2010年第二期
来源：泾县政协网 时间：2010-09-06 点击量：4814 次
全国政协促进“我国文化产业发展——<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
文房四宝的过去、现在与将来”<o:p>
专题调研组来泾调研<o:p>
□ 孟 华<o:p>
全国政协调研组在泾期间，实地考察了中国宣纸集团公司542厂的宣纸制作捞、晒、剪及原料生产等工艺流程，调研组成员为中国宣纸集团公司挥毫题字。随后，在县行政中心会议室召开了由全国政协专题调研组成员及省、市、县有关领导参加的“文房四宝的过去、现在与将来”专题调研座谈会。在座谈会上，宣城市委书记、市人大常委会主任高登榜汇报了“国宝”宣纸的发祥史，宣纸原料青檀皮及燎草的精制过程以及宣纸未来的发展前景。高登榜书记在汇报发言中强调指出，安徽宣城历史悠久、文化底蕴深厚，独特的自然环境和人文生态孕育了丰富的非物质文化遗产，使得文房四宝名扬海内外。接着，全国政协调研组全体成员就文房四宝，特别是宣纸制作的传承与发展等进行了座谈发言，提出了许多精辟而又可操作的建设和意见。全国政协副主席郑万通在最后总结发言时强调指出，安徽是中华文明的重要发祥地，文房四宝是优秀传统文化的重要传承载体。近年来，安徽宣城在文房四宝保护与发展方面，采取了有力措施，取得了显著成效。希望继续发扬成绩，进一步做好非物质文化遗产保护工作,积极发展特色文化产业,不断提升文化软实力,为加快安徽宣城的崛起提供有力支撑。<o:p>
座谈会上，泾县县委、县政府作了“泾县宣纸产业发展情况”的书面汇报，县委书记、县人大常委会主任肖善武，县委副书记、县长王华，县政协主席杨来富，县委副书记彭禧元等领导同志参加了座谈会。<o:p>
县政协 召开八届二十一次常委会议<o:p>
会前首先视察了县城市建设重点工程、开发区建设情况及部分企业。会上，听取了县政府关于我县城市建设情况和开发区建设情况的通报。与会常委就视察情况及通报内容进行评议并提出了有针对性的建议和意见。<o:p>
会议认为，县住建委工作思路清晰，目标明确，措施得当，城市大建设大发展的氛围已经形成。一是新一轮城市建设规划编制详细；二是拆迁成效明显；三是污水处理厂在正式运营前的各项设施建设基本到位；四是青弋江新大桥工程建设进展顺利。五是县经济开发区建设工作扎实推进，主要表现在规划编制先行、园区道路框架基本形成、招商引资和项目服务取得明显效果、下半年的工作目标和思路明确。<o:p>
会议对县城市建设及开发区建设工作给予充分肯定，同时提出以下几点建议。针对开发区建设情况：一是在土地的利用上，要按照实际情况进行调剂，对生产需要的按政策批予土地、对土地闲置的按规定责令收回；二是督促投资企业加快投资进度，加大投资力度，尽早产生效益；三是做好综合服务设施建设工作。对于城市建设工作：一是要加强对县城重要路口的红绿灯设置和管理工作；二是要加强对城建工程质量的监管工作。<o:p>
会上，县政协主席杨来富作了重要讲话。他说，近年来，泾县发展势头较好，各项工作都取得较快发展，尤其体现在城市建设和开发区建设工作中。今年的城建工作克服以往拆迁敏感度高、难度大的特点，不仅完成任务，而且过程平稳，为今后城市建设拆迁工作积累了经验，提供了模式。县经济开发区建设工作成效明显，通过高起点编制规划、高效率推进建设、高水平优化服务，全力推进基础设施建设，发挥了良好的经济社会效益，实现了产值翻番，税收翻番。他强调，泾县的发展要按照县委、县政府提出的“大投入大建设、大招商大发展”的发展思路，抓住承接产业转移示范区的发展机遇，加强领导，分级负责，上下联动，坚持以工业为中心，强化旅游开发，加快基础设施建设，着力解决资金和土地两大发展难题，创新发展思路，确保发展再上新台阶。<o:p>
何 靓<o:p>
发挥品牌优势 促进宣纸书画纸<o:p>
产业大发展的调研报告
政协泾县委员会<o:p>
宣纸书画纸产业是我县四大支柱产业之一，在全县经济发展中占有十分重要的地位。为探索进一步做大做强做精宣纸书画纸产业，促进我县宣纸书画纸产业振兴与发展，提升产品档次，延伸产业链，推动全县经济又好又快发展，县政协于今年4月初开始对我县宣纸书画纸产业发展开展了专题调研。现将本次调研情况报告如下：
一、我县宣纸书画纸产业发展的概况<o:p>
泾县是宣纸的发祥地。宣纸生产始于唐代，鼎盛于明清，其传统制作技艺历史悠久，迄今已有一千多年的传承历史，被誉为“纸寿千年、墨韵万变”而驰名中外。在县委、县政府的高度重视下，我县宣纸产业得到了较快发展，以中国宣纸集团为龙头的一批生产加工企业不断发展壮大，产业集群效应逐渐显现；先后形成了“红星”、“汪六吉”、“汪同和”、“曹氏”、“三星”、“曹鸿记”、“千年古宣”图形等十几个著名品牌，其中1家获国家驰名商标、6家获省著名商标，产品畅销全国和东南亚及欧美市场。特别是注册于1984年的红星牌宣纸先后三次蝉联国家金质奖，红星牌宣纸商标于1998年被国家工商局商标局认定为中国驰名商标。2002年我县宣纸被国家质监总局批准为“原产地理保护产品”。2006年宣纸制作技艺被列入首批国家级非物质文化遗产，2009年又入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。依托宣纸独特的手工技艺和书画艺术界的影响，我县书画纸产业经过二十多年的发展，已成为全国最大的书画纸生产营销基地。截止2009年，我县共有宣纸、书画纸生产及加工企业250余家，其中宣纸生产企业14家、书画纸生产企业160多家、宣纸书画纸加工企业80多家；年生产各类宣纸950多吨、书画纸5000余吨及其加工产品500余吨；年销售额3亿元、利润5000多万元、税收2000余万元，年出口创汇400余万美元。<o:p>
二、我县宣纸书画纸产业发展中存在的主要问题
（一）原料供应不足制约生产发展。由于种植青檀收益不高，原材料种植面积下降，部分青檀林基地荒芜，加之青壮年劳动力大量外出务工，从事宣纸原料加工的劳动力越来越少，导致原材料供应十分紧缺和收购环节恶性竞争，已严重影响到宣纸质量和企业的正常生产经营。我县现有青檀林4.5万亩，远不能满足现有宣纸企业生产需求，且青檀林和长杆稻草种植面积还有进一步萎缩减少的危险。书画纸生产的主要原料为龙须草浆板，供应主要来源于河南省、湖北省，原料供应受制于人，造成原料供应和质量不稳定，对书画纸质量和企业的生产经营影响较大。<o:p>
（二）缺少促进产业做大做强的发展平台。在产品加工方面，没有形成宣纸书画纸及其产品加工集中场所。在市场营销方面，没有建立全国性的宣纸书画纸加工产品和文房四宝集散交易场所，没有划行归市的专卖场所。在宣纸、书画纸及其书画产品展示方面，没有固定场所。<o:p>
（三）品牌效应发挥不够。以“红星”为主的宣纸品牌效应缺乏深度挖掘，主要表现为：宣纸书画纸精加工程度不够，产品附加值不高；对宣纸的历史文化内涵缺乏深度挖掘和利用，在宣纸书画纸文化艺术创作基地和宣纸文化旅游基地建设等方面，宣纸品牌没有很好发挥以纸为媒、节会搭台、经济唱戏的作用。<o:p>
（四）龙头加工企业带动作用不强。我县依靠中国宣纸集团，带动了汪六吉、汪同和等宣纸企业和160多家书画纸企业及加工业的发展，加工品上千种。但是，龙头企业、规模企业和具有一定市场竞争能力的企业少。就全国而言，宣纸书画纸加工龙头企业也不多。因此，对整个产业的带动力不强。<o:p>
（五）生产技工匮乏危及技艺传承。宣纸生产苦、脏、累，工种多，劳动强度大，习艺周期长、技术要求高，易患多种职业病。这些原因造成一线熟练技工流失，年轻人普遍不愿意从事宣纸生产，在岗的一线技工平均年龄偏大。技术工人青黄不接、后继乏人，直接影响着宣纸技艺的有序传承。<o:p>
（六）缺乏具体的产业发展规划和完善的配套政策措施。虽然我县先后制定出台了有关宣纸方面的发展规划和种植青檀林、长杆稻草规划及政策措施，但没有具体的宣纸书画纸及文房四宝产业发展规划，没有相关配套的项目和激励政策措施，同时也没有宣纸书画纸产业发展组织机构的保障。<o:p>
三、我县宣纸书画纸产业发展前景展望
我县宣纸书画纸产业发展正处于重要转折点，机遇与挑战并存，希望与困难同在。但总体上，我县具有做大做强做精宣纸书画纸产业的诸多有利因素，发展条件已具备，机遇大于挑战，希望大于困难，主要表现在：一是我县宣纸书画纸已具备一定的产业基础。经过改革开放三十多年的发展，特别是近十几年来，我县宣纸书画纸产业进一步发展壮大，宣纸年产量近千吨，书画纸年产量已超过5000吨，且发展势头迅猛；形成了以中国宣纸集团公司为龙头的一批宣纸书画纸生产及加工企业；宣纸制作技艺得到有序传承，书画纸生产技术不断革新；宣纸质量较为稳定，宣纸品牌优势突出；宣纸书画纸及其加工品有1000多个品种。二是我县宣纸书画纸在全国市场占有份额较大。我县宣纸在全国乃至全世界是得天独厚的，书画纸在全国市场占70% 的份额，宣纸书画纸在全国有着广泛的影响和较高的声誉。三是拥有一批从事宣纸书画纸生产经营方面的人才。我县直接和间接从事宣纸书画纸产业的人员达3万人。在全国各地建立销售网点300余处，市场营销人员数千人。四是未来市场需求将进一步上升。随着国家经济的快速发展和文化艺术的繁荣，宣纸书画纸使用领域将不断扩大，其加工和艺术产品市场前景广阔，对宣纸书画纸的需求量也会大大增加。五是以宣纸为主要代表的“文房四宝”品牌均在我市境内。我市是“中国文房四宝之乡”，我县又是“中国宣纸之乡”，是“文房四宝”中宣纸及其加工产品最大的生产基地。当前，国家对文化产业发展出台了相关政策措施。可以说，我县的宣纸书画纸产业已具备良好的内外部发展条件。六是国家对宣纸产业发展十分重视。如前所说，我县宣纸已被国家有关部门认定为“原产地理保护产品”，宣纸制作技艺被列入首批国家级非物质文化遗产，并入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。县委、县政府对宣纸书画纸产业发展高度重视，将其列入四大产业集群之一。只要把上述有利因素利用好、发挥好，我县的宣纸书画纸产业一定能够有一个大发展。<o:p>
四、对我县宣纸书画纸产业发展的几点建议
如何将宣纸品牌优势转化为经济优势，做大做强做精我县的宣纸书画纸产业，必须从战略的层面，提高认识，强化措施，形成合力。建议我县宣纸书画纸产业发展的指导思想是：以中国宣纸集团公司“红星”牌宣纸为龙头，整合宣纸资源，发挥品牌优势，稳固发展原料基地，提高传统制作技能，加强人才培育和技术研发力度，扩大原纸及加工产品的生产规模，拓展国内外市场，努力把泾县建设成为全国最大的宣纸书画纸生产加工地、最主要的营销集散地、最有影响的书画艺术界名流活动地。围绕上述指导思想，建议我县宣纸书画纸产业发展的总体思路是：建设基地、搭建平台、培育龙头、重视人才、项目引路、政策扶持、制定规划、加强领导。<o:p>
（一）建设基地。采取“林企一体化（公司+基地+农户）、农企一体化、产供一体化”的运作模式，通过自建基地、协作基地等办法，加大资金投入和政策扶持力度，加快青檀林、长杆沙田稻草基地建设步伐，确保宣纸原料供应。大力加强经纪人队伍建设，发挥他们在原料供应市场中的中介作用。从生态环保和降低成本、确保质量的角度出发，借鉴书画纸生产企业购买使用龙须草浆板的做法，探索宣纸逐步统一集中制浆的新路子。在可能的情况下，书画纸行业也要实行统一集中制浆，以保证书画纸稳固发展和质量的提升。<o:p>
（二）搭建平台。一是建立生产加工园区。按照“产业集群、集聚发展”的思路，建设宣纸书画纸产业生产加工园区，分别在县工业经济开发区和丁家桥镇规划建设宣纸书画纸生产加工特色园区，为宣纸书画纸产业发展搭建平台。二是建设集贸中心。采取编制项目、政策扶持、加大投入、积极招商的办法，努力将泾县打造成为在全国最有影响的以宣纸为主要代表的文房四宝、宣纸书画纸及其加工品、书画艺术品交易的商贸集散地。通过集贸中心这个窗口，促进全国文房四宝产品及其他相关产品集中交易，宣传推介泾县，吸引和带动客商来泾投资宣纸书画纸产品加工行业。三是建设展示中心。精心建设好宣纸博物馆，以此集中展示宣纸书画纸及其精加工品、其它文房四宝产品和书画艺术品。四是建立书画创作中心。通过书画创作中心，举办全国书画大赛、名师大赛，营造浓厚的文化氛围。五是建设书画写生实习基地。吸引更多的书画艺术界人士和美术院校学生来我县写生、创作、实习，扩大“宣纸之乡”的知名度和影响力。六是建设宣纸技艺传习基地（包括体验中心），保护和利用好宣纸遗址，促进宣纸制作技艺传承与发展，弘扬宣纸深厚的历史文化内涵。七是建立书画拍卖中心，活跃书画交易市场，推动相关产业发展。八是以纸为媒，节会搭台，经济唱戏。以宣纸入选世界“非遗”为主题，定期举办中国宣纸艺术节以及宣纸书画纸产品展销会等，扩大宣纸影响，吸引国内外客商和文化名人来泾投资、观光和旅游，推动县域经济发展。<o:p>
（三）培育龙头。通过政府扶持、资源整合、企业升级的办法，重点培育和扶持、壮大一批骨干龙头企业。重点扶持中国宣纸集团公司及其红星品牌不断做强做精，推动中国宣纸集团公司上市，带动全县整个宣纸书画纸产业发展。对有一定发展前途的宣纸书画纸生产和加工企业，加大扶持力度，促进这些企业技术革新、产品升级、品牌创建，增强企业竞争力。同时通过招商引资，引进一些有实力的企业投资我县的宣纸书画纸产品及艺术品加工，从而促进我县的宣纸书画纸产业发展水平的整体提升。<o:p>
（四）重视人才。不断巩固发展宣纸专业技术队伍，传承宣纸手工技艺，是确保宣纸世代相传、纸寿千年的关键所在。一是加强宣纸制作技艺的培训。以泾县职高“宣纸工艺班”为基础、以“阳光工程”为载体，培养宣纸技艺人才和专业技术骨干。二是制定宣纸技术人才激励政策。将宣纸产业有关工种确定为县级特殊工种，按年度适当给予经济补贴，以稳定和巩固宣纸技工队伍。开展县级宣纸工艺大师的评定工作，对获得县级以上工艺大师职称的人员，由财政给予特殊津贴。三是对宣纸传统规程及加工方法、老艺人的绝技精活，抽调人员进行挖掘整理并予以保护。四是引进高级人才，进一步提高宣纸制作技艺水平和宣纸书画纸加工产品的研发能力。<o:p>
（五）项目引路。一是编制申报有关产业项目。在认真做好中国宣纸博物馆、宣纸文化园等项目扩建工作的同时，抓紧编制一批与产业发展密切相关的原料基地建设、环保、宣纸生产用水、“非遗”保护、文化旅游等项目，以争取更多的政策和资金支持。二是开展宣纸书画纸产业有关项目的招商引资。开展对宣纸书画纸产品精加工、宣纸文化旅游等项目的招商引资，进一步完善和延伸产业链。<o:p>
（六）政策扶持。一是出台一系列扶持产业发展相关配套政策和措施，以宣纸进一步做好无中生有的文章。制定宣纸书画纸产品加工、原料种植等方面的一系列优惠政策和措施；出台宣纸书画纸生产加工龙头企业的相关扶持政策；从土地、税收等方面，制定优惠政策，加大对产业加工园区和产品展示中心、集贸中心、书画创作中心的建设。二是设立产业发展奖励基金。通过财政预算的方式，设立宣纸书画纸产业发展奖励基金，专门用于支持宣纸书画纸产业的品牌创建、科技创新，表彰和奖励有突出贡献的管理者和企业技艺能手。<o:p>
（七）制定规划。一方面要围绕建设基地、搭建平台、培育龙头、重视人才、项目引路、政策扶持等方面制定宣纸书画纸产业的综合性规划和专项规划；另一方面要树立大产业、大发展、大协作的观念，将由宣纸书画纸产业延伸而来的文化旅游、字画拍卖交易、创作收藏展示、节庆会议、影视拍摄等方面纳入发展规划。同时，要统筹协调，抓好规划的区域布局。<o:p>
（八）加强领导。一是成立泾县宣纸书画纸产业发展领导机构。由县主要领导担任该机构主要负责人，相关县领导和县直有关职能部门、乡镇政府主要负责人为成员，并抽调适当人员组成产业发展办公室。该领导机构主要起到对宣纸书画纸产业发展进行组织领导和指挥协调的作用，负责制定宣纸书画纸产业中长期发展战略规划，研究出台促进产业发展的政策措施并督促实施，定期研究解决产业发展中重大问题。同时，根据“建设基地、搭建平台、培育龙头、重视人才、项目引路、政策扶持、制定规划、加强领导”三十二字的总体思路，在县宣纸书画纸产业发展领导机构的统一领导下，成立由县领导牵头、相关县直单位和乡镇主要领导参加的若干个工作小组。各工作小组按照职责分工，编制产业项目，制定工作计划和方案，拟定有关促进产业大发展的政策措施，并按照规划，逐步抓好项目的实施。二是由县委、县政府制定出台关于加快泾县宣纸书画纸产业发展的意见（决定），统一思想认识，加快推进步伐。三是着力创建国家级宣纸技术研发中心。在中国宣纸集团公司宣纸技术研究中心的基础上，积极申报和创建国家级宣纸技术研发中心，以获得国家更多的项目和资金支持。四是建立国家级宣纸书画纸行业质量检测中心。中国宣纸集团公司作为宣纸国标的主要参与制定者，在宣纸行业技术标准方面拥有权威地位。要利用这一优势，努力争取创建国家级宣纸书画纸质量检测中心，巩固和扩大我县宣纸书画纸产业在全国的影响力。五是加强行业协会建设。通过行业协会，引导和规范行业行为，加强企业间的相互协作，共同应对市场竞争。<o:p>
关于我县贯彻实施《中华人民共和国律师法》<o:p>
情 况 调 研 报 告（摘要）<o:p>
县 政 协 社 会 和 法 制 委 员 会<o:p>
一、贯彻《新律师法》取得的主要成效
（一）基本情况<o:p>
近几年来，我县律师队伍不断壮大，截止目前，共有五个律师事务所。全县18名执业律师中，大专学历4人，本科以上学历14人，另有实习律师3人，法援律师2名。律师事务所基础建设和办公现代化发展迅速，汽车、电脑及律师综合管理信息系统建设发展迅速。通过开展专项活动、培训、进修等方法，进一步改善了律师队伍的知识结构，提高了律师的知识层次，使广大律师的政治业务素质和从业水平有了显著提高。<o:p>
（二）服务领域不断拓展<o:p>
1、服务重点工作、重点工程、重点企业（如城市拆迁改造、宣纸集团、蔡村林改、涉法信访等工作）；
2、服务“三农”工作（送法下乡、法律宣传和咨询）；
3、做好弱势群体的法律援助工作；<o:p>
4、积极参加公益性服务活动。<o:p>
（三）维护社会公平正义的作用不断显现
律师维护社会公平正义的作用主要体现在实现程序公正和实现实体正义，具体表现为：
当立法者立法不公时，律师可以最早觉察到，并作为民间代言人，让人们知道，为人们呐喊；
当执法者偏错时，律师可以通过诉讼的方式来督促执法者依法办事；
当司法者偏向时，律师又以代理人或辩护人的身份来维护当事人的权益和法律的尊严；<o:p>
当人们不懂法时，律师可以告诉他们法律是怎样规定的，他们应该怎样去做。<o:p>
近年来，我县律师在创建法治泾县、维护社会公正正义方面的作用日益显现。2009年度，全县律师共办理各类案件994件，其中刑事案件83件，民事865件，行政6件，非诉讼法律事务40件，担任法律顾问50家，挽回各类经济损失一千余万元，很好地维护了当事人的合法权益和法律尊严，维护了社会稳定和公平正义。<o:p>
在肯定成绩的同时，我们还清醒地看到律师队伍仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别律师事务所重业务、轻管理，重经济利益、轻社会利益的现象仍然存在。二是少数律师大局意识、团结意识还不强，个人利益当头，不能顾全大局。三是律师队伍的整体素质有待加强。进一步加强政治思想教育和业务素质学习，形成大局意识和公众意识，培养正确的人生观、价值观和道德观。<o:p>
二、律师执业存在的困难及建议<o:p>
（一）问卷难。律师在办理刑事自诉案件时，需要到有关部门调阅卷宗，在此过程中，因各种原因而难以阅卷，如在相关部门阅卷时，要么是借口推辞，要么阅卷后不能摘抄和复制，给律师办案带来了很大的难度。而根据《律师法》第三十四条之规定：受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。<o:p>
（二）调查取证难。在诉讼的过程中，证据是贯穿该过程的重要内容，律师对控方证据的质证和自行调查取证权是刑诉过程中律师的两个重点，而在实际办案中，调查取证受到了各种条件的限制而困难重重，如在众多政府职能部门调查取证时，出于自身考虑，对律师调取相关法律文书不予配合，导致律师在刑诉过程中的作用削弱，使犯罪嫌疑人和被告人的权利得不到切实的保障。而《律师法》第三十五条规定：受委托的律师根据案情需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。<o:p>
（三）会见难。《律师法》第三十三条规定：犯罪嫌疑人被侦查机关第一讯问或者采取强调措施起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。而在实践过程中，律师的会见难却一直存在。主要表现为：一是律师会见非涉及国家秘密案件的犯罪嫌疑人，几乎都要批准或变相批准，而在批准过程中常常推诿扯皮。二是会见过程中对律师有限制。在同犯罪嫌疑人了解案件情况时，侦查机关往往不分案件具体情况和是否需要，大都派员到场，使得一些犯罪嫌疑人心存顾虑，不能自由地叙述案发前后的真实情况。<o:p>
对于以上问题，我们希望有关部门引起重视，加以改进，为律师工作创造良好的外部环境。<o:p>
县政协 2010 年上半年工作总结
2010年上半年, 在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，县政协高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府“大投入大建设、大招商大发展”的战略部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进科学发展、加速泾县崛起和构建和谐泾县作出积极的努力。<o:p>
一、加强学习，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感<o:p>
县政协始终把学习摆上重要议事日程,坚持学习不放松，不断充实学习内容，改进学习方法，重视学习效果。上半年，在继续深入学习贯彻科学发展观的同时，重点抓了以下几个方面的学习：一是认真开展创先争优活动。根据县委的统一部署，县政协把开展创先争优活动作为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，精心组织，周密安排，认真开展创先争优活动。制定了创先争优活动实施方案，成立了创先争优活动领导小组，明确了活动的总体要求，确定了以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为活动目标，以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。自活动开展以来，县政协积极组织引导政协机关全体党员和政协委员中的广大党员，开展了党性教育、服务群众和支部创建等一系列活动。二是扎实开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动。按照主题学习教育活动的要求，通过组织学习《廉洁从政若干准则》等有关重要文件、观看警示教育片、上党课、参加廉政知识测试，进一步提高了党员领导干部廉洁从政意识；通过召开专题民主生活会、撰写分析检查报告，深刻剖析存在问题，进一步转变了工作作风。目前，针对分析检查出来的问题，正着手制定整改方案，切实采取措施加以解决。三是组织学习中共十七届四中全会、全国“两会”及中央经济工作会议精神，进一步明确了新形势下政协履职重点。四是深入学习统一战线、政协基本理论和业务知识，进一步提高了政协工作水平。在学习形式上，采取学习文件、举办专题报告会、网络在线、发放学习资料、撰写心得体会等多种方法和途径，不断把学习引向深入。通过学习，提高了政协机关人员和广大政协委员履行职能的自觉性和主动性，增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感。<o:p>
二、围绕中心，进一步提高履行职能的实效
半年来，县政协紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众关注的热点、难点问题，有计划、有重点的开展协商监督和参政议政活动。一是在县政协八届四次全委会期间，对《政府工作报告》及其他报告进行深入协商讨论，广泛发表意见，积极建言献策。县政协及时归纳整理了委员们提出的意见和建议，报送县委、县政府参阅。二是召开了县八届政协第二十次、二十一次常委会，分别听取县民生办、县农委、县住建委、县经济开发区关于民生工程实施、农村经济发展、城市建设、开发区建设等方面情况的通报，常委们提出许多有价值的意见和建议。这些意见和建议经整理后，以会议纪要的形式分送有关部门。三是大力开展宣纸书画纸产业发展的专题调研工作。为探索进一步做大做强做精宣纸书画纸产业，促进我县宣纸书画纸产业振兴与发展，提升产品档次，延伸产业链，推动全县经济又好又快发展，县政协于今年4月对我县宣纸书画纸产业发展开展了专题调研。通过座谈和走访，广泛听取各方意见，认真分析研究，形成了一份质量较高的调研报告，提出了“建设基地、搭建平台、培育龙头、重视人才、项目引路、政策扶持、制定规划、加强领导”的总体发展思路，以达到“努力把泾县建设成为全国最大的宣纸书画纸生产加工地、最主要的营销集散地、最有影响的书画艺术界名流活动地”的这一目标。县委、县政府对此高度重视，召开了县经济工作领导组会议，进行专题研究和部署。四是全面推进“凤还巢”工程。根据年初确定的实施“凤还巢”工程计划安排，以“五个一”活动为载体，进一步完善了县政协领导联系“凤还巢”工程项目和企业制度，确定6名县政协领导联系41户“凤还巢”企业；县政协领导分组对“凤还巢”企业开展走访和调研；初步完成了“凤还巢”专题片的制作。五是积极做好 “银企对接会”的筹备工作。开展了对委员企业和“凤还巢”企业融资需求的调查摸底，并将情况汇总送交有关金融机构，加强委员企业和“凤还巢”企业与金融机构的沟通协调，为下半年的“银企对接会”成功召开做好充分准备。六是开展了城市建设和开发区建设情况的视察，围绕提高城市建设水平和促进开发区长远发展提出了意见和建议。<o:p>
三、注重质量，进一步促进提案工作落实<o:p>
坚持把提案作为履行职能的重要手段,围绕提高提案质量、办理质量和服务质量，积极开展提案工作。县八届政协四次全委会议期间及会后，共征集提案82件。经审查，立案82件。县人大、县政府、县政协联合召开提案交办会，将82件提案分别交给有关部门办理。对提案进行分类整理，以政协信息的形式印发给有关部门。编印提案目录，并在泾县政协网站上公布。经主席会议研究，确定7件提案作为重点提案，由县政协领导领衔督办。从6月底开始，开展了对重点提案和提案承办大户的督办。积极与县电视台筹划制作《提案之窗》栏目，扩大提案工作影响，提高办理工作实效。目前，提案办结率80%以上。<o:p>
四、高度重视，进一步发挥专委会的载体作用<o:p>
始终坚持并完善以专委会为重要载体、以委员为主体的工作机制，积极推进专委会活动的开展。县政协八届四次会议结束后，召开了专委会主任会议，对各专委会2010年工作进行了布置。各专委会制定了年度工作计划安排，认真组织委员开展各项履职活动。提案委员会切实做好提案服务工作，大力开展提案跟踪督办，狠抓办理工作落实；经济委员会对部分企业开展走访和座谈，共商企业发展中存在的困难和问题；教科文卫体委员会积极做好对城镇居民医疗保险民生项目的前期调研准备工作；文史资料委员会协助市政协做好《宣城古桥》文史资料编写的前期摸底工作；社会和法制委员会主动与县司法局开展对口协商；民族宗教和台港澳侨联络委员会组织委员赴外地参观学习，并走访部分委员；人口资源环境委员会对青弋江部分河段滥采乱挖河沙情况进行实地调研，并根据调研情况撰写了集体提案，同时与县水务部门对口协商，提出了具体意见和建议。<o:p>
五、突出主题，进一步拓宽宣传联谊渠道<o:p>
县政协将宣传和联谊作为扩大影响、沟通各方、广交朋友的重要手段，积极运用报刊、电视、图片、网络等形式，加大政协宣传工作力度。重视政协全委会、常委会等重要会议的宣传，配合电视台、《泾县报》及时报道会议主要内容和精神。加强对政协重要工作和活动的宣传，今年重点对县政协开展的重要调研、视察活动和“凤还巢”企业进行了宣传报道。利用《泾县政协》季刊、《领导参阅》、《常委会议纪要》等内部资料，全面宣传政协工作和活动。进一步加强了泾县政协门户网站建设，使之成为宣传政协工作、扩大社会影响的重要平台。县政协还注重发挥政协团结面大、联系面广的优势，加强横向联系，交流工作经验，开展联谊活动。<o:p>
六、强化自身，进一步提高政协工作水平<o:p>
在全面履行政协职能、扎实开展各项工作的同时，注重加强自身建设，努力使人民政协事业不断适应新形势、新任务的需要。年初，研究制定县政协工作要点，对今年的工作作出周密安排。依据确定的工作要点和工作思路，认真组织开展调研、视察等各项工作。根据工作需要，对部分专委会副主任进行了调整。结合正在开展的创先争优活动，围绕“三心”工作思路，我们进一步加强了政协领导班子建设和机关党员干部的党性教育。开展了机关“平安创建”活动和文明创建工作，强化机关内部管理，促进了政协机关管理和服务水平的提升。<o:p>
今年上半年，我们虽然较好的履行了各项职能，取得了一定的成绩，推进了政协工作不断向前发展。但也存在一些不足，如：履行政协职能的形式需进一步创新；民主监督的方法需进一步改进等。针对上述存在的问题,我们将在下一步的工作中加以改进和提高。<o:p>
县政协办公室2010年上半年工作总结
2010年上半年，县政协办公室在县政协主席会议和常委会议领导下，按照年初工作计划，认真履行职能，较好发挥了参谋助手作用。<o:p>
1、扎实开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，按照县委的统一部署，完成了学习调研和分析检查两个阶段的目标任务，现已进入整改落实阶段。<o:p>
2、认真做好县政协八届四次会议的各项筹备和服务工作，确保了大会的圆满成功召开。<o:p>
3、积极主动地为县八届政协第二十次、二十一次常委会议做好会前、会中服务工作，并及时整理印发《常委会议纪要》等工作。<o:p>
4、协助县政协开展我县宣纸书画纸产业发展专题调研，并形成调研报告报县委、县政府参阅。<o:p>
5、继续推进“凤还巢”工程，进一步完善了县政协领导联系“凤还巢”工程项目和企业制度，协助县政协领导分组对部分“凤还巢”企业和委员企业开展走访和调研。<o:p>
6、协助县政协常委会开展了对我县开发区建设及城市建设情况的视察。<o:p>
7、协助市政协做好《中国文史资料总目录·安徽卷》宣城市部分编撰工作。<o:p>
8、协助县政协提案委开展了提案征集、分类交办、督办工作。<o:p>
9、协助县政协专委会办公室召开专委会主任会议，并协调各专委会按计划开展活动。<o:p>
10、加强政协宣传工作，编发《泾县政协》季刊两期，《常委会纪要》两期。并及时通过县政协网站宣传政协工作动态。<o:p>
11、认真做好接待服务工作。上半年，共接待省内外政协来泾参观、考察等活动30多批。<o:p>
12、努力为本会离退休老干部做好服务工作。利用重要节日走访看望本会离退休老干部，并组织老干部参观上海世博会。<o:p>
13、积极开展创先争优活动。按照县委的统一部署，制定了实施方案，并在政协网站上设置了专栏进行宣传。<o:p>
14、不断加强政治理论学习。始终坚持每周一次集中学习，并以深入践行廉政准则和认真开展创先争优活动为契机，加强对机关干部学习教育活动。<o:p>
15、按照“平安单位”标准和要求，全面落实各项安全防范措施，完善了一系列工作机制，并继续开展社会治安综合治理工作。<o:p>
16、认真开展信访工作。按照《信访条例》的要求，坚持领导带班接访制度、开门接访制度、带案下访制度。对来信来访，高度重视，妥善处理。对重要信访件，由县政协主要领导阅批，并及时转有关部门办理。<o:p>
17、积极开展县政协机关文明创建活动，已荣获2007—2008年度县级文明单位，已申报市级文明单位待批。认真开展创先争优活动，并按照活动要求，成立领导组，制订活动方案，在县政协网站开设了专栏进行宣传，取得较好的效果。<o:p>
18、机关效能建设不断加强。政协机关党建、党风廉政建设、保密工作、档案管理、工会等各项工作稳步推进，机关各项工作制度建设逐步完善。认真做好涉密教育和涉密文件保密、清退等工作。<o:p>
泾县经济开发区建设情况的通报
一、基本情况<o:p>
泾县经济开发区于2005年12月份开始筹建，2006年9月省政府批准筹建省级经济开发区。开发区一、二期总体规划面积20.16平方公里，现已建成8.5平方公里。为承接产业转移，50平方公里的开发区三期规划正在编制中。<o:p>
泾县经济开发区建设自全面启动以来，按照高起点编制规划、高效率推进建设、高水平优化服务的总体原则，全力推进基础设施建设，狠抓招商引资和项目服务工作。截至目前，开发区累计落户项目94个，协议投资41.4亿元，其中投产项目57个。2009年全区从业企业实现产值10.5亿元，税收3671万元，提供了4000余个工作岗位，初显了良好的经济社会效益。<o:p>
为抢抓安徽实施皖江城市带承接产业转移示范区建设的发展机遇，开发区明确了以扶持特色主导产业发展、高优产业项目齐头并进的发展思路，以此不断提升开发区的竞争力。开发区的特色产业定位是以电机制造及配套产业、泵阀制造及配套产业、重（轻）质碳酸钙粉深加工为主的产业，目前全区涉及到电机泵阀产业的企业（项目）有21家，总投资14.5亿元，依托我县丰富的碳酸钙资料优势，一大批碳酸钙深加工企业陆续进驻开发区。<o:p>
二、主要做法<o:p>
在县委、县政府的正确领导下，在全县上下齐心协力、共同努力下，开发区按照“一年打基础、三年上规模、五年基本建成”的总体目标，精心谋划，抢抓机遇，不断推进开发区基础设施建设，全力做好项目引进和服务工作。<o:p>
（一）高起点编制开发区发展规划
依托我县较好的工业基础，结合实际，委托专业机构编制《安徽泾县经济开发区总体规划（2009—2010）》，对开发区发展导向、功能布局、主导产业都作了详细的规划。明确了开发区以工业为主，兼顾商贸居住、旅游度假、文化教育等功能完备的合理布局，把电机泵阀制造、矿产品深加工及农副产品加工作为开发区规划的主导产业。<o:p>
（二）全力推进基础设施建设
1、稳妥推进征地拆迁工作。征地拆迁是一项敏感度高、难度较大的工作。我们在征地拆迁中，认真开展宣传动员，测丈补偿操作规范，公平公正。及时做好各项补偿和安置工作。设立征地拆迁资金专户，专款专用。从2009年起，我们通过公开招标方式引入拆迁公司参与开发区拆迁工作，不仅加快了拆迁进度，也节约了拆迁成本。截止目前，开发区已累计收储土地11000亩，拆迁房屋11万多平方米，安置拆迁户600多户。<o:p>
2、强力推进“六通一平”工程。良好的基础设施，是一个开发区招商引资的重要载体。为此，我们不断加大对各项工作进度的督促，加强对工程质量的监控，确保各项工作顺利推进。在投入资金的运作上，我们于2006年组建了泾县经济开发区投资开发有限责任公司，规范运行，除县财政资金投入外，积极争取银行贷款，采用BT模式扩大融资渠道。截至目前，建成区内“三纵三横”路网总长达到15公里，市政绿化、亮化、美化工程同步到位，供排水、供电、电话、宽带、有线电视等管网线路全部入区，配套完善，自来水加压泵站、污水提灌站等设施也已建成。<o:p>
（三）狠抓招商引资和项目服务工作
1、强化项目推介和引进工作。委托中介机构编制完成了38个招商项目，重点对外推介；编制了开发区《宣传册》、《投资指南》；围绕以企招商、产业链招商和外出招商，开展多种形式的招商引资；发挥泾县在外创业人士和本地企业老总的人脉优势，开展以企招商、以商招商；重点围绕电机泵阀制造、矿产品加工等上下游产业，实施产业链招商。在外出招商方面，主攻苏浙沪闽等沿海发达地区，在这些地区的重点区域开展招商引资工作。<o:p>
2、全力做好项目服务工作。强化“三会”、全程帮办等服务制度，举办春节企业用工招聘会缓解企业用工难问题，召开银企对接会解决企业融资难问题；完善干部联系项目制度，安排每个干部联系1-2个企业，及时掌握企业运行动态，帮助协调解决项目在建设和生产过程中存在的问题。对涉企收费项目进行梳理，制成收费明白卡，以此打造更加优良高效的投资服务环境。<o:p>
3、积极探索“园中园”发展模式。一是与浙江东阳客商合作共建东阳产业园，实施“飞地”发展模式。目前，该园协议落户项目5个，总投资1.9亿元；二是设立中小企业创业园，支持成长性好、有发展潜力的中小型项目，现已完成标准化厂房建设面积15000平方米，在建的10000平方米标房即将投入使用；三是为做大做强我县电机产业，征地124亩设立南华电机工业园；四是与浙江台州机械制造类企业合作，建设泾县·浙江机械制造工业园，该工业园是一个集机床、汽车零部件、阀门、洁具、电器、电动工具、模具、水暖器材、电缆及铸造锻压为一体的产业集聚区，项目总占地15000亩，近期用地1500亩，计划到2010年底引进项目30个。目前，已有3个项目入驻该园，协议总投资达2.4亿元，近期将开工建设。<o:p>
三、年内主要工作打算<o:p>
今年我们的工作目标是：新增建成区面积3平方公里，招商引资8亿元，实现工业产值20亿元，销售收入18亿元，工业增加值4.5亿元，税收完成6000万元，力争达到1亿元。<o:p>
为实现上述年度工作目标，我们的主要工作措施，一是继续推进征地拆迁工作进度，确保全年完成4000亩土地收储和255户房屋拆迁工作。二是继续加快各项基础设施建设，对照全年基础设施建设总任务，排出时间、目标任务进度表，督促各项建设工程近期完工。三是继续加大招商引资工作力度，进一步增强招商工作的主动性，利用各种途径，建立联系，筛选信息，紧盯重点项目不放松，全力提高大项目、好项目的入驻率。四是继续强化项目服务工作，进一步完善和落实好以“三会”为主的各项为企服务制度，加强与县直相关单位的沟通，通过派驻和挂职的方式，尽力提高办事效率，逐步缩小服务项目的“帮办”范围，扩大“代办”范围，进一步提升服务水平，优化投资环境，努力实现“打造一流团队，奉献一流服务，建设一流园区”的建设目标。<o:p>
（县政协八届二十一次常委会议县政府通报材料）<o:p>
2010年泾县城市建设工作情况的通报
2010年是县委、县政府确定的“城市建设推进年”，县财政计划投入5亿元左右资金，引导20亿元以上社会资金，带动50亿元以上建设项目，实现完成老城区改造面积50万平方米、开工建设项目50个、城区道路改造50公里的目标。为实现这一目标，县委、县政府成立了以县委书记为政委、县长为指挥长、县四大班子有关领导和县直有关部门负责人参加的高规格城市建设指挥部，抽调一批人员与原单位脱钩，专攻城市建设，并于春节后及时召开了由县四大班子领导参加的城市建设推进年动员大会，对城市建设推进年工作进行了全面部署。县城市建设主管部门围绕“城市建设推进年”的主题，确定了“编规划、拉框架、补功能、铺工程、上水平、出品位”的工作思路，强力狠抓，奋力突破。经过半年的实践，城市建设取得了显著成效，积累了宝贵经验，主要完成了以下工作：<o:p>
一、加强规划编制管理，规划覆盖面进一步提高<o:p>
规划是龙头，城市建设必须以规划来引领。年初，住建委结合国道东移，高铁建站和“大建设、大发展”的实际需要，启动了县城总规修编以及泾川大道和桃花潭路城市建筑色彩、设计风格规划编制；着手编制滨江大道、桃花潭东路、高铁火车站等区域控制性详细规划，提高了控制性详细规划的覆盖率。完成了稼祥中路、皖南国际大酒店、绿锦世纪新城、财富家园等建设项目的修建性详细规划编制，规划对建设的引导作用进一步得到发挥。<o:p>
二、坚持和谐拆迁，“大拆迁”氛围进一步形成<o:p>
拆迁安置是城市建设的首要任务，敏感度高、难度大，城市建设指挥部从泾川镇、住建委、国土局抽调70余人组成了三个工作组，充分发扬“五加二、白加黑、晴加雨”的工作精神，采用分组包户、责任到人的激励机制全力组织开展拆迁，拆迁期间指挥部领导每天都亲临一线，深入拆迁现场指导拆迁，与拆迁组工作人员一道现场解决被拆群众的问题和困难，每天下午都召集参与拆迁工作的各单位各部门负责人召开碰头会，听取每日工作进展情况汇报，采取集体“会诊”的办法研究解决工作中出现的问题。由于推出的“分档次奖励”和“先签协议先选房”等差异化安置新措施体现了以人为本，赢得了拆迁户对拆迁工作的支持和配合，先后快速完成了稼祥中路、泾川大道西侧幕桥段、泾川大道东侧6#地三大地块以及交通路学府嘉园、迎宾路灌区大院、城东行政新区等零星地块拆迁，总拆迁面积近34万平方米，收购房屋面积近13万平方米，整个拆迁过程非常平稳，实现了“零冲突”、“零事故”、“零上访”的目标。<o:p>
值得一提的是稼祥中路拆迁打通是“城市建设推进年”的第一个重大工程，在不到一个月的时间内就完成了所有红线范围内拆迁补偿安置协议的签订、房屋腾空和安置房分配工作，并有红线范围外28户主动要求拆迁，该路段拆迁共签订协议209份，收购房屋面积近2.
三、加快污水处理厂建设，城市功能进一步完善<o:p>
按照省政府规定的时间节点要求，把推进污水处理厂建设摆在尤为突出的位置，加大了资金争取和管网建设力度，建立了每周一次调度和现场办公制度以及倒排工期，倒逼进度的工作机制。开展了污水处理厂道路、围墙、景观工程及截流干管建设。结合城东新区财富路、李村路雨水排涝改造、农机厂宿舍区排水改造、桃花潭东路（绿阳等地段）和谢园路（稼祥路至泾川大道）排水管淤塞改造、高峰巷原农机厂宿舍区、北小区等城区内涝易发区域的改造，实施了管网建设，今年到现在已完成污水管网建设
四、以项目为抓手，城市建设进一步加快<o:p>
我们始终坚持把城市建设落实到具体项目上，按照建设一批、启动一批、准备一批、续建完善一批的原则，梳理、论证、整合、推进城建项目，并在项目建设中严格做到“五个确保”，即确保建成优质工程、高效工程、节约工程、廉洁工程、市民满意工程。一是启动了桃花潭东路延伸段、桃花潭西路延伸段、稼祥中路、泾川景观大道、气象路三期和李村北路延伸段建设项目，完成了这些项目的建设方案制定，力图以这些项目的建设拉动道路周边的开发建设。二是拆除了有安全隐患的青弋江老大桥和周边构筑物，启动了新大桥建设，目前，新大桥全部桥墩桥台已施工至桥梁部位，完成新大桥建设工程量的25%，正采取有效措施，确保大桥建设质量，确保大桥11月底完成主体工程，元旦前通车。三是启动了“阳光水岸”、“财富家园”和“绿锦世纪新城”项目建设，这些项目总用地面积近23万平方米，总建筑面积近36万平方米。四是完成了红星广场改造，对1.
在开工、启动一批城建项目外，县政府还积极围绕高铁过境，城市外环线建设等重点项目，做好前期准备工作，为重点项目的顺利建设提供坚强保障和推进动力。对这些重点项目所在规划区内征地拆迁范围进行了摸底调查，力争做到确保项目早日开工，顺利开工。<o:p>
五、加大保障住房建设力度，民生问题得到进一步解决<o:p>
民生工程县委、县政府高度重视，市民普遍关注，县政府将住房保障工作列为一号民生工程，强力推进。一是投入990万元，完成了气象路150套廉租房主体建设工程，投入1800万元，续建并完成了山口新村207套经济房主体工程建设，正逐步解决城市低收入家庭的住房困难。二是完成了下半年即将开工建设的200套廉租房建设的土地划拨、地勘、初设、施工图设计和图审工作，正在开展招投标相关准备工作。三是组织人员对全县所有城市和国有工矿棚户区进行了入户摸底调查，取得了第一手资料，编制了城市和国有工矿棚户区改造规划初稿。<o:p>
此外，县政府还将市民十分关注的城区背街后巷道路改造工程，列为省政府规定实施的33项民生工程之外的又一项重要民生工程，在去年投入110余万元，改造3条共
下半年，县政府将紧紧围绕全年城市建设工作目标，按照“一个加大”、“二个提升”的要求，扎实推进城市建设工作。即：加大城市建设力度，提升项目建设速度、提升城市建设工作水平，尽全力完成以下工作：一是力争完成城市总规修编评审稿；二是完成政务中心大楼主体建设工程；三是及时跟进城东行政新区项目建设，完善配套设施；四是开工建设稼祥中路，气象路三期，李村北路，启动桃花潭东路延伸段建设；五是完善住房保障制度，完成气象路150套廉租房分配，开工建设北苑小区200套廉租房；六是分段建设泾川景观大道，力争建成幕桥红绿灯至行政中心段；七是启动幕溪河景观建设工程，实施新建道路的同步绿化亮化工作，完成财富路亮化工程，不断提高城市品味；八是按照“快拆快建”的要求，启动滨江大道拆迁改造，尽快尽早改善该区域住户居住条件；九是采取得力措施基本建成稼祥中路和泾川大道安置房；十是完成青弋江老大桥改建工程，确保元旦前通车。<o:p>
（县政协八届二十一次常委会议县政府通报材料）<o:p>
县政协办公室认真开展<o:p>
《践行廉政准则、优化政治生态》<o:p>
主题学习教育活动
根据县委统一要求和部署，我办学习《廉政准则》主题教育活动，从5月初开展以来，在县委学习《廉政准则》主题教育活动领导小组的领导及办公室的指导下，我办党组高度重视，精心组织，联系实际，狠抓落实，学习活动起步快、开局好、进展顺利，较好地完成了学习活动中的各项任务，取得了初步成效。现将学习廉政准则活动工作情况总结如下：<o:p>
一、加强组织领导，精心布置安排
（一）党组对学习廉政准则活动高度重视，多次召开专题会议研究布置，认真传达学习县委关于开展学习廉政准则活动的文件精神，及时成立了领导组，协调解决活动中的有关问题，并确定专人负责，抓好落实。<o:p>
（二）认真制定了本办较为详细的关于开展学习“党员领导干部廉洁从政若干准则”主题教育活动实施方案、对学习动员、分析检查、整改提高三个阶段的工作作出安排。<o:p>
（三）及时召开支部党员深入学习《廉政准则》动员大会。进行动员部署，要求全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习教育活动之中，营造浓厚的学习氛围。<o:p>
二、采取有效措施，抓好理论学习
机关党支部坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，教育引导党员领导干部进一步深化对《廉政准则》精神实质、深刻内涵的认识和理解。统一购置了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习读本等学习材料，并要求领导班子成员，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。通过精心安排，严密组织，党员领导干部都能带头参加集中学习、互相交流、展开讨论。在学习中，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。党员领导干部对开展学习活动思想重视、态度端正、行动迅速，领导班子成员不仅每人都有读书笔记、还撰写了体会文章。在学习中，党组主要负责同志带头上了《充分认识重要性，带头践行廉政准则》的专题党课。<o:p>
三、广泛征求意见，写好分析报告
在分析检查阶段以“廉洁从政”为主题，深入查找差距和问题，为整改落实奠定基础。<o:p>
（一）开门纳谏，深入查找工作中存在的差距和问题。通过召开座谈会，发放征求意见表，相互谈心等多种形式，广泛征求党员干部职工和委员群众的意见和建议，经过梳理，收到意见及建议4条。<o:p>
（二）开诚布公，着力提高民主生活会质量。<st1:chsdate w:st="on" Year="2010" Month="6" Day="17" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">6月17日</st1:chsdate>,召开了办公室领导班子专题民主生活会， 认真进行自我检查，开展了批评与自我批评。对照检查了班子和个人思想、作风、廉洁等方面存在的突出问题；进一步增强了领导班子的凝聚力、战斗力，增进了团结；进一步明确了今后一个时期政协办公室工作的基本思路。<o:p>
（三）深刻剖析，认真撰写分析检查报告。针对查找出的差距和问题，坚持以人为本理念，用科学发展观分析问题、优化思路、改进工作;经过深入剖析，找到了问题和差距产生的根源，明确了整改的方向和措施，在进一步征求大家意见的基础上，形成了班子集体和领导班子成员个人分析检查报告。<o:p>
四、积极整改，力争工作取得明显成效
（一）激发了学习热情。通过学习活动，广大党员加深了对廉政准则学习的理解和认识，增强了学习实践科学发展观的自觉性，进一步增强了党性意识、宗旨意识、服务意识。全体机关党员普遍受到了集中教育，思想素质得到了提高。<o:p>
（二）营造了民主和谐氛围。通过征求意见、民主评议、召开民主生活会和组织生活会等，加强了沟通，消除了隔
