2009年第三期
来源：泾县政协网 时间：2010-08-25 点击量：3284 次
县政协召开八届第十六次常委会议
□ 胡小诚<o:p>
根据会议安排，会前与会人员视察了云岭新四军军部旧址纪念馆新馆。</p> 会议首先听取了县旅游局关于全县旅游经济发展情况的通报。会议认为，县委、县政府及旅游主管部门对旅游工作十分重视，近年来我县旅游经济得到了较快发展，已成为“一主两翼”战略实施以来十分重要的方面。同时，会议也指出，我县旅游经济存在总量偏小、基础设施发展不快等问题。为此，会议建议,要继续加强旅游基础设施建设，加强旅游项目和资金争取力度；搞好云岭新四军军部旧址纪念馆新馆陈列布展准备工作。会议要求，全体政协委员继续通过提案、调研等方式向县委、县政府建言献策，促进我县旅游经济发展再上一个新台阶。</p> 会上，县政府副县长王生怀作了讲话。</p> 会议审议通过了县政协专委会有关人事任免事项。</p> 会议结束前，县政协主席杨来富作了重要讲话。他认为，县委县政府对全县旅游经济的发展是高度重视的，主要表现在：一是近年来制定出台了《关于加快旅游产业发展的决定》和《泾县旅游体制改革方案》；二是县旅游局、县旅游发展有限公司和云岭新四军军部旧址纪念馆为我县旅游经济发展和红色旅游做了大量卓有成效的工作；三是我县旅游发展目标规划是明确和科学的。同时，他对继续加快我县旅游经济发展提出三点建议，一是打响我县旅游品牌，扩大泾县旅游知名度；二是进一步整合旅游资源，加大开发力度；三是利用各种优势，多争取项目和资金，加大旅游发展方面的资金投入。他还就我县经济发展形势向与会常委作了深入分析，并就县政协下一步工作安排提出了意见。</p> 最后，县政协常务副主席王德学对会议作了小结。他要求全体政协常委要统一认识，统一思想，共同促进全县经济发展。</p> 发挥优势 勇于创新推动政协工作新发展<o:p> □ 杨来富</p> 新世纪新阶段，面对政协工作的新形势、新任务和新要求，我们要坚持以科学发展观指导政协工作，围绕中心，服务大局，充分发挥各种优势，努力创新工作机制，为促进经济社会又好又快发展作出新的成绩。</p> 一、充分发挥政协优势，服务发展大局 1、发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，从民主决策、科学决策方面，服务发展大局。人民政协的一大优势就是人才荟萃、智力密集，是实施民主决策、科学决策的重要力量。我们要积极开拓创新，为委员参政议政、发挥作用提供展示的平台和载体，要通过会议、座谈、调研、考察等多种形式，调动委员参加政协活动的积极性。要组织他们围绕发展这个第一要务，选择经济社会发展的重点问题和适度超前的宏观性课题，在调研论证的基础上，提出具有前瞻性、警示性、预见性的意见和建议，积极建言立论，为民主科学决策发挥“智囊”、“参谋”作用。</p> 2、发挥人民政协代表性强、联系广泛的优势，从争取人心、凝聚力量方面，服务发展大局。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协委员来自于社会各阶层，植根于广大人民群众，服务于广大人民群众，是社会各界有影响力的代表人士。政协组织和政协委员在履行职能的工作中，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，坚持参政为公、议政为民，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做各界群众信得过的“代表”。要通过我们的共同努力，最大限度地把团结一切可以团结的力量，为全面建设小康社会，实现科学发展争取人心、凝聚力量。</p> 3、发挥共产党领导的多党合作制度优势，从推进社会主义政治文明建设方面，服务发展大局。人民政协是共产党领导的多党合作政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要渠道。政协组织要进一步发挥职能作用，促进参加政协的各社会团体、无党派人士和社会各界人士更加广泛地参与国家政治生活，通过各种形式，让他们知情明政，增进共同政治基础上的团结合作。要不断完善政协民主监督的形式，拓展领域，加大力度，切实有效地开展民主监督。要积极反映基层及群众的意见、要求和呼声，把人民政协在民主政治建设中的政治优势充分发挥出来。</p> 4、发挥人民政协协调关系、化解矛盾的优势，从营造良好社会氛围方面，服务发展大局。政协组织和政协委员要切实增强政治责任感，把团结各界、维护稳定作为政协工作的一个着力点，努力做好协调关系、化解矛盾的工作。要经常深入基层、深入群众，加大反映社情民意的力度，通过各种渠道，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众愿望，维护群众利益，协助党委、政府解决各种矛盾，消除各种不稳定因素。要加强同社会各界的联系，把党和政府的政策主张，正确有效地宣传到基层，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做理顺情绪、鼓舞士气的工作，多做增进共识、加深理解的工作，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，为发展营造良好的社会氛围。</p> 二、努力创新工作机制，增强履职能力 1、创新工作思维，在提高履职水平方面寻求新突破。要做好新形势下的政协工作，我们既要继承和发扬人民政协的优良传统，又要大胆探索和创新工作思维。只要是符合政协章程、有利于服务科学发展的，都可以积极探索和创新。在政治协商方面，除了明确协商的内容、形式，重点可就如何加强和完善同党委政府的协调机制，哪些是应当协商的重大问题等；在民主监督方面，建议和批评采用何种方式提出，民主监督跟踪反馈机制如何进一步完善等；在参政议政方面，如何进一步围绕中心、服务大局，提高建言献策的质量，如何促进参政议政成果转化等。为此，我县八届政协自换届以来，首先确立了“围绕一个核心(坚持县委领导)、服务一个中心(以经济建设为中心)、建设一个同心(构建和谐泾县)的“三心”工作思路，建立和完善了以政协常委会为重要舞台、以专委会为重要载体、以委员为主体的工作机制；积极争取县委、县政府的重视和支持，在履行政协职能的内容、形式、范围、程序方面进一步明确和细化。</p> 2、创新工作制度，在推进三化建设方面寻求新提高。顺应形势发展的需要，结合工作实际，建立健全与政协章程相配套的各项工作制度。近年来，我县政协在总结以往工作经验的基础上，建立和完善了《县政协常委会工作规则》、《县政协主席会议制度》、《县政协视察工作条例》、《县政协提案工作细则》等规章制度；同时，根据履行职能的需要，协助县委县政府出台了《县政协专门委员会与县直有关单位对口联系协商制度的意见》等规范性文件和制度，进一步促进了政协各项工作的制度化、规范化和程序化建设。</p> 3、创新履职形式，在开展具体工作方面寻求新举措。政协履行职能有会议、调研、视察、考察、提案、走访、座谈等多种形式，如何利用和创新这些履职形式，对提高履职效果十分重要。近年来，我们在创新履职形式方面作了一些探索。如在调研上，我们采取与有关部门联合调研、将考察与调研相结合等方法，进一步提高了调研水平，增强了调研的实效。2008年，县政协与县人大常委会联合开展了软环境建设情况的调研，通过召开座谈会、专题走访、外出考察等形式，掌握了大量的第一手资料，形成的调研报告主旨清楚、论据充分、建议明确、利于操作。县委、县政府对此高度重视，及时制定出台了《泾县经济发展软环境建设暂行规定》和相关措施。如在提案办理方面，积极推行开门办案、委员参与办案、协商办案、媒体监督办案等具体措施，极大的提高了提案办理的满意率和落实率。</p> 4、创新履职途径，在践行科学发展方面寻求新作为。发展是执政兴国的第一要务，同样也是政协工作的第一要务。面对新形势新任务，政协工作应更加突出科学发展、加快发展、跨越发展这一主线，围绕中心、服务大局，增强履职工作的主动性、创造性，不断拓宽和创新履职途径，为推动经济社会又好又快发展作出新的成绩。自2007年以来，县政协根据县委、县政府的工作安排，牵头主办“凤还巢”工程，通过对全县在外兴业人士的调查摸底、上门走访、宣传动员、加强联络，两年多来共有28名泾县在外人士回乡投资创业。我们还努力加强对外联系，积极主动开展招商引资工作，三年来共引进了10个项目和企业落户我县。</p> 县政协扎实开展学习实践科学发展观活动 政协泾县委员会<o:p> 按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，县政协领导班子自3月以来，精心部署，周密组织，认真落实，把学习实践活动扎实推向深入，圆满完成了各阶段任务，取得了较好的成效，有力地促进了县政协各项工作的开展。</p> 一、基本情况</p> 县政协坚持以“弘扬云岭精神、实践科学发展”为主题，按照中央和省、市、县委的部署，努力把握学习实践活动的目标要求，重点做好了以下几项工作：</p> （一）认真做好准备工作，夯实活动基础 我们以“解放思想大讨论”活动为载体，深入进行思想发动，扎实做好各项准备工作，为学习实践活动顺利开展打下了良好基础。</p> 一是以学习活动作为思想发动阶段的主要抓手，积极组织动员。通过开展专题学习、主题宣讲活动、交流座谈等方式，将学习实践活动精神传达到了全体党员，夯实了思想基础，形成了开展学习实践活动的共识。</p> 二是精心制定实施方案。在深入调研的基础上，结合工作实际，制定了学习实践活动的方案，明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤。我们注重以创新活动载体为抓手，突出政协工作特色，力求做到有的放矢，取得实效。</p> 三是成立领导机构。我们成立了县政协机关深入学习实践科学发展观活动领导小组,县政协主席、党组书记杨来富同志担任组长。领导小组下设办公室,抽调专人具体负责日常工作。</p> （二）深入学习讨论，营造良好氛围</p> 从学习活动一开始就坚持抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、转变观念、科学发展、改革创新的良好学习氛围，为整个学习实践活动奠定思想基础。</p> 1、开展专题学习。学习实践活动开展以来，召开多种专题学习会议，包括党组中心组会、党支部大会、机关全体干部职工专题学习会、邀请专家举办宣讲会等，系统地学习了党中央关于科学发展观的重要论述，学习党的十七大会议精神和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话等重点内容。</p> 2、进行心得交流。在深入学习的基础上，组织全体机关同志进行“解放思想大讨论”活动，座谈交流学习体会，并积极撰写学习心得在专刊上登载进行学习交流。为了加强对学习实践活动的宣传，我们还专门编发了一期学习实践活动图片展，收到了较好的效果。</p> 3、选题深入调研。县政协领导班子围绕全县经济建设发展和百姓普遍关心的民生课题，主席们分别就自己的选题进行了深入调研。本次调研共召开座谈会4次，参加座谈的有全县11个乡镇和10多个县直单位及企业。经过调查研究和多方交流，在经数次修改后形成并上报了4篇质量较高的调研报告，杨来富主席撰写的“落实科学发展观，加快泾县经济发展的思考”已被《泾县党建》杂志全文刊登。</p> 4、广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访等方式，广泛征求县直有关单位、乡镇和企业的意见、建议，多渠道倾听群众意见和建议。如县政协各位主席亲自带队，分三个组深入乡镇、有关部门和委员企业，进行走访座谈，共商发展思路。上门主动征求大家对政协工作的意见和建议。共发放征求意见表120份，政协领导班子下基层走访10多次。征集并归纳整理出对县政协领导班子及县政协工作的意见建议16条，共四个方面。</p> （三）深刻分析现状，抓住突出问题 深刻分析县政协工作的现状，找准、抓住思想和工作中存在的突出问题，是关系到整个学习实践活动是否取得成效的关键。这一阶段，主要抓了“两会一报告”。</p> 1、召开专题民主生活会。为了确保民主生活会的质量，县政协党组高度重视，并做好充分准备。根据县委关于开好民主生活会的文件精神，要求班子成员在抓好自学的基础上，结合自己工作认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好前期准备。结合“五对照五检找”的要求全面检查在践行科学发展观方面存在的问题、分析原因并提出建议，进行批评和自我批评。在民主生活会上，县政协主席、党组书记杨来富总结回顾半年来县政协领导班子思想政治工作和履职工作开展情况，并深刻剖析了自己存在的问题和不足，对下一步如何抓好各项工作进行了安排，要求班子团结一心，确保全年工作任务的圆满完成。在民主生活会上，其他班子成员围绕会议确定的主题和这次征求意见中反映的意见和建议，结合个人在学习、思想、工作、廉政等方面的情况，认真自我检查剖析，开展面对面的批评与自我批评，积极交流思想，查摆不足，会上大家充分发扬民主，积极提出整改措施，达到了增进团结，解决问题和促进工作的目的。</p> 2、认真撰写分析报告，找准突出问题。撰写县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是开展学习实践活动的重要环节，我们对此非常重视。通过专题民主生活会，我们取得了共识，认为虽然县政协近年来在落实科学发展观方面取得了一定成效，积累了一些经验，但是有些方面还做得不够，还存在着一定的差距和不足。具体表现在四个方面，即对科学发展观的学习和认识不够深透；围绕我县科学发展创新履职方式少，针对性建议意见少；发挥政协委员的主体作用不够；反映社情民意工作和提案工作及自身建设有待加强等。针对这些存在的问题，我们深入分析问题产生的根源，提出了整改措施，强调要加强学习，明确任务，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感；认真履行政协职能，着力推动科学发展；畅通建言渠道，认真做好提案和社情民意工作；关注民生，努力促进社会和谐；以科学发展观为指导，全面加强自身建设。我们在多形式、多方面征求意见和建议的基础上，对广大党员和群众提出的意见和建议进行汇总，整理出近16条意见，并根据这些意见，对分析报告进行再修改，以便把分析报告写的更实更好。</p> 3、召开党员专题组织生活会。我们召开了机关全体党员大会，县政协领导、老同志、机关全体党员共20多人参加了会议。会议内容主要有两项。一是通报了县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。请与会人员对分析报告进行了认真地讨论和评议。评议会上，大家踊跃发言、各抒己见，在肯定政协工作的同时，也提出一些建议和希望。二是党员们认真对照实践活动的要求各自进行了批评与自我批评，生活会收到了较好的效果。</p> （四）抓紧落实整改措施，确保活动成效 为了确保学习实践活动取得成效，我们切实落实整改措施，主要做了以下几个方面的工作。</p> 一是落实好整改措施。根据问题的轻重缓急和难易程度，制定了《县政协领导班子深入学习实践科学发展观整改方案》，对整改措施逐项分解，明确责任部门和时限，并公开了整改承诺。重点解决提高履职能力、创新调研方式、加强自身建设等突出问题。</p> 二是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。如认真制订了“关于加强县政协机关老干部工作制度”等。</p> 三是开展好群众测评。召开测评会议，机关党员、干部职工对我们实施整改落实方案和解决群众反映强烈突出问题的情况、开展学习实践活动情况的满意度进行测评。测评的结果向社会公布，接受群众的监督。</p> 二、基本经验</p> 1、高度重视，领导带头，着力形成浓厚的学习实践活动氛围。全县学习实践科学发展观活动动员大会召开后，县政协行动迅速，立即成立机构，动员部署，要求机关党员干部投入到学习实践活动中来。县政协领导干部身体力行，切实做到了“一岗双责”，在做好各自分管工作的同时，既积极参加县委组织的动员会、专题报告等活动，又参加了政协的动员部署、集中学习、讨论等活动。活动中带头学习、带头讨论、带头调研、带头参加民主生活会、带头撰写分析检查材料、带头查摆问题、带头制定整改措施，领导干部的模范带头作用，使机关形成了浓厚的学习实践活动氛围。 2、主题鲜明，重点突出，机关学习实践活动形式多样、亮点纷呈。开展深入学习实践科学发展观活动以来，县政协机关全体党员干部统一思想，提高认识，都能积极投入到学习实践活动中来，体现了主题鲜明、重点突出、形式多样的特点。在学习查摆阶段，县政协认真组织学习、撰写心得体会，积极开展规定活动，广泛征求意见、认真制定整改措施。在实施推进阶段，坚持把学习贯穿始终，认真开展大讨论活动，重点开好了政协党组民主生活会、支部专题组织生活会，着力解决影响和制约县政协机关科学发展的突出问题。</p> 3、精心组织，普遍参与，机关学习实践活动成为对机关党员干部进行再学习、再教育、再提高的过程。在学习实践科学发展观活动中，县政协精心组织，周密部署，每个阶段均制定了《实施方案》及《配档表》，阶段结束，认真总结。整个活动中，机关在职党员、离退休党员自始至终积极参与，并发放了学习材料、学习笔记本，真正做到了全员参与，成为对机关党员干部进行再学习、再教育、再提高的过程。 4、联系实际，健全机制，机关围绕中心、服务发展的能力进一步增强。县政协按照要求，发扬理论联系实际的学风，紧密结合巩固学习实践科学发展观活动成果、建立健全长效机制的实际，通过理论创新推动各方面工作的开展。活动中，制定适应新时期政协事业发展的有关制度、规定等，以科学、完善的制度体系，促进新时期政协工作的开展，使机关围绕中心、服务发展的能力进一步增强。 三、存在的不足 对照这次学习实践活动的各项要求，我们的工作中仍存在一些薄弱环节，如进一步加强学习活动的宣传上仍有不足，检验学习实践成果的方式方法还比较单一，督促检查制度还有待进一步完善等。针对存在的这些问题，我们将加大整改力度，不断改进完善。</p> 四、下一阶段的工作</p> 在下一阶段，我们将认真总结这次学习实践活动中好的经验和做法，巩固和扩大整改成果，认真探讨贯彻落实科学发展观的长效机制，坚持不懈地抓学习，坚持不懈地抓整改，坚持不懈地抓创新，同心同德，群策群力，为推动我县经济社会又好又快发展，为开创政协工作新局面而作出新的贡献。</p> （左钟江）</p> 对我县农民专业合作社发展情况 的 调 研 报 告<o:p> 县政协老委员联谊会 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。</p> 为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，国家颁布了《农民专业合作社法》，从<st1:chsdate w:st="on" Year="2007" Month="7" Day="1" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">2007年7月1日起
如今，我县农民专业合作社发展情况是什么状况？它起到了哪些作用？还有些什么问题需要解决？我们这些退位的政协老委员也很关注。为此在六月份进行了专题调研，听取了县农委的情况介绍，又实地考察走访了榔桥镇浙溪村的“邦富水稻种植专业合作社”。现就了解到的情况以及对发展我县农民专业合作社思考和建议，整理报告如下：
一、我县农民专业合作社发展现状
1、发展速度较快,涵盖面广。自 这些专业合作社按“同类农产品”的生产经营者划分，属种植业的为25个，分别是蔬菜类（包括食用菌）10个、吊瓜类2个、茶业类11个、雷笋类1个、水稻类1个；属养殖业的（包括专业协会）共19个，分别是水产类1个、山羊养殖类1个、养猪类3个、养鸡类13个、养蚕类1个。可见这些农民专业合作社的生产经营，基本上已涵盖我县特色或优势的农产品。</p> 2、依靠多种途径领办创办。我县农民专业合作社，是采用多种途径发展起来的，归纳起来有四种类型： （1）农业龙头企业依托型。一些有一定规模和影响力的龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等优势，联合同行业或同类型农户，兴办专业合作社。如“绿源”、“盛谐”、“绿环”、“中徽”等茶叶专业合作社。</p> （2）农民合作创办型。它以能人大户，联合从事同行业的专业大户，合作组成。如大众畜禽养殖专业合作社、月亮湾食用菌专业合作社、新川蚕业专业合作社等。</p> （3）村组织牵头带动型。它以村级组织广泛联系群众的优势，为民办实事，牵头带动办社。如包合吊瓜专业合作社、茂林唐里食用菌专业合作社。</p> （4）农民工返乡结伴型。如浙溪村邦富水稻种植专业合作社，是由外出务工者带回资金、信息和本地的农机手结伴领办的。</p> 3、专业合作社的运作符合规范。规范化运作是专业合作社健康发展的前提。县农委在这方面积极主动，倾注精力做好指导工作。以实现发展一个，规范一个，成熟一个，壮大一个的目标。</p> 一是加强筹建的规范指导。县农委下发文件，从宣传政策、动员入社；选择发起人，牵头办社；起草章程、申请入社；完善章程、建立制度；办理申报、批复备案；正式设立、申请登记；设立帐户、完善档案等七个方面提出了指导意见，解决不知道如何创办和创办的基本程序问题。并和工商部门配合，接待咨询、上门讲解、提供示范文本等方式搞好服务。为了把好办社关，确定先经农委部门审核批复，方可注册登记。因此我县的专业合作社达到了建社标准、建社程序、机构设立、章程制度的“四统一”。</p> 二是加强规范管理的指导。指导建立民主议事、决策、财务管理、生产经营管理、档案管理、收入分配等一系列规章制度。因此我县的专业合作社都做到了有审核批复文件、有注册登记、有牌子、有章程、有制度上墙、有资料存档等要求。</p> 三是做好财务会计和盈余分配工作的指导。县农委下发了《关于贯彻实施农民专业合作社财务会计制度的通知》，开展培训，建立健全了专业合作社财务报告制度。做好合作社利益分配，特别是盈余返还工作，是办好合作社的关键。县农委特地在合作社盈余分配核算、会计报表编制方面提出了具体要求。因此，我县专业合作社都能做到上报资产负债表、盈余及分配表、成员权益变动表，并做好兑现工作。</p> 二、农民专业合作社显现出多重效应</p> 1、为土地承包经营权流转创出了一条新路子。农业发展要体现在提高土地产出率，提高资源利用率，提高劳动生产率三个方面，这就要求农业经营向规模化、集约化、现代化方向发展，而只有通过土地承包经营权流转才能实现。目前多种原因形成的农田抛荒现象，更是影响农业发展的突出问题。榔桥镇邦富水稻种植专业合作社较好地解决土地流转和“抛荒”的问题，农户自愿把土地委托合作社种植，并签订流转合同，一年每亩有500元或500斤稻谷作价作为股份收入，同时又可外出务工挣钱或在社做临时工挣钱另加收入；而合作社则可以统一品种、统一生产技术、统一质量标准、统一生产资料采购、统一销售的品牌化、规范化、标准化生产经营，向产、加、销、贸、工、农一体化方向发展。</p> 中徽茶叶专业合作社，更是突出提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，它是全省在茶园中既生产茶又生产乌龙茶的首家合作社，茶园的利用率比单产绿茶增加15倍，效益提高30余倍。 2、加快了农民进入市场的组织化进程。农业的发展，需要增强抗风险能力，增强国内外市场竞争力，增强可持续发展的能力。这就需要提高农民的组织化程度。农民专业合作社的发展，加快了组织化进程，发挥了它的作用。在当前的金融危机情况下，绿源汀溪兰香有机茶专业合作社生产的茶叶销往北京、上海、合肥、日本东京、韩国首尔等国内外大城市，价格比上年还提高20％，一级品牌茶叶每公斤卖到4000多元；外商采购雷笋，不需逐一上门，而是直接通过雷笋专业合作社，卖上好价钱。</p> 3、加快了农业生产标准化建设步伐。农产品标准化生产是发展现代化农业的根本要求。目前我县执行农产品生产质量标准的就有14个，拥有注册商标的专业合作社有11个，通过农产品质量认证的专业合作社有12个，其中还有2个专业合作社建立产销跟踪追溯制度，即从市场销售的产品可以追踪到产地、农户。</p> 4、增加了农民的收入。专业合作社由于生产经营的产、加、销一体，标准化生产，使劳动力、土地、资金、技术等生产要素的优化配置，因而实现了三个方面的增收，即优质优价增收、降风险节成本增收和增值返利增收。</p> 桃花潭镇新民村新川蚕业合作社成员以及带动的养蚕户564户，蚕茧总产量占全镇总产的60％，户均养蚕收入8894.4元，比全镇户均高3006.7元。</p> 绿源有机茶专业社，茶农每户增收4000多元，它带动本地及周边2000多农户，茶农直接增加收入达500多万元，这个专业合作社在2008年还以销售额的5%作分红，返还给农户，仅分红一项卫文伍户得3620元。</p> 据统计,2008年全县合作社总收入1.4亿元，盈余2142万元，其中盈余返还总额1500万元，红利总额620万元。</p> 三、关于加快发展我县农民专业合作的几点思考与建议 1、学好《农民专业合作社法》，增强历史使命感、责任感。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要把坚持解决好农业、农村、农民问题，作为全党工作重中之重，还要求我们“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。因此，要努力学习、宣传贯彻落实《农民专业合作社法》，在贯彻实践科学发展观的活动中，增强历史使命感、责任感，把组建合作社当民心工程来抓，真正帮助我县农民增收。</p> 2、在农民专业合作社的运作上，加强指导与监管。《农民专业合作社登记管理条例》明确工商行政管理部门是合作社依法登记机关、发放营业执照。如果只是登记注册而不加以指导和监管，往往只能是数量上的增加，而不能确保专业合作社的健康发展，发挥作用。《专业合作社法》明确指出：“县级以上各级人民政府，应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法，依据各自的职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。”这就说政府要去组织，部门要履行职责，以便加强对农民专业合作社的指导和监管。我县农委已明确提出当好“六员"的职责，即宣传员、引导员、信息员、指导员、推销员、协调员。其他部门也可仿照，以形成合力，加快推进我县农民专业合作社的发展步伐。</p> 3、研究落实扶持的相关政策。《农民专业合作法》规定，国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才扶持及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。因此要根据我县实际，予以研究、制定落实相关政策。据《宣城日报》报道，2009年宁国市财政计划安排90万元专项资金扶持专业合作社发展，累计投入计135万元。</p> 4、加强科技、信息、财会等的指导服务工作。科技上，重点在选定主导的优良品种、丰产栽培、疫病防控、绿色食品和有机食品的生产等。农业部门要会同财政部门举办业务技术培训，加强指导监管。信息上，重点在电脑的操作、信息采集和应用（包括精准作业和管理信息）等。</p> 5、进一步提高农民专业合作社的办社水平。我县农民专业合作社的发展已取得一定成效，但是还有许多工作要做。特别是在覆盖领域的不断拓展，服务区域的不断扩大，合作层次的不断提升，合作机制的不断规范等诸多方面，还应努力去追求推进。力争每年农民专业合作社组织数量有8—10％的速度递增。</p> （程光华、凤元康、梁英龙）</p> 加强督查 提高委员 提案办理的质量<o:p> □ 朱利民</p> 为了解县政协八届三次会议委员提案办理工作的进度，提高委员提案办理的质量， 从督查情况来看，大多数承办单位高度重视委员提案办理工作，做到分管领导亲自抓，职能科室具体办，按照提案办理的程序、时间及委员提案交办会的要求认真办理政协委员的提案，并采取“请进来，走出去”的办法加强与提案委员的沟通，提高与委员的见面率，注重征求委员意见，与委员商量、沟通，共同研究解决问题的办法，努力提高办理工作的透明度和面商率。如县人事局、县经委、县建委等承办单位召开提案委员座谈会，采取面对面的征求意见；如县农委、县工商局、县劳保局、县林业局等承办单位主动上门走访或请委员到单位征求对提案答复的意见，取得了较好的效果，从而提高了提案办理的满意率，促进了提案的落实。同时，仍存在部分承办单位未按照提案办理的程序、时间及县提案交办会的要求去办理政协委员提案的现象。</p> 通过督查，收集了一些好的提案办理经验，针对存在的问题提出了建议，进一步提高委员提案办理的质量。</p> 县政协组织部分常委视察<o:p> “村村通”民生工程<o:p> □ 朱利民</p> 首先，视察人员在县交通局负责人的陪同下，前往琴溪镇实地察看了“村村通”工程建设施工点；随后，县交通局负责人就2009年度全县农村公路“村村通”工程建设项目的基本情况、实际建设情况、配套资金落实情况、存在的困难和问题及下一步工作打算向视察人员作了通报。</p> 县政协主席、党组书记杨来富在发言时说，“村村通”工程是一项惠民工程，通过“村村通”工程进一步改善了党群关系、干部关系，县委、县政府在老百姓中树立了良好的形象，但要克服“村村通”工程线长、点多、面散、资金措筹困难，在确保工程质量的前提下，将这项民生工程做好做实。</p> 县委常委、副县长张书明要求交通部门的干部树立责任意识，按技术规范要求抓好“村村通”工程质量。</p> 会上，视察人员一致认为，县交通局在“村村通”工程建设方面工作是扎实的，在资金的争取上、质量的管理上做了大量的工作；同时，希望县交通局进一步增强责任意识，加大工作力度，认真解决好项目建设存在的困难和问题，把我县下一步“村村通”的各项工作落实到位。</p> “江南经师之冠” 朱珔 □ 唐晓亮 查心役</p> 朱珔(1769一l850)，字玉存，号兰坡，泾县黄田村人。3岁时父母双亡，过继给叔父为子，叔母汪氏未婚而寡，朱珔侍奉如生母。朱珔自幼喜读书，遍览家传4万卷藏书，且读书过目成诵，为文立就。他未及弱冠为庠生，不久乡试中举，嘉庆七年(1802)中进士，选为翰林院庶吉士，授编修，参与编纂《明鉴》，官至侍读。道光元年(1821年)直上书房，朱珔获“品学兼优”褒奖，升右舂坊右赞善，次年任会试同考官。</p> 朱珔淡于仕禄，以母病告归。先后主讲于江苏钟山、正谊、紫阳书院，主讲25年，门下人才甚盛，声望卓著。生平致力于经学研究，有“江南经师之冠”之誉，与大学者姚鼐、李兆洛齐名。曾与吴中文人组织问梅诗社相互唱和。时两江总督孙文定、关中巡抚陶文毅拟举朱珔，朱珔无意再入仕途，只以实学造士。</p> 朱珔学识博大而细，治学极其严谨，每一疑义必反复研究，务求确实甚解而后止，耻于放言阔论。他少时研究《说文》，归里后潜心治经，不拘一家之说，无门户之见和意气之私。尤好清人所著之书，尝谓清经学超越前代。他对经学虽未成专书，然所著文集大半多为说经之作，苣以腓字解为最。其时，相国阮芸台退归扬州，朱珔应梁林之召去扬州。阮相国见他说经诸文，极加称赏，认为腓字所解最真实精确，功力极深。</p> 朱珔一生清淡，着力培育后学，教士以通经学古为先，儒林中人称桐城姚姬传、阳湖李申考与朱珔鼎足而三。朱珔重藏书，曾祖朱武勋创建“培风阁”，藏书三万三千余卷。朱珔继承祖业，将本人所建“小万卷斋”藏书数万卷及兄朱理藏书合集于“培风阁”，藏书总数达十万余卷。藏书之多，集类之丰，时谓堪与唐代薛稷、沈金期、马怀素、武平一，宋代谢泌、杨徽之媲美。</p> 朱珔于道光二十八年(1848)辞去讲席，越二年而卒，享年82岁。他一生著述甚丰，所著有《小万卷斋文集》24卷，《小万卷斋诗集》32卷、续稿12卷，《经进稿》2卷，《文选集释》34卷，《经文广异》12卷， 《说文假借义证》28卷，又辑《清代古文汇钞初集》172卷，《二禁》百卷，《清朝经文钞》30卷，《紫阳书院诗钞》24卷。多数传至后世。</p> 颂中华人民共和国六十周年华诞 七 律</p> □ 程客真</p> 六十年间建设忙，神州处处换新装。</p> 大江宽坝平湖出，青藏高原铁路长。</p> 港澳回归施两制，澎台实现直通航。</p> 山河巨变惊寰宇，感动人民奏乐章。</p> 注：大江指长江三峡大坝。</p> 今 日 泾 川<o:p> □ 徐 斌</p> 绿水青山古邑优，人民今日乐悠悠。</p> 电机遍及神州户，宣纸畅销海外稠。</p> 栉比新楼披锦绣，泾川开发舞龙头。</p> 欲观日出登高处，无限风光眼中收。</p> 从督查情况来看，大多数承办单位高度重视委员提案办理工作，做到分管领导亲自抓，职能科室具体办，按照提案办理的程序、时间及委员提案交办会的要求认真办理政协委员的提案，并采取“请进来，走出去”的办法加强与提案委员的沟通，提高与委员的见面率，注重征求委员意见，与委员商量、沟通，共同研究解决问题的办法，努力提高办理工作的透明度和面商率。如县人事局、县经委、县建委等承办单位召开提案委员座谈会，采取面对面的征求意见；如县农委、县工商局、县劳保局、县林业局等承办单位主动上门走访或请委员到单位征求对提案答复的意见，取得了较好的效果，从而提高了提案办理的满意率，促进了提案的落实。同时，仍存在部分承办单位未按照提案办理的程序、时间及县提案交办会的要求去办理政协委员提案的现象。</p> 通过督查，收集了一些好的提案办理经验，针对存在的问题提出了建议，进一步提高委员提案办理的质量。</p> 县政协组织部分常委视察<o:p> “村村通”民生工程<o:p> □ 朱利民</p> 首先，视察人员在县交通局负责人的陪同下，前往琴溪镇实地察看了“村村通”工程建设施工点；随后，县交通局负责人就2009年度全县农村公路“村村通”工程建设项目的基本情况、实际建设情况、配套资金落实情况、存在的困难和问题及下一步工作打算向视察人员作了通报。</p> 县政协主席、党组书记杨来富在发言时说，“村村通”工程是一项惠民工程，通过“村村通”工程进一步改善了党群关系、干部关系，县委、县政府在老百姓中树立了良好的形象，但要克服“村村通”工程线长、点多、面散、资金措筹困难，在确保工程质量的前提下，将这项民生工程做好做实。</p> 县委常委、副县长张书明要求交通部门的干部树立责任意识，按技术规范要求抓好“村村通”工程质量。</p> 会上，视察人员一致认为，县交通局在“村村通”工程建设方面工作是扎实的，在资金的争取上、质量的管理上做了大量的工作；同时，希望县交通局进一步增强责任意识，加大工作力度，认真解决好项目建设存在的困难和问题，把我县下一步“村村通”的各项工作落实到位。</p> “江南经师之冠” 朱珔 □ 唐晓亮 查心役</p> 朱珔(1769一l850)，字玉存，号兰坡，泾县黄田村人。3岁时父母双亡，过继给叔父为子，叔母汪氏未婚而寡，朱珔侍奉如生母。朱珔自幼喜读书，遍览家传4万卷藏书，且读书过目成诵，为文立就。他未及弱冠为庠生，不久乡试中举，嘉庆七年(1802)中进士，选为翰林院庶吉士，授编修，参与编纂《明鉴》，官至侍读。道光元年(1821年)直上书房，朱珔获“品学兼优”褒奖，升右舂坊右赞善，次年任会试同考官。</p> 朱珔淡于仕禄，以母病告归。先后主讲于江苏钟山、正谊、紫阳书院，主讲25年，门下人才甚盛，声望卓著。生平致力于经学研究，有“江南经师之冠”之誉，与大学者姚鼐、李兆洛齐名。曾与吴中文人组织问梅诗社相互唱和。时两江总督孙文定、关中巡抚陶文毅拟举朱珔，朱珔无意再入仕途，只以实学造士。</p> 朱珔学识博大而细，治学极其严谨，每一疑义必反复研究，务求确实甚解而后止，耻于放言阔论。他少时研究《说文》，归里后潜心治经，不拘一家之说，无门户之见和意气之私。尤好清人所著之书，尝谓清经学超越前代。他对经学虽未成专书，然所著文集大半多为说经之作，苣以腓字解为最。其时，相国阮芸台退归扬州，朱珔应梁林之召去扬州。阮相国见他说经诸文，极加称赏，认为腓字所解最真实精确，功力极深。</p> 朱珔一生清淡，着力培育后学，教士以通经学古为先，儒林中人称桐城姚姬传、阳湖李申考与朱珔鼎足而三。朱珔重藏书，曾祖朱武勋创建“培风阁”，藏书三万三千余卷。朱珔继承祖业，将本人所建“小万卷斋”藏书数万卷及兄朱理藏书合集于“培风阁”，藏书总数达十万余卷。藏书之多，集类之丰，时谓堪与唐代薛稷、沈金期、马怀素、武平一，宋代谢泌、杨徽之媲美。</p> 朱珔于道光二十八年(1848)辞去讲席，越二年而卒，享年82岁。他一生著述甚丰，所著有《小万卷斋文集》24卷，《小万卷斋诗集》32卷、续稿12卷，《经进稿》2卷，《文选集释》34卷，《经文广异》12卷， 《说文假借义证》28卷，又辑《清代古文汇钞初集》172卷，《二禁》百卷，《清朝经文钞》30卷，《紫阳书院诗钞》24卷。多数传至后世。</p> 颂中华人民共和国六十周年华诞 七 律</p> □ 程客真</p> 六十年间建设忙，神州处处换新装。</p> 大江宽坝平湖出，青藏高原铁路长。</p> 港澳回归施两制，澎台实现直通航。</p> 山河巨变惊寰宇，感动人民奏乐章。</p> 注：大江指长江三峡大坝。</p> 今 日 泾 川<o:p> □ 徐 斌</p> 绿水青山古邑优，人民今日乐悠悠。</p> 电机遍及神州户，宣纸畅销海外稠。</p> 栉比新楼披锦绣，泾川开发舞龙头。</p> 欲观日出登高处，无限风光眼中收。</p>
