造条件，建立了企业创业园，为创业者提供租用的标准厂房。如泾县经济开发区管委会在经济开发区内建立了1万多平方米的中小型企业创业园，榔桥镇在镇工业园区内建立<st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="0" NumberType="1" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue="9000" UnitName="平方米">9000平方米</st1:chmetcnv>的农民工和“凤还巢”创业园。</p> 三是县人大、县政协从<st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="15" Month="2" Year="2010">2月15日起 四是在今年5月开通的泾县政协网站中设置了“凤还巢”工程专栏，宣传报道“凤还巢”工程的实施情况，加强了与泾县籍在外兴业人士的联系。</p> 2、加强联系，引“凤”筑巢</p> 一是<st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="9" Month="2" Year="2008">2008年2月9日</st1:chsdate>( 二是迎春酒会后，县“凤还巢”工作领导小组及时编印了泾县籍在外兴业人士名录和泾县籍在外兴业人士迎春酒会参加人员通讯录，发至各乡镇、县直有关单位及与会在外兴业人士和回乡创业人士，便于他们相互间走访联系、信息交流、沟通思想。</p> 三是 3、真情相待，以情引“凤”</p> 一是县政协办以泾协办[2008]14号文件印发了《关于县政协领导联系“凤还巢”企业的通知》，6位主席、副主席联系14个企业，其目的是通过联系了解“凤还巢”企业的发展情况，帮助“凤还巢”企业协调解决发展中的困难，使他们安心在家乡兴业，为“凤还巢”工程当好宣传员。</p> 二是主动接触在外创业人士，通过上门走访、回乡座谈、宴请等形式与在外创业人士联系、沟通、交流，介绍家乡经济发展的成果及经济发展的环境，做到以情引“凤”。如琴溪镇政府得知在外创业的匡超回家后，主动与他联络、接触、座谈，向他介绍家乡变化、经济发展情况，为此匡超深受感动，表示将引荐朋友或自己适时回乡创业；榔桥镇在全镇范围内以村为单位再一次开展在外兴业人士摸底工作。</p> 三是及时帮助在外创业人士协调、解决自己及家乡亲友的困难。如在深圳特区创业的吴小星，因户籍问题电话与县政协王德学常务副主席联系后，王德学常务副主席及时与吴小星所在的丁家桥镇政府联系，帮助协调、妥善解决了问题。</p> 通过以上的工作，2008年“凤还巢”工程有了长足的发展，迎春酒会后在各乡镇及县直有关单位的共同努力下，“凤还巢”落户企业新增加20户。</p> 4、下一步工作打算： 一是适时召开“凤还巢”工程工作总结和经验交流会，进一步推动实施“凤还巢”工程的深入开展。</p> 二是进一步加强与在外兴业人士的沟通和交流，走访有回乡投资意向的人员，动员和鼓励他们返乡投资创业。</p> 三是进一步扩大宣传，重点宣传已回乡投资人员的创业事迹，营造良好的投资氛围。</p> 四是进一步落实好领导联系“凤还巢”企业制度，帮助企业协调解决工作中出现的困难和问题。</p> 搏击商海 追求卓越 ——记三力禽业有限公司总经理 舒守国</p> □ 唐晓亮</p> 熟悉舒守国的人都知道，他是个好人，也是个能人。说他是好人，是因为他身上有许多优秀的品质，如勤奋、刻苦、朴实、厚道、乐于助人、不怕吃亏等。说他是能人，是因为他干一行成一行，有股钉子精神和不出成绩不罢休的意志与能耐。然而，命运常常在捉弄他，似乎和他开着无形的玩笑，让他遭受了种种常人无法想象的挫折和磨难。正如孟子所说的“苦其心志，劳其筋骨”。在人生的道路上一路走来，年仅四十的他可谓尝遍了生活的酸甜苦辣，历经坎坷、满怀沧桑。</p> 1989年7月，舒守国在泾县高级职业中学以优异的成绩毕业，但是在被推荐参加当年的对口升学时却意外地落榜了，家境贫困无力供养继续复读的他只好在学校刚刚组建的养兔场担任技术员。舒守国打起精神，很快从高考落榜中振作起来，仅用8个月时间就将原有70余只小兔的小型兔场扩大为170余只肉兔的中型兔场，养兔成品率达100%，得到了校领导的好评和嘉奖。舒守国并不满足现状，1990年10月，当他得知“宣州市实用技术研究所招聘养兔技术员时，就主动去应试，不料被所长看中录取了。上班后，舒守国带着几个同伴不分昼夜地干，仅用一年时间就为所里赚取利润44.3万元。</p> 1992年应家乡领导的邀请，舒守国回到后岸，担任了一所小学的代课教师，他每天起早贪黑，硬是凭着一股拼劲，将全班学生的数学成绩提高了两个位次。但是，正当他不懈努力，决心将学生们的学习成绩再提高一个档次时，时任泾县肉鸡示范场的场长找到了他，请他到场里担任销售科长，并且为了给他“挖潜加压”，还与他签订了《销售经营承包合同》。为了担起这份重担尽快熟悉专业业务，舒守国挤出时间刻苦自学了《市场学》、《销售学》、《广告》、《公共关系》等实用知识，一年里东奔西走，极少回家。由于他的经营得法，场里的产品全部推销完毕，除如数上交利润外，尚盈余4万余元。可是，时间不长他又被宣州市大兴禽业产品开发有限公司聘去任副经理了。1997年他又被宣州市华大集团公司聘为销售经理。2003年他前往上海，任上海益农公司销售部经理。频繁的岗位变动、曲折离奇的经历，多年的经商经验，激发了他独立创业的梦想和斗志，2004年他在宣城试着创办兽药经营部，同时多方寻求合作，筹办养鸡场。</p> 2005年舒守国又回到家乡，2006年3月在琴溪镇赤滩村创建三力禽业有限公司。经过两年多的发展，公司已建成标准现代化种鸡舍五幢，饲养种鸡60000套，年出检商品化苗鸡600万羽，另配有中型饲料厂一座，总投资达400万元。公司实行封闭式管理，采取“公司＋农户”的方式，向农民提供饲料、兽药、技术服务，彻底解决产前、产中、产后矛盾，带动包合、昌桥、云岭等地养鸡户的发展，同时辐射到旌德、宣州等地，成为我县名副其实的养鸡业龙头企业，为我县招商引资和畜牧业的发展作出了积极的贡献。为此，舒守国先后获得了“宣城地区青年星火带头人”、“皖南黄（麻）鸡配套系研究一等奖”等荣誉称号。今年上半年他又光荣地当选为“泾川十大杰出青年”。</p> 县政协教科文卫体委员会<o:p> 在县食品药品监督局召开座谈会<o:p> □ 左钟江</p> 县政协经济委员会在县供电公司召开对口协商座谈会<o:p> □ 左钟江</p> 县政协经济委员会和县供电公司对口协商座谈会， 迅速扩大规模 为老区经济发展多做贡献 ——记县八届政协委员、泾县太平湖鸭业有限公司总经理王先泉 从事水产和家禽养殖业多年的王先泉，是个胸有成竹干大事的人，别看他读书不多、外表朴实，却对政策颇有研究，尤其对市场很敏感，这是一个生意人，尤其是一个从事养殖业的生意人所特有的素质。</p> 王先泉是宣城人，以前一直在宣城从事水产和家禽养殖，2005年经朋友介绍来泾投资。他说，他看中的是这里的环境。泾县不仅山青水秀、自然环境好，而且干部作风正、百姓淳朴，社会环境更好，是个从事养殖业的好地方。于是，2005年4月他毫不犹豫地来泾投资，创办了“泾县太平湖鸭业有限公司”，专门从事樱桃谷鸭的孵化和养殖。他的公司开办后，效益一直很好，规模迅速扩大，总投资达1000多万元，分别在县经济开发区和黄村镇建立了孵化车间和标准化种鸭养殖科技示范园区。现已存栏父母代产蛋种鸭6万套、后备种鸭8万套，月孵化商品苗鸭80万羽，拥有微电脑全自动孵化机118台等。成为目前省内规模较大的父母代种鸭养殖生产基地之一。2007年元月，王先泉当选为县八届政协委员。</p> 作为我县养殖行业龙头企业的“泾县太平湖鸭业有限公司”，其发展的速度虽然很快，但不是一帆风顺的，特别是今年，受国际环境和国家调控政策的影响，市场很不景气，尤其是养殖行业遭受的冲击厉害，困难更多，风险更大。但是，我们相信“风雨过后必定会见彩虹”。王先泉和他的“泾县太平湖鸭业有限公司”一定会战胜风险，度过难关的。他们制定的三到五年之内达到养殖樱桃谷种鸭30万套，年孵化商品苗鸭7000万羽，产值达25000万元，成为集育种、养殖、技术、饲料、屠宰为一体的养殖业航母的宏伟目标，一定能实现，一定会为老区泾县经济的发展作出新的更大的贡献。</p> 教育女精英 时代弄潮儿<o:p> ——记县八届政协委员、泾县英特学校校长朱欢喜 朱欢喜1994年芜湖师专毕业后，分配到泾县中学当了一名普通的英语教师。她干一行、爱一行、钻一行，认认真真教书，兢兢业业育人。时间不长，她的教学能力和水平就得以充分发挥，得到了校领导和师生们的认可与好评，很快她由一名普通
