2009年第四期
来源：泾县政协网 时间：2010-08-25 点击量：4755 次
县政协召开纪念人民政协成立60 周年座谈会<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
座谈会上，来自民主党派人士代表，县政协参加单位负责人，界别委员代表相继发言。大家在发言中高度赞扬了中国人民政治协商会议这一政治制度，并围绕各自工作，畅谈一名政协委员的光荣使命和神圣职责，衷心祝愿泾县政协事业和各项社会事业蒸蒸日上，更加辉煌。</p> 县政协主席杨来富在讲话中全面回顾了人民政协成立60年和县政协成立28年来的风雨历程和辉煌成就。杨来富指出：28年来，县政协始终保持与县委在政治上的同向、思想上的同心、工作上的同步，积极组织引导各界人士想泾县发展之所想，急泾县社会进步之所急，主动积极地担负起促进经济社会发展、加强各界广泛团结、维护社会大局稳定的历史责任，为我县的“四个文明”建设做出了积极贡献。</p> 杨来富要求全县广大政协委员和政协各组成单位，要以庆祝新中国60华诞和人民政协成立60周年为契机，以科学发展观活动为指导，坚持团结和民主两大主题，围绕县委、政府的中心工作，切实履行委员职能，为加快泾县崛起做出新贡献。</p> 县委书记、县人大常委会主任肖善武在讲话中首先代表县委向致力于我县经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意!向所有关心、支持我县政协事业发展的各界人士，表示感谢!肖善武说，泾县政协作为人民政协事业的一部分，历届县政协以高度的责任感和使命感，认真贯彻人民政协工作的方针政策，紧紧围绕全县发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为全县的改革发展稳定作出了不可磨灭的重要贡献。</p> 肖善武强调：不断发展的新形势、新任务，既为政协组织和政协委员开展工作提供了更广的舞台，也对政协工作提出了更高的要求。他希望县政协和广大政协委员不辱使命，不负重托，努力谱写增强大团结、实现大联合、促进大发展的新篇章，在加速泾县奋力崛起的进程中再创辉煌、再立新功。</p> 参加座谈会的还有县政协历届主席、副主席，县八届政协常委会组成人员，县政协各参加单位负责人，部分界别委员代表，在泾的部分省、市政协委员，有关民主党派人士代表等。</p> 胡小诚</p> 县政协召开八届十七次常委会议<o:p> 会议听取了我县文明县城创建情况以及民生工程实施情况的通报。与会人员围绕通报内容展开了热烈的讨论并提出了相关的可操作性建议和意见。会上，县政府副县长高健讲了话，他指出：文明县城创建工作和民生工程都是系统且复杂的工作，尤其是文明创建工作，它是一个长效的工作，容易反弹。他建议：要通过抓制度建设、抓人文教育、抓规划设计、抓发展机遇、抓执法力度，同时注意方式方法，力争优化城区环境，提高居民素质，使文明创建工作更上一个台阶，为构建“和谐泾县、文明泾县”做出贡献。</p> 会上，常务副主席王德学作了总结讲话。他归纳了与会人员提出的建议或意见，同时指出民生工程实施工作和文明县城创建工作目前的现状以及存在的问题。他建议：针对民生工程一要进一步增强对实施民生工程的重要性的认识；二要向上争取更多的项目及资金；三要加大对民生工程实施进度及质量的检查监督力度。针对文明县城创建工作，第一，希望县委、县政府要引起重视，明确责任、建立机制；第二，加大宣传力度，创新宣传形式，提高市民素质；第三，完善城建工作中设计、改造、整治等相关工作；第四，继续保持发扬城建工作中好的做法，做到文明执法、友情执法，促进执法水平的提高。 何 靓</p> 在纪念人民政协成立 60 周年 座谈会上的讲话 （摘要） 县委书记、县人大常委会主任 肖善武</p> 今天，我们满怀喜悦、欢聚一堂，热烈庆祝中国人民政治协商会议成立60周年。首先，我代表中共泾县县委，向致力于我县经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意！向历届县政协的老领导、老同志、政协委员，向所有关心、支持政协事业发展的同志们、朋友们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 60年前的今天，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，标志着人民政协正式成立。60年的历史充分表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是植根中华大地、适合我国国情、体现社会民主、实现人民当家作主的一项基本政治制度，具有旺盛的生命力和巨大的优越性。人民政协为实现国家富强、民族振兴、人民幸福所做出的丰功伟绩，已经载入我们国家和民族发展的史册。</p> 泾县政协作为人民政协事业的一部分，至今已走过了28年的风雨历程。这28年，是泾县不断发展变化、各项建设取得显著成就的28年，也是县政协不断成长壮大、各项工作取得突出成绩的28年。28年来，历届县政协以高度的责任感和使命感，认真贯彻人民政协工作的方针政策，紧紧围绕全县发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为全县的改革发展稳定作出了不可磨灭的重要贡献。特别是政协泾县第八届委员会继承和发扬历届政协的优良传统，切实在维护核心、服务中心、凝聚人心上善当重任，在推进项目建设、开展招商引资、实施“凤还巢”工程以及维护社会和谐稳定等方面勇挑重担，不断开创了政协工作的新局面。对县政协的工作，县委是充分肯定、十分满意的。</p> 回首过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。当前，泾县正处于改革发展的关键时期。今年以来，面对金融危机带来的不利影响，全县上下迎难而上不退缩，克难而进不懈怠，认真做好保增长、保民生、保稳定各项工作，保持了经济社会平衡较快发展的良好势头。上半年，实现生产总值16.24亿元，增长12.3%；1—8月，实现财政收入3.14亿元，增长22.15%；全社会固定资产投资26.27亿元，增长70.4%；规模以上工业增加值5.03亿元，增长26.3%。站在新的历史起点上，推动泾县科学发展、加快发展，机遇和挑战前所未有，既为政协组织和政协委员开展工作提供了更广的舞台，也对政协工作提出了更高的要求。希望县政协和广大政协委员不辱使命，不负重托，在加速泾县奋力崛起的进程中再创辉煌、再立新功。</p> 一要始终紧扣第一要务，在推进发展实践上实现更大作为。加快泾县发展，是全县人民的共同愿望，也是政协组织履行职能的第一要务。县政协集中了各方面的优秀人才，汇聚了各条战线的杰出代表，是助推泾县发展一支重要力量。要充分利用自身独特优势，积极主动参与到经济社会发展主战场，突出整体功能，形成集合优势。切实把政协人才优势、智力优势转化为促进发展的工作优势。在目前经济企稳回升的基础还不稳固，面临的不稳定、不确定性因素仍较多的复杂形势下，政协组织和广大政协委员要继续把保持经济社会平稳较快发展作为最大实践，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，按照“坚持真抓实干、奋力争先进位”的工作要求，善谋发展良策，多建务实之言，当好党委、政府的“参谋库”、“智囊团”。尤其要抢抓上级扩内需、保增长的政策机遇，立足工业提速增效、农业强农惠农、旅游转型升级，在项目工作、招商引资、园区建设等方面，在实施“凤还巢”工程、推进全民创业等方面，深入调研摸真情，广开言路听真话，提出有见解、有分量的意见和建议，为党委、政府科学决策、民主决策提供有益参考和依据。</p> 二要始终紧贴两大主题，在促进社会和谐上发挥更大作用。团结凝聚力量，民主汇集众智。泾县能否加快发展，很大程度上取决于能否进一步把人心凝聚起来，把力量团结起来，把积极性调动起来。政协组织和广大政协委员要始终突出团结和民主两大主题，更好地发挥联系广泛、包容各界的作用，为促进和谐泾县建设凝心聚力。要立足我县实际，积极探索新形势下做好团结和民主工作的新方式、新途径，切实加强同各界人士的联系沟通，加强与社会各阶层的团结合作，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，努力维护好安定有序的政治局面。要牢记为民宗旨，多听听老百姓的“心里话”，多看看老百姓的“身边事”，更多地关注民生改善问题，更多的关注社会弱势困难群体的生产生活，协助党委、政府做好解民忧、排民难、惠民利的工作。特别是要重点加强对各项民生工程等惠民措施落实情况的监督，努力使全县人民共享改革发展的成果。</p> 三要始终紧抓三大职能，在提升工作水平上追求更大成效。实践在发展，时代在进步，政协工作也要在继承中创新，在开拓中前进。政协组织要主动适应新形势、新任务的要求，不断研究新情况、解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，使人民政协事业始终保持旺盛的生机与活力。要紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，积极探索履行职能的新形式，丰富政协工作的新内容，拓展政协工作的新领域，不断提升政协工作能力和水平。要坚持不懈地加强自身建设，进一步加强县政协领导班子、政协委员队伍和政协机关建设，为团结和谐共事、规范有序履职提供有力的组织保证。</p> 政协工作是党的全局工作的重要组成部分。要继续按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为人民政协履行职能、发挥作用创造良好环境。各级党政组织要更加突出政协工作的全局地位，一如既往地关心支持政协工作，着力营造重视支持政协工作的浓厚氛围。县政协党组要牢牢把握正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策以及党委决议、决定贯彻到政协的全部工作中去，保证实现党对政协工作的政治、思想和组织领导。</p> 在纪念人民政协成立 60 周年 座谈会上的讲话 （摘要） 县政协主席 杨来富</p> 今天，我们在这里欢聚一堂，纪念人民政协成立60周年，回顾人民政协的光辉历程，加强与社会各界的团结和联谊，总结交流经验，展望未来的政协工作，这是一件非常有意义的事情。</p> 人民政协风雨兼程60年，是极不平凡的60年。<st1:chsdate w:st="on" Year="1949" Month="9" Day="21" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">1949年9月21日</st1:chsdate>至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行，选出了中央人民政府委员会和政协第一届全国委员会，决定了新中国的国都、国歌、国旗和纪年，宣告了中华人民共和国的成立。中华民族的历史，从此进入了一个新的时代。60年来，在中国共产党的领导下，人民政协始终高举爱国主义、社会主义旗帜，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为国家富强、社会进步、人民幸福和祖国统一事业作出了不可磨灭的贡献。60年的历史表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合中国国情，鲜明地体现了我国政治制度的特点和优势，具有强大的生命力。</p> 人民政协的地方委员会，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。1981年12月，泾县政协正式成立。我县政协成立以来，始终保持与党委在政治上的同向、思想上的同心、工作上的同步，积极组织引导各界人士想泾县发展之所想，急泾县社会进步之所急，主动积极地担负起促进经济社会发展、加强各界广泛团结、维护社会大局稳定的历史责任，为我县的“四个文明”建设做出了积极贡献。一是围绕中心，服务大局，积极建言献策，提出了许多有益的意见建议，为推进党政科学决策发挥了重要作用。二是关注民生，倾听民声，积极反映社情民意，为党委、政府联系人民群众发挥了桥梁纽带作用。三是大胆实践，认真组织，积极探索履行职能的新方法、新途径，有力地推动了我县的民主政治建设。四是发挥优势，团结和带领广大政协委员积极参与各项社会事业，为我县经济社会发展贡献了力量。五是建章立制，规范工作，加快推进“三化”建设，履行职能的质量和水平不断提高。在县委的正确领导下，在县政府的大力支持下，在社会各界的密切配合下，在广大委员的辛勤努力下，我县政协事业欣欣向荣、政协工作蓬勃发展。</p> 县政协成立和发展28年来，我们不断深化对人民政协事业发展特点和规律的认识，不断深化对人民政协在党的事业全局中地位和作用的认识，在实践中积累了许多有益经验。</p> 一要始终坚持中国共产党的领导。这是人民政协工作的根本原则。只有坚持中国共产党的领导，人民政协事业的发展才有可靠的政治保证，才能始终沿着正确的政治方向前进。我们必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致；必须始终围绕党的重大决策部署来研究谋划政协工作，为实现党在各个历史时期的发展战略和发展目标建真言、献良策、出实力；必须充分发挥政协委员和政协机关中中共党员的先锋模范作用，带头遵守政协章程，自觉按章程办事，广交、深交党外朋友，自觉接受监督，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。</p> 二要始终坚持团结和民主两大主题。这是人民政协性质的集中体现。只有坚强的团结，才能保证民主的健康有序；只有充分的民主，才能保证团结坚实有力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，必须本着团结、民主、和谐的精神，体现合作、参与、协商的特点，广泛吸收各社会团体和各界人士参政议政，广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，不断扩大人民群众有序的政治参与，不断巩固多党合作的政治格局，不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。</p> 三要始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务。这是衡量人民政协工作成效的重要尺度。我们必须牢牢扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，为推动实现以人为本、全面协调可持续的科学发展服务；必须充分发挥政协的优势和特点，突出综合性、全局性、前瞻性，选择党和政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，以专门委员会为依托、政协委员为主体，多层次地开展专题调研活动，为党和政府有关决策提供参考依据；必须坚持协商于决策之前和决策执行过程中的原则，围绕政策部署的制定和实施过程中的重大问题，组织好常委会议、主席会议等协商议政活动，促进党和政府决策的科学化、民主化。</p> 四要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作出发点和落脚点。以人为本、履职为民，是人民政协固有属性的体现，是人民政协履行职能的应有之义。我们必须把履行职能的实践和最广大人民的根本利益紧密联系起来，常怀爱民之心，常谋富民之策，常为利民之举，协助党和政府解决好事关经济社会事业发展的突出问题；必须始终保持同人民群众的血肉联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉承担社会责任，努力为群众解难事、办实事、做好事。</p> 五要始终坚持推进制度化、规范化、程序化建设。这是人民政协事业持续健康发展的重要保障。我们必须立足政协事业发展实践，认真分析和研究政协工作中存在的问题，有针对性地制定和完善各项规章制度，使人民政协的工作更加规范有序、富有成效；必须注重总结经验，对实践中形成的好的做法和经验，加以归纳、提炼，上升为规范，上升为制度，更好地指导和推动政协工作。</p> 六要始终坚持全面加强自身建设。这是人民政协强基固本的重要工作。我们必须贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同社会各界人士和无党派人士的合作共事，充分尊重和保障他们的各项民主权利，为他们在政协中发挥作用创造良好的条件；必须注重体现界别的优势，积极探索行之有效的方法和途径，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道作用；必须强化委员的主体观念和责任意识，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，用事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，真正使广大委员人尽其才、才尽其用、用尽其能；必须大力加强政协机关建设，加大干部的学习、培训、交流力度，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍，更好地承担起党和人民赋予的光荣使命。</p> 实践在发展，时代在进步。新时期人民政协讲作为，要从围绕中心的实践中去看待；人民政协讲成绩，要从服务大局的实效中来评判。全县广大政协委员和政协各参加单位要以科学发展观活动为指导，立足于以往的生动实践，坚持继承与创新的统一,积极谋划履行职能的新思路,勇于开辟发挥作用的新渠道，大胆探索服务发展的新举措，切实转变工作思路和方法，不断开创我县政协工作新局面。</p> 一要努力加强学习，进一步提高履职能力。学习是人民政协的优良传统。政协工作是一项政治性、政策性和实践性很强的工作，只有认真学习、深入研究，才能认识和把握其特有的内容、方法和规律，才能使思想认识、知识结构和工作能力跟上时代前进的步伐，适应社会发展的迫切需要。要树立终身学习、全员学习的理念，把学习摆上与工作同等重要的位置，当成经常性的任务和日常生活的一部分，作为自身生存和发展的客观需要，养成良好的学习习惯，激发自我超越的动力。要端正学习态度，坚持理论联系实际的学风，切实做到学得进、学得深、学有成效。要全面地、系统地学习党的基本理论和人民政协理论，掌握基本内容，理解深刻内涵，领会精神实质，切实做到真学、真懂、真用。要坚持学以致用，知行统一，善于运用科学发展观的立场、观点和方法分析和解决问题，自觉运用理论指导工作，使之转化为推动政协事业发展的强大精神动力，使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要在学习理论的同时，认真学习履行职能相关的各方面知识，从而实现自我修养和履职能力的全面提高。</p> 二要积极服务发展，不断增强工作主动性。实践证明，只有主动融入党政工作大局，融入经济社会发展实践，政协工作才能有所作为、有所贡献。要坚持把党政工作重点作为政协工作的中心点，把党委、政府的重要工作作为政协工作的着力点，积极跟进，自觉融入，主动服务，推动落实。对党委、政府的日常工作，也要通过一定途径与之呼应，形成共鸣，为全局工作加油鼓劲。要围绕发展谋划工作，紧贴发展开展工作，急党政之所急，想群众之所想，办百姓之所需。对事关经济社会发展的深层次矛盾和问题，要深入研究，找出规律，摸索方法，提出建设性的意见和建议。对人民群众关注的热点难点问题，要通过与群众的密切接触，掌握实情，寻求办法，通过政协渠道督促解决，从而使履行职能更加有的放矢。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，动员组织全体委员和各界人士，积极主动走向发展第一线，多做招商引资、引进项目、引进人才等方面的牵线搭桥工作，为全县经济社会事业发展多作贡献。</p> 三要大胆探索创新，创造性地开展工作。要以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市、县委的实施意见为指导，勇于实践探索，只要是符合政协章程规定的、只要是党委政府支持的、只要是有益于工作的，都要积极策划、精心组织、大胆实施。要改进和完善政治协商制度。在中共泾县县委领导下，搞好政治协商，推动政治协商进入党政决策程序；在巩固现有协商形式的基础上不断丰富协商层次和内容，使政治协商更加经常化，更加生动活泼、富有成效。要健全民主监督机制。视察工作要进一步强化咨政建言功能，增加反映社情民意效果，突出民主监督作用；提案工作要采取有效措施，进一步提高质量、提升效率、突出实效，促进提案工作经常化，切实推动提案办理由答复型向落实型转变；进一步建立健全政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督员工作制度。要提高参政议政水平。抓住专题调研这一基础性工作，不断完善选题机制、丰富调研内容、改进调研方法，拓展专题调研的深度和广度；注重发挥各专门委员会作用，注重与党政部门联系沟通，推动调研工作上质量、上水平。</p> 四要着力完善机制，切实加强“三化”建设。制度建设关系人民政协事业的长远发展。不断加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化，使各项工作建立起相应的规章制度，各个环节都按步骤、按程序开展，可以有效避免政协工作的盲目性和随意性，更好地发挥人民政协的特点和优势。要切实抓好内部工作机制建设，完善各项议事、协调和工作程序，推进具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化,不断提高制度化建设水平,使每一项工作都有规范的操作程序和保障措施，都有责任主体，都有章可循、有规可依，确保各项工作协调有序、高效开展。要着眼于政协作用的切实有效发挥，积极争取党委、政府支持，逐步建立和完善有利于政协工作开展、政协工作成果转化落实的外部工作机制，努力为政协工作营造良好的社会环境。</p> 五要注重履职实效，努力谋求更大作为。要立足政协性质和特点，既保证履职活动的数量和频率，使意见得到充分发表，更注重履职的质量和效果，提出建议不能笼而统之，一定要细化、具体，具有可操作性，便于党政采纳实行。要切实转变工作作风，深入基层，到一线摸实情，向群众问需求，靠研究写报告。选准课题，深入分析，提出有针对性的意见建议，切实做到工作求细、情况求全、问题求真、建议求实，务求每次活动都能形成影响、都有效果产生。积极推进成果转化工作，加强与党委、政府及有关方面的沟通，及时了解落实情况，并通过工作动态、送阅件等形式，引起有关领导的重视，推动意见建议落实。要着眼于经济社会发展的主要矛盾、侧重于大局建设的关键问题、抓住人民群众急需解决的重点利益，切实履行好政协各项职能，在推进全县“大建设、大发展”中寻求新作为、作出新成绩。</p> 县政协各界别及民主党派代表在 座谈会上发言 （摘要） 纪念60周年 当好执政党参谋</B> 范翔生（民主党派代表）：中国国民党革命委员会简称“民革”，是中华人民共和国现有的民主党派之一。<st1:chsdate w:st="on" Year="1948" Month="1" Day="1" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">1948年1月1日</st1:chsdate>中国国民党革命委员会正式成立，推选宋庆龄为名誉主席、李济深为主席，何香凝、冯玉祥等为中央常务委员，并发表成立宣言，主张国民党各派爱国民主力量联合起来，共同争取民主革命的胜利。</p> 1949年11月，国民党民主派第二次代表会议在北京召开，决定将民革、民联、民促和国民党其他爱国分子进一步统一为中国国民党革命委员会(民联和民促宣告结束)。民主革命时期民革在团结原国民党民主派、国民党其他爱国分子以及与国民党有历史联系的人士，继承和发扬孙中山不断进步的革命精神，在参加中国共产党领导的人民民主革命，建立中华人民共和国的斗争中，作出了贡献。</p> 我是芜湖县政协第七届委员、第八届委员会常委、民革芜湖县支部副主委。自步入政协委员会的行列，踏进政协这个大家庭后，通过政协这个平台以及参政议政等各项组织活动，从思想上有了质的飞跃，从而对政协委员有了深刻而清醒的认识：人民政协是有中国特色的政治体制的重要组成部分。政协委员，不仅仅是荣誉，更是一份嘱托，一份责任，一种使命。政协是各阶层人民和民主党派参政议政的重要平台。当前发展是中国共产党执政兴国第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。积极参政议政是民主党派人士的一项重要职责，也是其形象、地位和作用的重要体现。新的时期，作为一名民主党派人士和政协委员，在做好本职工作的同时，我认为应当做好以下几点： 一、要努力增强使命感。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。首先，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感、使命感。其次，要摆正位置，认真把握好参政与执政的关系，本着“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，按照“一个参加、三个参与”的基本职能，广泛反映社情民意。在党的事业中积极建言献策，合力推进事业的发展。</p> 二、要牢固树立科学发展观。作为民主党派人士，一定要把握发展的根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局。要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。既要实事求是讲真话、讲心里话、认真负责讲建设性的话，又要区分场合、注意对象、把握时机，要有全局的高度、大局的意识，不仅要会摆问题，更要献良策，“建议”要有前瞻性、“意见”要有针对性、“措施”要有操作性，多为政府排忧解难，多为人民群众解疑释惑。</p> 三、要切实提升参政议政的综合能力。一是要不断加强学习，提高抓“问题点”的能力。要做好参政议政的工作，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，也就是说要会正确认清形势，顺应时代发展的要求。二是要深入调查研究，提高参政议政的“含金量”。只有深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来，以便使党政领导了解到真实情况，为我们事业更大发展科学决策提供有价值的参考。三是要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。新的历史时期，给我们民主党派人士的参政议政工作提出了新的更高的要求。我们要珍惜民主党派人士的荣誉，进一步增强执政党的意识，在学习和生活中充分发挥好自身优势，全力投入建设事业，积极地建言献策，为全面建设小康社会发挥更大作用。</p> 发挥好政协参加单位作用推动工商联工作再上新台阶</B> 朱敏（工商联代表）：工商联是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，是人民政协的参加单位。工商联工作始终坚持统战性、经济性、民间性“三性”并举的正确发展方向，长期以来，在国家政治、经济方面，在履行政治协商、民主监督、参政议政、经济建设等方面发挥了重要作用。近年来，泾县工商联系统在各级政协会上，围绕经济发展和社会进步的提案、建议和意见，均得到有关部门的重视和采纳，较好地发挥了工商联的参政议政作用。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥工商联“三性”的优势，团结拼搏，开拓创新，大胆实践，各方面工作取得了新的进展。在招商引资、宣传教育、推动和参与光彩事业、为会员服务、开展对外联络、加强工商联自身建设等方面，都取得了显著成绩，为促进我县经济发展发挥了积极作用。</p> 泾县工商联作为泾县政协的参加单位，发挥着为党和政府联系工商联界别群众的桥梁纽带作用，在泾县政协事业的发展历程中，泾县工商联根据政协章程发挥了统战性、经济性、民间性的职能，在广大群众中的吸引力、凝聚力和影响力不断增强，为爱国统一战线的巩固和扩大发挥了应有的作用，在全面建设小康社会的新征程中，泾县工商联将进一步发挥自身优势，为泾县的政协事业的发展作出新的贡献。我们在以下方面要更加有所作为：一是坚持统战性，在政治协商、民主监督、参政议政上更加有所作为；二是突出经济性，在招商引资和促进我县非公有制经济发展上更加有所作为；三是体现民间性，在发展和团结会员、商会建设、引导非公经济代表人士健康成长更加有所作为。</p> 工商联的进步和发展始终得到县委、县政府的高度重视和各方面支持、帮助。县委、县政府及时向广大非公经济人士通报全县经济社会发展情况，经常听取工商联工作的汇报，研究解决工商联工作遇到的困难和问题，不断改善工商联工作条件，为工商联发挥作用创造良好环境。特别是2007年元月，县委、县政府以县委办、县政府办的名义出台了《关于进一步加强和促进工商联(商会)工作的意见》(泾政发[2007]4号)。文件为县工商联的工作指明了方向，提出了目标，明确了任务。这一文件的出台，对全县工商联的发展产生了很大的促进作用，推动了工商联工作迈上了一个新的台阶。县委统战部不断加强对工商联工作的指导，帮助工商联协调各有关部门的工作，为工商联履行职能，顺利开展工作创造必要条件，各乡镇、各有关部门也注意加强与工商联的联系沟通,加深理解,互相支持。</p> 切实提高妇联界别参政议政的质量和水平 陈菊霞（群团界别代表）：人民政协历来十分重视妇联界别的参政议政，县政协为妇联界别提供了一个良好的参政议政平台。作为县委领导下的人民群众团体，县妇联是党和政府联系广大妇女儿童的桥梁和纽带，联系着全县广大妇女工作者，通过政协这一参政议政平台，履行着政治协商、民主监督、参政议政职责，并通过人民政协及时反映了我县广大妇女儿童的呼声和要求，维护了他们的合法权益。在县政协的关心支持下，全县上下更加关注关心妇联工作，从而促进了我县妇女儿童事业的发展繁荣。</p> 六十年来，特别是改革开放三十年来，泾县妇联在县委、县政府的重视下，在县政协的关心支持下，得到了很大的发展。妇女参与经济建设更加广泛。妇女创业就业的能力进一步增强，就业结构和就业层次更为合理，女性贫困人口逐步减少，劳动保障和特殊劳动保护的权利得到进一步维护。妇女参与决策和管理更加全面。妇女参与行政管理的比例进一步扩大，参与泾县经济建设的程度进一步提高，参与基层民主建设的渠道进一步拓展。妇女在文化建设中的作用更加突出。妇女文明素质进一步提升，公民意识和社会责任感显著增强，精神生活更加丰富，在文化艺术、广电宣传和体育等领域的优势进一步发挥。妇女儿童发展环境更加优化。男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步宣传和贯彻落实，平等、文明、和睦、稳定的新型家庭关系进一步巩固，妇女参与环境保护的程度进一步提高。妇女儿童权益保障机制更加健全。维护妇女儿童权益的法律法规更加完善并有效落实，预防和惩治侵害妇女儿童权益违法犯罪行为的力度进一步加大，妇女依法维护自身权益的能力大大增强。妇女儿童民生状况更加改善。妇女儿童接受教育的比例进一步提高，妇女享有生育保险等社会保障的领域和范围不断扩大，妇女身心健康状况持续改善，生活质量明显提高。</p> 当前，我县正处在科学发展、加速崛起的关键时期，县政协肩负着光荣的使命。作为县政协界别组成的一部分，县妇联将充分发挥县委领导下的人民团体的作用，组织全县广大妇女工作者认真进行调查研究，了解社情民意，参与民主监督，积极建言献策，及时反映妇联界对我县经济社会发展等重大问题的建议和意见，切实提高妇联界别参政议政的质量和水平，使之成为我县政协组织中较为活跃，较有影响的界别。同时，我们也请求县政协进一步发挥桥梁纽带作用，为各界别特别是为我们群众团体鼓与呼，帮助解决存在的实际困难和问题，为更好地发挥各界别的作用创造条件。</p> 爱国爱教 促进宗教事业健康发展 释宗行（宗教界别代表）：今天，在这里隆重召开人民政协成立六十周年座谈会，这是全县人民的一件盛事。我能代表宗教界发言，倍感无比荣幸。在此，深切感恩党和政府对宗教界的支持、关心和信任。</p> 沐浴改革开放的春风，新中国的宗教迎来了它历史上最好的时期。持续三十年的经济高速增长为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的物质基础。经济实力大幅度提升，人民生活显著改善，民主法治建设进程稳步推进，文化建设取得重要进展，社会建设全面展开，综合国力空前提高。对于宗教而言，改革开放的三十年是党的宗教信仰自由政策日益得到全面正确的贯彻落实的三十年，是公民的宗教信仰自由权利日益得到切实有效的法律保障的三十年，是宗教界和广大信教群众的合法权益日益得到全面保护的三十年，同时也是宗教界人士和广大信教群众在建设中国特色社会主义社会的积极作用日益得到肯定、鼓励和支持的三十年，因此这三十年也是我们宗教界人士和广大信教群众心情舒畅、积极投身中国特色社会主义建设事业并作出应有贡献的三十年。</p> 改革开放以来，我县佛教界人士和广大信教群众爱国爱教、团结进步，旗帜鲜明地反对分裂活动，促进祖国统一；慈悲济世、利益众生，弘扬优秀传统文化，主动自觉地适应社会主义社会发展的新要求；我县宗教界在各级党政主管部门的领导下，认真学习和贯彻了各项宗教事务条例和政策方针，巩固和发展互助和谐的社会氛围，充分发挥宗教优势和力量，在促进社会经济发展、推动和谐社会的建设中发挥了积极作用。佛教注重知恩报恩。一切众生都必须报父母恩、众生恩、国土恩、三宝恩。报众生恩，用今天的话来说就是首先要为人民服务。报国土恩，用今天的话来说就是要报答国家之恩。秉承佛陀教诲，我们佛教界人士和广大信教群众始终知恩报恩，为众生、为祖国竭尽所能。每当自然灾害发生、人民生命财产遭到损失，佛教界人士和广大信教群众总是以“无缘大慈，同体大悲”的精神和“人溺己溺，慈悲济世”的情怀踊跃投入抗灾赈济的行列中。比如2003年“非典”肆虐，去年“5．12”汶川发生特大地震，我们佛教徒都在第一时间里，随缘随力及时给予了援助。</p> 近年来，我县宗教事业取得了一定的进步和成绩，得益于党和政府对宗教工作的高度重视和关心，得益于社会各界的大力支持。我们将一如既往的团结在党和政府的周围，同心同德，再接再厉，把握当前大好历史机遇，讲大局、讲稳定、讲和谐、与时俱进，开拓创新，为推进和谐泾县建设、早日实现泾县在皖南地区崛起的战略目标作贡献。</p> 我作为一个宗教界人士，始终不忘一个宗教界人士应尽的责任，即：爱国爱教的责任、道德自律的责任、诚信守法的责任、仁道慈善的责任、促进社会经济发展的责任和构建社会和谐的责任。继续高举爱国爱教的光荣旗帜，以实际行动庆祝新中国和人民政协成立60周年! 发挥政协委员作用 当好学科带头人</B> 丁昌明（知识分子代表）：我做为一名知识分子，有幸成为县第七、第八届政协委员，深感是党的培养、选拔和安排，方能有更大的舞台和更高的台阶来积累自己的工作经验，能定期了解政府的工作情况及下一步工作安排，能定期参加相关层面的调研，更好地了解社情民意，以便写出有价值的提案。如合作医疗问题、人才问题、城市建设、文体建设等。对这些提案，相关部门也都积极地办理。可行的都予以落实，一时办不到的，也都能加以解释。和其他同仁一样，本职工作是基础。我是一名医务工作者，院领导为我们搭建了更高更好的平台，参与工会工作及医院相关管理，为领导决策作参谋，为职工谋福利，参与组织职工开展各项有益的活动。同时，作为学科带头人，努力做好学科建设，开展多项高、难、新手术项目，提高医疗质量，减轻了病人的痛苦。另外，作为医学院聘用副教授，努力搞好临床带教，培养后备人才。</p> 在我院，类似的例子还有很多，院领导提出并实施“梯子理论”，即你能登多高，领导为你建梯、扶梯，你能唱多大的戏，就为你搭多大的舞台。如享誉皖东南的腹腔镜治疗小组，从选派人员到购置设备，从组建专业中心到各相关科室的配合协调，院部都要经过细致研究并给与妥善解决。在手术开展之初，院长都全程陪同手术，了解相关病情，协调各部门工作，确保手术万无一失，为顺利开展腹腔镜微创治疗保驾护航。同时，我院还在全市最早实施绩效工资改革，实行全院质量考核，提出向医技倾斜，向临床一线倾斜，向高级专业技术人才倾斜，改善了技术骨干的待遇，极大的提高了医务人员的积极性。我院组织医疗服务部开展送医下乡，从各相关部门抽调技术骨干组队走入边远乡村，为百姓，尤其是行动不便的人群，进行健康知识宣教及相关疾病的诊疗。做到无病早防，有病早治，把党和政府的关怀送到千家万户。正是坚持落实党的各项政策，并做了大量关心、重视知识分子的工作，市委市政府授予我院“全市人才工作先进集体”。</p> 展望未来，在社会主义建设的新时期，随着民主政治的制度化、规范化、程序化建设的加强，我们广大知识分子和无党派人士，尤其是政协委员，要在党的领导下，积极投入社会主义建设事业，坚持政治准则，把握好参政议政的正确方向，坚持科学发展观，把发展作为第一要务，坚持开展调查研究，为党委、政府决策提供依据，坚持反映社情民意，做党和政府联系群众的桥梁和纽带，坚持做好本职工作，做好学科带头人，为国家昌盛、人民幸福、社会和谐发挥更大作用。</p> 重任在肩 认真履行职责 柏青（少数民族代表）：我是2003年加入政协的一名少数民族界别的政协委员，从参加政协工作几年来，在县政协指导和帮助下，遵循《政协章程》，时刻不忘自己的职责，能够关注民生，反映民意，当好群众的代言人，发挥了一名政协委员应有的作用。在纪念人民政协成立60周年的光辉日子里，回顾个人履职尽责的实践，要做一名尽职尽责的政协委员，我有以下几点体会： 一、加强学习不断提升责任意识和提高政治修养。政协既是政协委员参政议政的大舞台，又是政协委员自我教育的大学校，也是政协委员团结合作的大家庭。政协委员是荣誉，更是一份责任。作为一名政协委员，肩负着为民代言，反映诉求的重要使命，这对委员自身的素质提出了更高的要求。要使自己的提案建议更具针对性和前瞻性，提高参政议政的质量和效果，就必须加强自身的学习。通过学习开扩了思路，提高了政治理论水平，牢固树立了大局意识、团结意识、民主意识和服务意识，提高了求真务实、商量办事、谦虚谨慎、深入细致、雷厉风行、廉洁奉公和艰苦奋斗作风。</p> 二、深入调研勤于思考提高参政议政水平。调查研究、勤于思考是一个政协委员的必修课、基本功，也是参政议政的前提，是掌握第一手材料的重要渠道。只有坚持调查研究，才能更加贴近实际，贴近群众，贴近生活；只有勤于思考才能寻找有效途径，科学方法，合理措施，避免建言献策的盲目性和随意性。积极参与政协专委会开展的各项活动，深入基层，进行专题调查研究，平时留意群众关注的热点问题，把握发展动向，弄清问题的根源所在，思索破解问题的有效办法，经过反复思考斟酌，提出自己的意见建议，整理成提案。为了写《关于打通稼祥北路》的提案，我数次到现场进行实地查看，走访相关部门查阅相关资料，沟通探讨解决方案，最终形成有理有据可操作的提案。几年来，我陆续提交了《关于加强网吧游戏室管理建议》等八个提案，其中《加强招商引资软环境建设》的提案，还被评为县政协的优秀提案。</p> 三、做好本职工作为民办实事。电力供应是直接关系到社会稳定和人民生活安定的民生工作之一，是国家和人民关心的大问题，我作为泾县供电有限责任公司的主要负责人之一，有义务为公司的发展尽力，有义务为全县广大电力客户服务尽力，更有义务为民在电力供应方面办好事办实事。近年来，公司以“努力超越、追求卓越”企业精神、“人民电业为人民”为服务宗旨，坚持用科学发展观指导工作实践，进一步加大了对我县电网的投入，电网规模已经有了翻天覆地的改变，泾川大地上很快就会出现以220千伏为主网架，110千伏为骨干网架的供电结构，供电可靠率将得到进一步提升。为了更好地为客户服务，公司今年又在努力争创省一流供电企业。先后被安徽省、宣城市授予“诚信单位”、“文明单位”等荣誉称号。</p> 我作为一名政协委员，要树立高度的政治责任感，尽职尽责，创造性地开展工作，心中始终装着群众，装着发展大局，多建利民之言，多谋利民之策，为全面建设小康社会，为人民政协事业的发展，做出新的更大的贡献。</p> 祖国强大 游子思归 余俊（港澳台侨代表）：我作为一名县政协港澳台侨界别的基层政协委员，为人民政协和我们的祖国共同走过的这辉煌的六十年感到骄傲；也为从我们身边点点滴滴的小事中感受到的祖国的巨大变化而自豪。</p> 今年暑假我促成了这么一件事：让我年近八旬身在泾县的老父亲、刚逾古稀身在宣城的五叔父、已届花甲身在铜陵的小姑妈，与远在美国旧金山的七十三岁的三叔及其全家，通过互联网，在太平洋的两岸四地，进行了多方同时视频语音聊天。</p> 起初，我给二十年前赴美的大堂妹发E-MAIL，请她在美国为三叔提供技术支持。可是她告诉我她不会，安排十年前赴美的小堂妹来担此重任。不料小堂妹也只是略知一二，手忙脚乱之后还是有声音没图像或者有图像没声音。最后还是在我的遥控指挥下才最终实现了声音和图像的同步呈现。</p> 四位老人得知不需付昂贵的国际长途话费，就可以同时聊天，而且既能听见声音又能看到图像，高兴得像孩子似的手之舞之，足之蹈之。而远在美国的三叔说的最多的就是“祖国强大了，富裕了，能借给美国那么多钱了，在国际上有话语权了；通过美国的媒体也能看到中国大小城镇的街道宽了、绿化好了、楼房高了、市容靓了、夜景美了；早知如此，当年就不出来了……”</p> 这只是一个家庭生活中的一件小事，却让我有了几点感触。</p> 感触一：中国的科技进步，超出了人们的想像。曾几何时，美国在我们中国人的心目中，就是现代化的代名词；美国的科技水平，在我们中国人看来，是那样的遥不可及。也确实，二十年前，大堂妹赴美时，我们连程控电话都没有。可短短的二十年，我们的通讯手段就完成了从拨号电话到程控电话到移动电话到互联网到 感触二：中国的经济发展，超出了人们的想像。记得在粉碎“四人帮”之后，我们常常听到这么一句话：十年动乱，使得国民经济到了崩溃的边缘。改革开放三十年来，我们又经历了上世纪九十年代的亚洲金融风暴和本次蔓延全球的经济危机。可是我们不仅没有在危机中倒下，反而一跃成为全球第三大经济实体，成为美国最大的债权国。现在我们的经济又在全球率先回暖复苏。今年上半年，中国一个民间购房团去美国抄底。所到之处，无一例外地受到美国媒体的追捧。</p> 感触三：春江水暖鸭先知，祖国强大游子最知。正如人们往往不在意天天生活在一起的亲人的高矮胖瘦的变化一样，我们生活在国内的人，对祖国的变化往往不太敏感；注意力甚至更多地放在了发展过程中的某些不尽如人意的地方。海外游子因为有了时间和空间的距离，对祖国的每一点变化都看在眼里喜在心里。这三十年的突飞猛进，让海外游子真的有了一天等于二十年的感觉。所以才有了早知如此，悔不当初的感慨。</p> 祖国富强，游子思归。人同此情，事同此理。于是，我又有了几点联想。</p> 联想一：邓小平“一国两制”，港澳回归。1925年，闻一多发表了著名的爱国诗歌《七子之歌》，把包括港澳台在内的七块被列强霸占的土地，比作祖国母亲被掠去的七个儿子。如今，七子中除台湾之外的其余六子都已回到了祖国母亲的怀抱。</p> 联想二：胡锦涛“四点意见”，两岸缓和。从李登辉上台到陈水扁下台，这十六年间，台独言论甚嚣尘上，两岸关系一度紧张。如今，“胡连会” 发布了《两岸和平发展共同愿景》，“胡吴会”更明确指出两岸双方应该本着建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，继续共同努力，开创两岸关系和平发展新局面。</p> 近一年多以来，两岸关系更是呈现出良好的发展态势，两岸之间交流的广度、深度都有了从量到质的提升。从今年9月4日起，合肥都有了直飞台湾的定期航班。</p> 联想三：三个文明齐抓，和平统一在望。港澳回归，两岸回暖，不仅得益于党中央高层的高瞻远瞩、高屋建瓴，也得益于改革开放三十年来的经济发展，人民富裕和国家强大。只要我们继续坚持正确的发展方向，物质文明、精神文明、政治文明三管齐下，和平统一必将成为包括台湾人民在内的十三亿中国人的民心所向。我们每一个人，尤其是政协委员，应该在踏踏实实做好本职工作，尽心尽力维护社会稳定的同时，利用一切可以利用的关系、渠道和方式，把祖国的每一点进步及时渗透给台湾同胞和所有海外游子，以增强我们民族的凝聚力和向心力，为和平统一的大业，做出自己应有的贡献。</p> 泾县方解石资源综合开发与利用调研报告 政协泾县委员会</p> 随着经济的发展和科技的进步，方解石及其加工产品应用范围不断扩大，已从传统的建筑材料、艺术装饰等领域拓展到塑料、造纸、橡胶、涂料、油漆、食品医药等诸多行业，市场前景十分看好。为进一步促进我县方解石资源的综合开发与利用，提高其产品附加值，延伸产业链，探索做大做强方解石产业的途径，将资源优势转化为经济优势，县政协于近期对我县方解石资源的综合开发与利用开展了一次专题调研。现将此次调研情况报告如下： 一、本次调研工作的基本做法 二、我县方解石资源开发利用现状</p> 我县境内的方解石矿体呈北东走向，长约 我县方解石开发与利用大致经历了两个阶段：第一阶段为上世纪80年代至90年代初，主要以开采荒料和生产板材为主；第二阶段为上世纪90年代中期至今，以开采出售原矿为主，兼有部分石粉初（粗）加工和少量精加工。我县现有方解石矿山企业27家（云岭镇17家、桃花潭镇10家），2008年开采原矿179.73万吨，方解石加工企业73家（云岭镇60家、桃花潭镇9家、县经济开发区1家、城西工业集中区3家），生产石粉55万吨，合计实现工业总产值2.84亿元、工业增加值6300万元。全县方解石矿山和石粉加工规模企业共8家，2008年实现工业产值13772万元，工业增加值2424万元，财政收入1100万元。方解石加工企业主要产品有方解石粉、活性碳酸钙、重质碳酸钙、滑石粉精细加工等七类，从业人员1200余人。我县方解石原矿及其加工产品主要销往江、浙、鲁、沪等地。</p> 2008年，我县方解石税费收入3471.2万元，其中：云岭镇3393.3万元，桃花潭镇78万元；国税1704万元，地税817万元，规费收入950.2万元。2009年19月，我县方解石税费收入2611.5万元，其中：云岭镇2540万元，桃花潭镇71.5万元；国税1308.5万元，地税776万元，规费收入527万元。</p> 三、我县方解石资源开发利用过程中存在的问题</p> （一）资源储量未经详细勘探，数据不祥。历年来，我县方解石资源分布区域分别进行了不同程度的地质勘查工作，但都是局部小范围的勘查。由于我县方解石资源的地质勘查程度不高，很多资源没有查明探清，现在已没有方解石资源可以出让。资源储量不清、数据不详，政府就无法制定明确具体的产业政策和规划，无法有针对性的开展招商引资。</p> （二）矿山滥采行为严重。通过2003年和2006年两次集中整治和资源整合，从一定程度上解决了我县方解石矿在开采中存在的“小、散、乱”问题。但是依然存在着点多面广、安全生产条件较差、采好不采差和矿渣随意堆放等问题，造成矿山资源破坏、回采率降低、资源极大浪费和安全隐患增多，对方解石产业的长远发展构成直接影响。</p> （三）资源粗放利用。我县方解石开发利用仍处于初始阶段，其产品附加值没有得到充分体现。目前，我县方解石加工企业中，规模以上企业仅4家，且最大的企业销售收入不超过3000万元。年设计生产能力5万吨的企业只有3家，而实际生产能力最高的2万吨，低的只有3千吨。大多数方解石加工企业仅有“三个一”，即：一个堆场、一座厂房、一套设备，且设备简陋落后，大多数产品无检销售，以次充好的现象时有发生。大多数加工企业生产80500目石粉，产品单一，层次、品位较低，售价仅在300元/吨以内，1250目以上的超细粉和经过表面改性的活性重质碳酸钙产品较少。这些低水平、小规模、复制性加工企业，不仅生产的产品附加值低、效益差，而且对资源消耗大、环境污染治理能力弱、抗风险能力差。</p> （四）原矿外运问题突出。近年来，由于市场需求拉动，加之青阳等方解石产地大幅度提高规费征收标准、限采措施的实施，我县已成为外地方解石加工企业重要的原料采购基地。据有关数据显示，我县每年有三分之二以上的优质方解石原矿廉价销往县外和省外，少部分就地进行初（粗）加工。原矿大量外运是我县方解石产业发展“掠夺式”和“杀鸡取卵式”的一种体现，不但浪费了宝贵有限的资源，而且不利于产业做大做强和持续发展。</p> （五）部分矿山企业与矿区群众利益矛盾突出。我县方解石矿企大多与村庄、住户相邻，有的安全距离不够，亟待搬迁。因矿山生产作业影响村民生产生活造成的纠纷，时有发生，有的矿企甚至因此停产半年以上；因矿山土地、青苗、附着物赔偿或补偿标准分歧造成的矛盾和问题也较为突出。对此，矿企和乡镇政府也无力解决，使矿山正常生产受到较大影响。</p> （六）缺乏明确具体的产业规划指导和配套政策措施。自上世纪90年代中期以来，我县方解石资源开发利用经历十多年的发展，已具备一定的产业基础。同时我们看到，由于缺乏对方解石产业规划的指导和相关政策的引导，我县方解石产业发展水平不高，企业普遍规模小、研发能力弱，产品档次差、附加值低，缺少牵动性行业龙头和深加工高新企业。</p> 四、对我县方解石综合开发与利用的几点建议</p> （一）要认真抓好方解石产业长足发展规划。首先明确方解石产业发展的市场定位。以“减少初（粗）加工、鼓励精加工、扶持深加工、延伸产业链”为方解石产业发展的总体思路，建立方解石产业基地，形成方解石产业集群，进一步将资源优势转化为经济优势。二是抓紧制定并落实方解石资源总体开发利用规划。矿产资源属不可再生自然资源，应采取切实措施，坚持在保护中开发、在开发中保护。要依据资源分布情况和地质勘查报告，编制方解石资源开发利用总体规划。总体规划一旦确定，今后的开发利用必须依照执行。三是进一步做好方解石资源的地质勘查工作。要摸清查实方解石资源的具体分布和储量情况，有必要进一步对资源分布区域进行尽可能细致的详查，重新编制我县方解石资源勘查情况报告，做好资源储备，为今后的开发利用提供真实有效的依据。</p> （二）研究制定方解石资源深（精）加工相关激励和约束措施。一是要加快制定出台方解石资源深（精）加工规费返还办法。对方解石深（精）加工产品和企业，实施一定比例的规费返还，鼓励企业向深加工方向发展。二是要培育和扶持深（精）加工龙头企业。通过税收优惠、土地倾斜、技改贴息、规费减免、资源优先配置等政策和措施，支持企业增加投入，更新设备，发展深（精）加工，研发新产品，培育一批方解石深度综合开发利用的龙头企业。三是继续利用税
