2010年第3期县政协召开八届二十二次常委会议□何 靓9月29日，县政协召开八届二十二次常委会议。县政协主席杨来富，常务副主席王德学、副主席萧俊飞、丁寿明、桂素兰、李宏武，秘书长孟华及县政协常委出席会议，县政府常务副县长高捌玲应邀出席会议。会议由县政协常务副主席王德学主持。会议听取了县政府关于提案办理情况的通报以及县重大项目建设工作办公室关于重大项目开展情况的通报；与会常委就两项内容展开讨论并提出可操作性的意见或建议。会议认为，县重大项目建设工作办公室以精确的数据，详实地阐述了“二高一快”（指京福高速铁路，芜黄高速公路，宣泾快速通道）项目及核电站项目的前期工作开展情况和下一步工作安排意见，常委会对这两个方面的工作给予充分肯定。县政府各承办提案单位思想重视、措施得力，取得了明显的效果。主要体现在：一是政府重视，及时交办；二是明确要求、责任到人；三是积极主动，加强沟通；四是落实有力，效果明显。同时，对于某些提案由于主客观原因未能办理到位的，希望县政府办公室尽快拿出督办意见，并督促相关承办单位进行办理。会议要求，要进一步完善提案办理程序，提高办理质量；要进一步加强提案主办方与协办方的协调，做到答复全面；要进一步提高提案办理实效，促进经济社会快速发展。县政协主席杨来富在会上作重要讲话。他指出，中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协提案作为人民政协履行职能最经常、最直接、最有效的一种方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。他认为，近年来，县政府、县政协对提案工作十分重视，大部分承办单位都将提案办理工作列入重要议事日程，加大了办理力度。许多事关经济、政治、社会和生态文明建设方面的提案，都得到承办单位的高度重视和认真采纳，取得了一定的经济效益、社会效益和生态效益。他要求，作为政协组织或政协委员，要围绕县委、县政府的中心工作，服务泾县跨越式发展、开放型发展、绿色发展、特色发展、和谐发展大局，不断增强推动经济发展的向心力和凝聚力，多为民生问题建言献策，多为泾县的经济发展建言献策，努力为泾县科学发展、跨越崛起谱写新的篇章，作出新的贡献。县政府办公室、县重大项目建设工作办公室、县公安局、县交运局、县住建委、县行政执法局、县文广新局主要负责同志列席了会议。省政协常务副主席田唯谦来泾县调研并领衔督办“促进宣纸产业发展”的提案□ 孟 华8月2日，省政协常务副主席田唯谦率省直有关部门负责人，来我县领衔督办省政协第0794号《关于促进宣纸产业发展的建议》的提案，并到宣纸集团公司进行实地调研。田唯谦副主席一行冒着酷暑视察了宣纸集团公司燎草基地，认真听取了技术人员的介绍，仔细察看了燎草晒场及加工制作过程。接着在县行政中心会议室召开了领衔督办重点提案座谈会。座谈会上，泾县县委副书记、县长王华代表县委、县政府汇报了泾县宣纸产业发展情况，参加座谈会的省发改委、省科技厅、省国土资源厅、省经信委、省质监局、省文联等部门负责同志先后发言，汇报办理这件提案情况，并就进一步加快宣纸产业的发展提出了许多宝贵的意见和建议。田唯谦副主席在总结发言时指出，如何将宣纸品牌优势转化为经济优势，做大做强宣纸产业，必须从战略的层面提高认识，强化措施，形成合力。宣纸要走高端产品发展之路，才能振兴宣纸文化产业。要切实做好宣纸人类非物质文化遗产的传承工作，要尽快成立宣纸产业发展专业委员会，要积极筹建省级、乃至国家级的宣纸研发机构和质监中心，使宣纸的国标出自泾县，确保宣纸原产地域的正宗合法地位。他强调指出，宣城市和泾县县委、县政府要进一步重视宣纸产业的发展，切实强化扶持政策、项目申报、载体建设、技艺传承人的培养和组织领导，不断推进宣纸产业又好又快发展。省直有关部门要在政策、规划、项目、资金等方面给予倾斜，为加快宣纸产业发展提供良好的环境。田唯谦副主席最后指出：宣纸是国之瑰宝，但是作为地方经济新的增长点，还有一定的差距，“十二五”期间，是宣纸产业发展的战略机遇期，泾县作为中国宣纸之乡，必须抢抓机遇，乘势而上，进一步加快宣纸产业的发展。他强调，发展宣纸产业，要以规划为先导，以项目为抓手，整合产业资源，发挥品牌优势，不断延伸产业链，壮大产业规模。要在不降低产品质量标准前提下，不断提高宣纸的附加值。要不断提升扩大泾县宣纸、书画纸产业在全国的影响力，从而把泾县建设成为全国最大的宣纸、书画纸生产加工地，最主要的营销集散地和最有影响的书画艺术界人士活动地。市、县陪同调研视察和参加座谈会的领导同志有：市委副书记、市长虞爱华，市政协主席孙铭和，市政协常务副主席刘顺道，县委书记、县人大常委会主任肖善武，县委副书记、县长王华，县政协主席杨来富，县政协常务副主席王德学等。<BR>市政协调研组来泾调研“十一五”规划执行情况和“十二五”规划谋划情况□ 左钟江9月9日，市政协党组副书记、副主席刘顺道，副主席郑在霞带队赴我县调研“十一五”规划执行情况和“十二五”规划谋划情况。县政协主席杨来富，县委常委、县政府副县长高捌玲，县政协常务副主席王德学，秘书长孟华出席座谈会。调研组一行听取了我县“十一五”规划执行情况与“十二五”规划谋划情况的汇报。与会人员就相关话题开展了热烈的讨论，对我县“十一五”期间所取得的成绩表示满意，所达到的目标充满信心，对“十二五”规划更是躇踌满志，同时也提出了建议和希望。调研组一行充分肯定了我县“十一五”规划的执行情况和“十二五”规划的思路目标。他们认为，“十一五”规划已全面、超前、超额完成任务，使泾县达到有史以来发展速度最快、发展质量最好、人民收入最多、发展环境最优、县城面貌变化最大、开发区建设成就最突出的时期；“十二五”规划实事求是、目标明确、思路清晰、考虑周全，要抓住皖江城市带产业转移示范区建设和旅游经济发展机遇期，认真贯彻落实好。他们建议，一要进一步解放思想，在观念上缩短与周边地区的差距；二要大力发展旅游经济，旅游规划要统筹考虑，不仅要与宣城衔接，甚至要与黄山、池州等重要旅游景区衔接，发挥联动效应；三要切合实际地制定规划，彰显地方特色，为长足发展奠定基础；最后，要将三大产业集群发展好，壮大好，做大泾县经济总量。县发改委、统计局、金融办主要负责同志参加了座谈会。在银企对接会上的讲话□ 王德学今天在这里第2次举办全县政协委员和”凤还巢”企业银企对接会，目的是搭建金融机构与我们政协委员企业、“凤还巢”企业、担保机构的合作平台，通过这个平台加强银企之间信息交流，加深彼此了解和信任，推动经济与金融的良性互动，促进全县的工业经济和金融事业共同发展。开展这项工作，是我们政协按照今年的工作重点和计划进行的。六月二十三日，我们邀请了县联社、县中小企业担保中心主要负责同志及经办人员在政协会议室召开了第一次协调会，参照去年银企对接会的做法和经验，讨论研定了今年银企对接工作的方法、步骤和时间要求，政协办根据会议确定的内容专文下发了通知，38户委员企业和“凤还巢”企业根据自身发展目标融资需求，上报了8400万元贷款申请。政协办分别将要求贷款的企业及数额，分送了县联社和县中小企业担保中心，两个单位接到我们移送的材料后，立即确定专人，采取分开和联合评审的方法，对申报企业进行了贷前调查。由于有的企业对申报材料及申贷手续不是十分清楚，材料上报不规范，县联社和县中小企业担保中心分别上门服务，并确定专人接待咨询，公布了咨询电话。我们政协还派专人上门催报材料，县政协领导在此期间，二次到县联社和县中小企业担保中心督办和协调，县中小企业担保中心由于人手较少，调查评审时间紧，但主要负责人表示，晚上开会或星期天开会评审都行，也不能影响影响整个工作开展，县联社在组建农村商业银行，准备工作十分繁忙，但他们也是从大局出发，抽出专人，组成专门班子开展工作。由于他们的积极支持和我们的共同努力，前期各项工作已落实到位。8 月10日，我们政协又邀请县联社和县中小企业担保中心主要负责人召开了第二次协调会，就贷款企业及数额，为企业担保数额，对接会召开等有关事宜进行了最后商定。在今天的银企对接会上共给24户企业发放贷款4415万元，一星期之内，贷款到位，共给45户企业授信，授信总额11405万元，今年内有效。后面将在这里举行举行贷款签约和授信仪式。在此，请允许我代表县政协，对成功签约的银企双方表示祝贺，对县联社和县中小企业担保中心的大力支持表示衷心的感谢！下面，我简要讲几点意见：一、要提高银企合作的认识银企关系是市场经济中最重要的经济关系之一。银企是一家，唇齿相依，休戚相关。同时，金融环境与地方经济发展也息息相关，共存共荣，银行与企业是孪生兄弟，互相依赖促进。离开地方发展，金融部门是无本之木；离开金融部门，地方发展是无源之水，两者同呼吸共命运，一荣俱荣，一损俱损。企业要生存、要发展，必须要有相应的资金要素来保障；银行要发展、要壮大，也需要一批优质的企业客户来支撑。建立协调发展与良性互动的银企关系，是推动全县经济社会又好又快发展的现实需要和客观要求。近年来，我县经济社会取得长足进步，与金融机构的鼎力支持密不可分。当前，我们更需要银企双方深化认识，迫切需要大家从大局出发，统一思想，提高认识，进一步加强沟通、交流与合作，积极探索和提高银企合作水平，共同应对挑战，通过紧密对接,扩大合作,促进我县经济平稳较快增长。二、要提高金融服务的水平进行银企对接活动，中小企业的积极性非常高，如何提高银企对接的实效，作为金融部门，一定要把企业作为服务对象和生息资源来看待，把满足企业对资金的需求当成一项重要的任务来抓，树立大企业有效益，中小企业同样有效益的经营理念，进一步加大工作力度，转变经营机制，既要继续支持大企业进一步做大做强，更要把更多的精力放到培育、引导中小企业的成长发展上来，尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作，实现共存、共荣，达到真正意义上的“双赢”。三、要树立诚信的企业形象中小企业能否获得金融机构的支持，起决定作用的不是金融机构，而是企业自身。作为企业，首先是要树立诚信为本的理念，要视诚信为企业生存和发展的生命线。企业对银行要坦诚相待，真实反映自己的生产经营情况和财务状况，让投钱者对花钱者的家底全面了解，这样才有利于增强银行信贷投入的信心和决心，只有讲诚信，企业才能赢得客户，赢得扶持，赢得发展，要认真落实协议承诺，按规定用途使用资金，按期还本付息，坚决杜绝贷款积极主动，还款消极被动的现象。在银企间构筑起信任、合作、互利的和谐关系，用诚信不断开创银企合作的新天地。我们希望，我们政协为委员企业和“凤还巢”企业搭建的融资平台，能为企业的发展，泾县农村商业银行的组建和发展带来一定的促进作用。也希望我们的委员企业和“凤还巢”企业，积极投资和支持即将组建的泾县农村商业银行，使其扩大规模，增强支持地方经济发展的能力。也希望进一步完善全县中小企业信用担保体系，不断扩大担保能力和信用规模。在充分发挥县国投公司和中小企业担保中心职能同时，进一步鼓励社会资本、企业资本等进入担保领域，发挥融资平台的作用。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在银企和担保机构的共同努力下，坚定信心，齐心协力，开拓创新，扎实工作，不断深化银企合作，一定能共同为加速推进泾县经济发展作出积极的贡献！关于县政协八届四次会议委员提案办理情况的通报县 政 府 办 公 室2010年度,县政协征集并转交县政府办理的委员提案共83件,其中县政协八届四次会议期间征集交办82件，闭会期间征集交办1件。县政府收到提案后,高度重视，立即召开专题会议对提案办理工作进行部署落实，明确承办单位,提出工作要求。一、精心梳理，明确责任主体由县政府督办室、县政协提案委会同相关部门根据提案的具体内容逐件进行认真分析审定，梳理归类，落实承办单位，对需两个以上部门联合办理的提案，确定了主办单位和协办单位，切实做到承办单位责任明确，可操作性强。经整理归类,今年的政协委员提案主要内容涉及四个方面，其中经济工作方面27件、城市建设方面25件、科教文卫和民生工程方面14件、民主法制等方面17件；共涉及承办部门25个、乡镇2个。二、强化措施，确保办理效果一是尽早安排,集中交办。及时召开交办会进行交办，县政府于3月24日专题召开县政协委员提案交办会，对提案进行现场交办。二是明确要求，严肃纪律。县政府常务副县长高捌玲主持会议，就提案办理工作提出具体工作要求。要求各承办单位切实提高认识，加强领导，进一步增强提案办理工作的自觉性和责任感。三是实行“一把手”领办制。要求各承办单位主要负责人亲自部署提案办理工作，所在单位的“一把手” 对确定的重点提案亲自领办；对没有重点提案的承办单位，“一把手”也至少领办1件以上提案。四是落实“分管县长”审查制。要求各承办单位在提案办理过程中，将办理情况适时向分管县长进行具体汇报，答复文件报经分管县长审查认可。五是强化贯彻“与委员见面”制。各承办单位进一步强化与委员的沟通联系，通过召开座谈会、登门走访等方式做到至少与委员面对面交流沟通1次以上，务必做到对委员思想理解到位，务必做到委员对办理情况了解到位。六是突出“重点提案”办理。经县政协办、政府办会商审定，对重点提案进行了遴选，确定重点提案7件；对确定的重点提案办理情况，进行重点督查和跟踪督办，以强化重点、难点提案办理为抓手，促进提案办理工作取得实效。三、加强学习，规范办理程序为进一步促进提案办理工作规范化，交办会上，县政府督办室组织了对《泾县人大代表建议、政协委员提案办理工作规则》(泾政办[2007]52号)的学习，强化提高各承办单位参会人员、承办人员对提案办理工作规程的学习认识，切实做到“三个确保”，确保承办单位领导对提案办理工作认识到位，确保承办人员对办理工作规程熟悉到位，确保督促检查工作落实到位。并结合工作实际，依据“规则”对办理工作流程进行了摘要整理、印发。四、完善机制,强化督查督办一是增加督查督办频次，注重加强对办理工作的全程督办。先后2次对提案办理工作开展督查督办，4月份，对提案交办会后各承办单位的工作落实情况进行了督查；7月份，对办理工作滞后的承办单位进行了督办。同时，积极与县政协办联系沟通，反馈督查督办信息，及时通报办理进度。二是把提案办理工作列为县政府交办工作，纳入目标管理考核。建立和完善提案办理保障机制，进一步从制度上增强承办单位的责任意识，确保提案办理责任明确，规范有序，奖惩有据。截止日前，县政协八届四次会议期间征集交办的82件提案已办结81件，1件基本办结。相关承办单位现正在进行提案办理的总结、反馈、上报、归档等有关工作。闭会期间征集的1件提案，因征集的时间较晚，于8月份交办，现2个承办单位文广新局、旅游局正在积极办理中，根据办理规程将在12月底前办结。今年的提案办理工作已基本结束，从督查了解的情况看，整体办理效果较好。但在办理过程中也还存在一些不足方面：一是个别单位办理工作存在前松后紧情况和相互推诿现象。二是少数单位承办人员对办理工作规程熟悉不够，文本格式及报送程序需进一步规范;对办理结果信息反馈重视不够。三是存在“一文多答”情况，个别承办单位对涉及内容相同或相近的提案，未按办理要求逐件逐人答复，对部分提案委员采用了抄送的方式答复。这些都有待在今后的工作中加以改进和提高。关于我县重大项目工作开展情 况 的 通 报县重大项目建设工作办公室县重大项目建设工作办公室自2010年4月初成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关乡镇、县直单位的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的“四大、三强”工作要求，积极履行工作职责，全力推进合福铁路、宣泾公路快速通道、芜黄高速和核电站等重大项目建设工作，相关工作取得了一定的进展。现将工作开展情况汇报如下：一、关于合福铁路项目（一）合福铁路泾县段项目基本情况。合肥至福州铁路客运专线（简称合福铁路）位于安徽省中南部、江西省东部、福建省东北部地区，途经三省十市，是全国快速铁路客运网的重要区际干线。铁路纵贯我县昌桥乡新垅村、龙桥村，泾川镇高村村、城西社区、百园社区、岩潭村、董村村、秦峰村，榔桥镇乌溪村、白华村（白华林场）、河西村、榔桥村、榔桥社区、黄田村、双河村。合福铁路泾县段长53.508 km，全线设有桥梁35座，总长18.837km；隧道18座，总长24.742km；路基9.929km。在泾川镇百园西山头设泾县车站。合福铁路建设总工期为47.5个月，计划于2014年3月底全面建成通车。（二）今年以来的主要工作。1、完成相关行政审批工作。根据初步设计和泾县段线路最优，特别是县委、县政府提出的高铁车站离城最近的要求，合福铁路泾县段穿越扬子鳄国家级自然保护区实验区1.12公里，需分别通过环保部的环评审查和国家林业局同意穿越的行政许可。今年以来，我们在2009年工作成效的基础上，进一步加大与环保部、国家林业局、京福客专安徽公司等部门的汇报、公关、衔接和沟通，成功取得了相关部门的许可。7月1日，环保部以“环审[2010]175号”文件批准了《合福铁路泾县段穿越安徽扬子鳄国家级自然保护区补充环境影响评价报告》，将环保部第一次批准的《合福铁路环境影响评价报告》中提出的合福铁路泾县段“绕避安徽扬子鳄国家级自然保护区”的线路方案，变更为“穿越安徽扬子鳄国家级自然保护区”。8月10日，国家林业局以“林护许准[2010]1542号”文件对合福铁路泾县段穿越安徽扬子鳄国家级自然保护区作出准予行政许可的决定。国家部委的批准与认可为合福铁路泾县段线路稳定扫清了障碍，圆满实现了县委、县政府的目标。2、着力推进红线内征地拆迁工作。根据省政府与铁道部有关会议纪要精神，地方政府负责合福铁路征地拆迁工作。今年4月份以来，我县按照省铁路办与京福客专安徽公司签订的《合肥至福州铁路安徽段征地拆迁协议》精神，迅速启动了合福铁路泾县段征地拆迁工作，确保了合福铁路泾县段建设用地的需要，得到了合福公司、省市铁办和施工单位的肯定和表扬。一是认真研究制定征地拆迁工作实施方案。为依法、依规、平稳完成合福铁路泾县段征地拆迁工作，我们在县政府的领导下，会同县国土局、住建委和沿线乡镇，在学习借鉴其它项目征地拆迁工作成功经验的基础上，结合实际，在多方反复征求意见后，提出了《合福铁路客运专线泾县段征地拆迁补偿安置实施方案》，经县政府专题会议研究通过后以县政府文件发布实施。二是优质高效平稳和谐推进合福铁路泾县段红线内征地拆迁工作。根据合福铁路初步设计方案，合福铁路泾县段红线内需征地1400亩,拆迁房屋23000平方米，分别占合福铁路在宣城市境内总征地3204亩、拆迁42786平方米的43.70%和53.76%。县委、县政府高度重视合福铁路泾县段征地拆迁工作，7月21日专门召开合福铁路泾县段征地拆迁动员大会，对征地拆迁工作进行全面动员和部署。合福铁路泾县段沿线乡镇党委、政府、行政村两委以及县直有关单位，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，精心组织、周密安排，在施工单位、监理单位，特别是广大征地拆迁农户的密切配合和大力支持下，迅速启动了合福铁路泾县段征地拆迁工作，较好地完成了县委、县政府下达的任务。截止9月底，除泾川镇2户工业企业，榔桥镇1户木材加工厂共3个个案需上报合福公司组织认定、评估、赔偿外，合福铁路泾县段红线内土地及房屋丈量、登记、确认、公示等工作基本完成。据乡镇政府、监理、施工单位共同签字确认的统计报表，我县实际完成红线内征地1360.4亩，红线内房屋拆迁丈量123户共20712.238平方米。其中泾川镇完成红线内征地400.4亩，丈量红线内民房55户共10700平方米，实际已拆除52户；榔桥镇完成红线内征地592亩，丈量红线内民房47户共5145.973平方米，并全部拆除；昌桥乡完成红线内征地368亩，丈量红线内民房21户共4866.265平方米，并全部拆除。征地拆迁补偿款支付工作于8月23日正式开始。县铁办会同铁路沿线乡镇政府、监理、施工单位，按照及时、准确、规范的要求，及时审核支付征地拆迁补偿款所需的相关资料，在最短的时间内将审核无误的补偿款划拨到为补偿对象专门开设的银行存折上，并会同乡镇政府、银行及时将存折送到补偿对象手中，让补偿对象足不出户就可领到补偿款，尽最大可能为补偿对象提供服务和帮助。截止9月27日，已支付红线内征地拆迁补偿款940万元。目前，征地拆迁补偿款支付工作正在紧张进行中。认真落实拆迁户安置工作。在做好征地拆迁工作的同时，我们与相关乡镇政府、县国土局、住建委密切配合，认真做好拆迁户的安置工作。具体做法是：以行政村为单位，拆迁户达到20户的，采取集中安置；少于20户的，采用宅基地折算货币化补偿，由拆迁户自行选址重建房屋。除泾川镇董村因拆迁户户数达28户采用集中安置的办法外，铁路沿线其他行政村的拆迁户均采用货币化安置的方法。目前，采用货币化安置方法所需的安置资金，已随房屋拆迁补偿款同时发放给拆迁户；泾川镇董村拆迁安置点已经县国土局、泾川镇政府和董村村委会共同选定，正在组织土地征用工作。3、积极帮助施工单位落实施工临时用地。根据施工的要求，施工单位需在我县境内租用临时用地1300亩左右，用于站厂和临时道路等临时设施建设，其中，中交三航局需租用800亩左右，中铁六局需租用500亩左右。目前，我们已帮助施工单位租用临时用地800.5亩，其中昌桥乡107亩，泾川镇228.5亩，榔桥镇465亩。县国土局、林业局、沿线乡镇政府积极帮助和支持施工单位办理临时用地报批手续，从程序上规范临时用地行为。4、启动泾县车站和站前广场方案设计工作。根据铁道部的统一安排，京福客专安徽公司于6月份启动合福铁路安徽段沿线车站方案设计工作。为彰显泾县作为宣纸之乡的地方特色，揉入宣纸文化理念，我们一方面邀请上海同济大学的专家，帮助设计具有宣纸文化特色的泾县车站设计方案；另一方面与京福客专安徽公司沟通，将泾县车站方案设计的具体要求，通过该公司及时向中标设计单位进行反馈，着力将车站站房打造成泾县名片和地标性建筑，成为我县展示对外形象的重要窗口。同时，邀请专业机构完成站前区域地形图测绘工作，在此基础上，启动了站前广场及站区交通规划编制工作。5、全力优化铁路施工环境。随着铁路正线工程的逐步展开，我们加强了与合福铁路泾县段沿线乡镇政府、行政村和施工单位的沟通与配合，从加强政策宣传入手，及时帮助化解施工中发生的矛盾纠纷，引导农民群众主动配合和支持铁路建设，努力营造地方政府积极支持铁路建设的良好氛围。县国土、林业、交通运输等行政主管部门，热情周到提供服务，宣传国家有关政策，为施工单位办理临时用地和林地征占用报批等手续，签订地方道路使用协议提供高效、优质的服务，让施工单位不分心，集中精力抓生产施工。由于工作到位，我县的施工环境受到施工单位的一致好评。（三）工程建设进展情况。合福铁路泾县段共有两个施工单位，分别是五标段（全部在泾县境内）的中交第三航务工程局有限公司和六标段（部分在泾县境内）中铁六局集团有限公司。这两个施工单位于4月中旬陆续进驻我县，并相继启动临时工程和主体工程建设。临时工程方面，中交三航局已完成泾县指挥部，昌桥、泾川、榔桥等3个项目分部的选址和建设工作，新建搅拌站4座，新建和改建施工便道40余公里。中铁六局完成榔桥项目分部、笔架山隧道分部、搅拌站建设，新建和改建施工便道30余公里，占地102亩的榔桥制梁厂正在施工中。主体工程方面，我县自北向南的5个先期开工点：长2131.7米的花园特大桥、长223米的秦峰隧道、长928.33米的白华村特大桥、长1387.38米的黄田村特大桥、长5911米的笔架山隧道等已全部开工建设，并逐步形成形象进度，预计年内可完成产值2亿元。二、关于宣泾公路快速通道项目宣泾公路快速通道工程是安徽省确定的皖江城市带承接产业转移示范区基础设施建设的重点项目之一，已被省政府列入“861”重点建设项目，该项目的业主是市公路局。县委、县政府高度重视宣泾公路快速通道项目，今年以来，县委、县政府主要领导，县政府分管领导多次与市交通、公路主管部门汇报和沟通，争取项目早日开工建设。市公路局于今年初启动项目前期工作，3月份完成了项目《工程可行性研究报告》，并将相关立项资料上报发改委。但是项目实施还需解决以下3个问题：（一）建设资金筹集。2009年燃油税费改革后，公路部门失去了依靠养路费和通行费搭建的公路建设融资平台。目前，国道、省道等干线公路建设投资转为由省、市、县三级政府共同筹集，省交通运输厅给予适当补助，即省市共建，市建省补的建设模式。该项目估算投资约11亿元，投资巨大，项目建设由地方配套的资金尚须市政府统筹决定。（二）落实建设用地。按国土资源部的规定，基础设施建设用地超过1050亩或耕地超过525亩或占用基本农田的项目，用地指标需上报国务院批准。市公路局正会同相关部门履行土地报批手续，但困难很大，目前仍未批准。（三）完成相关审批。目前基础设施项目建设必须严格按国家法律、法规和行业主管部门的相关规定进行，从项目可行性研究、立项申报、勘测设计到招标投标等几大步骤中的每一项都包含诸多的审批环节，每个环节都有相应的时间周期，完成全部审批程序需要一定的时间。鉴于上述存在的困难和问题，在县政府的多次争取下，市交通运输局已于9月上旬专题行文报告市政府，请求市政府召集宣州区、泾县政府和市直相关单位，落实建设资金和相关工作任务、明确职责，共同推进前期工作，确保项目明年开工。三、关于芜黄高速项目芜黄高速是安徽省高速公路网2005-2020年规划的“四纵八横”中“纵二”（徐州～淮北～蚌埠～合肥～巢湖～无为～芜湖～繁昌～泾县～旌德～黄山）项目的一段。“纵二”项目是国务院批准的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中的重大工程项目之一。目前，该项目控制性工程芜湖长江二桥及接线工程（起点位于无为县的石涧，接规划中的北沿江高速公路，经仓头、临江坝、小江坝，在矶头山处过长江后，经泥埠桥、豹子山，在梅山跨宁铜铁路后，于繁昌县东南毛栗山与南沿江高速公路交叉。本段路线全长57.3公里，设计速度100公里/小时）已被省政府批准由安徽交通投资集团担任业主投资建设，项目建议书已经通过交通运输部的审查，目前正在进行工程可研阶段的第一次环评公示。为促进芜黄高速泾县段早日实施，我们充分发挥主观能动性，就泾县段建设的有关问题，多次与省交通厅进行汇报和沟通，取得了省交通厅的支持。下一步，需就项目分段建设、投资主体等问题专题向省政府报告，待省政府明确批复后，即可启动项目前期工作。四、关于核电站项目根据华东电力设计院对宣城核电厂址的普选结果，大唐公司初步确定宣州区汪家村、金锹岭和我县土利岗（泾县包合境内322省道旁）三个拟选厂址。今年初，大唐公司对三个拟选厂址开始进行颠覆性因素排查工作。上半年，组织开展了水资源调查评价工作，县重大办根据大唐公司的要求，及时提供相关资料并参加了评审会，水资源方面，泾县拟选厂址被专家评为最优方案。此外，县重大办还配合大唐公司与省公路勘测设计院联系沟通，制定大件运输的公路通行方案，据了解，我县拟选厂址在大件运输条件方面不及其它2个拟选厂址。核电站项目的专项设计方案多，前期工作周期长，我们将全力以赴配合大唐公司的工作，积极争取核电站项目落户泾县。干部 ——村官 ——楷模——学习沈浩同志的一点体会□ 左钟江他用诚心丈量小岗的蓝图，虽然鞋底沾满泥土；他同村民一起修路，尽管双手水泡数数；他想小岗发展日夜操劳，门同虚设时时通道；他思群众冷暖时刻牵挂，除夕之日难以回家……他就是两任村官，呕心沥血带领小岗求发展；六载离家，鞠躬尽瘁引导村民奔小康的2004年2月作为省财政厅优秀年轻干部下派至凤阳县小岗村任党支部书记，2009年11月6日在小岗村不幸辞世的沈浩。他真的无愧于新时期党的基层干部楷模，优秀党员代表的荣誉称号。通过深入学习沈浩，联系创先争优活动实际，我认为，要立足岗位作贡献，就必须学习沈浩同志的四种精神。一、扎根基层、乐于奉献的精神沈浩同志生前在自己平凡的岗位上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳、忘我工作，做出了出色的成绩，赢得了广大干部群众的信任和拥护。他的先进事迹是广大党员干部，特别是我们党员干部学习实践科学发展观的生动教材。2月，沈浩同志放弃了省城优越的工作生活条件，前往小岗村任职。六年来，沈浩同志始终怀着一种重任在肩的使命感，保持一种昂扬向上的精气神，克服种种困难，扎根农村，尽职尽责，辛勤耕耘。他一心扑在工作上，由于妻子工作也十分繁忙，他不得不放弃合肥良好的学习条件，把女儿送到老家萧县读书，这也是他感到对女儿最愧疚的。选派期满时，面对小岗村民以摁手印方式的真诚挽留，面对组织上的殷切期望，沈浩同志毅然作出了留在小岗村、继续干下去的决定。这6年，沈浩同志为小岗、为群众贡献了很多，对家庭、对自己却亏欠了很多，他这种舍小家、顾大家，扎根基层、全心投入的奉献精神，生动展示了共产党员的无私情怀。我们学习沈浩同志，就要像他那样，始终以党和人民的事业为重，立足岗位，恪尽职守，奉献才干，努力在服务人民和报效祖国的过程中实现人生价值。二、心系百姓、甘当公仆的精神六年来，沈浩同志始终与小岗人民同呼吸共命运，把赤诚的心捧给群众，把无限的爱献给百姓。村里的五保户生病住院，他自己掏钱为其治疗；村民家庭生活困难，他想方设法帮助解决；村民住房出现危险，他连夜冒雨动员搬迁。沈浩十分孝顺，在他去小岗村之前，每年春节放假总是回老家陪母亲过年，可到小岗村后，他每年年三十都坚持先陪五保户、孤寡老人，然后再赶回去和家人团聚。只有真心付出，才有衷心爱戴。“有困难、找沈浩”、“我们能有今天，多亏了沈书记”，这些真挚而朴素的话语，就是小岗群众对沈浩同志的最好认可和最大褒奖。我们学习沈浩同志，就要像他那样，视群众为亲人，把自己当公仆，一心想着群众，一切为了群众，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三、与时俱进、勇于创新的精神自选派到小岗村工作以后，就始终尽心履责，帮助小岗村群众修公路、办企业，带领广大村民科学种田、发展高效农业，促进了小岗村振兴和发展，提高了小岗村民的人均收入。 过去小岗村以大包干而著名，现在在沈浩的带领下，小岗开始探索土地承包经营权流转，实行规模经营。一些人的质疑和不理解，让沈浩担负着巨大压力。为了小岗的大发展，他顶住压力。沈浩说：“过去分田搞大包干是改革，现在搞土地承包经营权流转也是改革，都是顺应时代发展的趋势！”我们学习沈浩同志，就要像他那样，牢固树立和自觉践行科学发展观，与时俱进，改革创新。四、勤政务实、能守清贫的精神六年来，沈浩同志把小岗村当作自己的家，没有节假日，不分昼夜，勤勤恳恳，为小岗村的发展忘我工作，，为小岗人的幸福奔波操劳。他对工作是任劳任怨、不计回报，对个人却十分苛刻、克己奉公。他生活简朴，勤俭节约，特别能吃苦，农民日报安徽记者站夏树握着沈浩同志的手，感觉握着一个老农的手，要知道在修村里公路时，沈浩天天泡在工地上，自己当小工，扛水泥、拌砂浆，由于没有经验，用手捧水泥，手被烧烂了也没叫一声苦。路修好了，大伙一合计，村里节约了近20万元。他一心为公，清正廉洁，始终严格要求自己。在沈浩同志身上，集中展示了勤勉为公的崇高境界，体现了艰苦奋斗的优良作风。我们学习沈浩同志，就要像他那样，牢记“两个务必”，保持优良传统，埋头苦干，扎实工作。就要像他那样，不计名利，不谋私利，真正做到为民、务实、清廉，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。沈浩同志虽然离开我们一年多了，但他闪光的足迹，感人的事迹，不仅生动诠释了一名新时期共产党员的崇高境界，而且他那扎根基层、乐于奉献的崇高品德，心系群众、甘当公仆的真挚情怀，与时俱进、勇于创新的执着精神，勤政务实、能守清贫的良好作风，已在广大人民群众心中树起了一座永恒的丰碑，激励着我们不断前进，鞭策着我们在自己的工作岗位上，更加尽职尽责，不断作出新的贡献。县政协提案委员会召开联系单位对口座谈会□ 汪学军10月22日下午，县政协提案委员会组织部分委员在县委办公室召开联系单位对口座谈会，座谈会围绕“如何提高提案办理质量，加大督查、督办力度及加强制度建设”的主题展开讨论。县政协常委、提案委员会主任丁佰吉主持会议。与会委员和县委办、政府办参会人员先后作了发言，总体上，大家对今年提案的办理情况比较满意：提案质量有提升，办理部门认识有提高，绝大多数提案得到很好的落实，尤其是一些涉及民生、群众关注度高的问题，在委员们的不断呼吁下，得到县委、县政府的高度重视，并顺利得以实施，如打通稼祥中路的问题，加快城市公交车建设的问题等。县政府督办部门不仅加大督查、督办力度，还将提案办理工作纳入了对单位的年度目标考核体系；在肯定成绩的同时，大家也指出了提案办理中存在的问题和不足：一是存在先紧后松，少数单位有拖拉甚至推诿现象；二是主办、协办单位协调不够，职责不清晰，主次不明确；三是少数承办人对办案程序不了解，答复文本格式不规范。针对上述问题，委员们提出了改进建议：一是要加强领导，加大督办力度，尤其是重点提案，要做到政协领导领办、职能部门跟踪办，确保落实到位；二是做好培训，加强沟通，完善机制，落实奖惩。相信通过全体委员和各承办部门的共同努力，提案办理过程将真正成为充分协商、集思广益、求同存异、增进共识、促进发展的过程。 县政协人口资源环境委员会召开环保工作调研座谈会□ 左钟江7月30日下午，县政协人口资源环境委员会组织专委会全体委员在县环保局召开环保工作调研座谈会，会议由政协人资环委主任丁昌贵主持。,县环保局局长刘权首先汇报了近年来环保主要工作情况、存在问题和下一步打算，接着，与会委员们联系实际，就进一步做好我县环境保护工作提出了一些意见和建议。 在认真听取了大家的发言、座谈意见后，县政协常务副主席王德学作了总结讲话。他首先对县环保局近年来所做的工作给于了充分肯定；接着针对环保局目前存在的一些困难和不足提出了三条指导性意见：一是进一步履行好自身职能，切实加强对涉污企业的监管力度。二是进一步加强自身建设，切实加强对有关企业、单位及人员的培训力度。三是希望政协委员们不仅要以身作则，还要为我县环保工作的发展“鼓”与“呼”，争取上级及有关部门的高度重视和大力支持。政协提案工作成为地方经济发展的助推器□ 汪学军《全国政协提案工作条例》对政协提案作了明确的概述：“提案是参加政协的单位和个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案、交付有关单位办理的书面意见和建议。它是人民政协行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面；是政协委员、民主党派和参加政协的人民团体参政议政，为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的一种重要方式；也是协助共产党和人民政府加强与各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道”。同时，对题案工作提出了明确要求：“提案工作应以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，充分发扬民主，广开言路，切实发挥提案在履行政治协商、民主监督职能中的作用，为促进我国的社会主义现代化建设和祖国统一大业服务。”政协泾县八届一次会议以来，共收到涉及经济建设方面的提案达87件，占立案总数的34%。这些提案充分显示了政协委员参政议政，积极为经济建设献计出力高涨热情，为促进全县的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设做出了积极贡献，取得了显著成效。政协委员提案以其深广的社会影响越来越受到泾县社会各方面的重视，已成为泾县地方经济发展的助推器。政协委员的提案内容涉及的内容非常广泛，关系产业结构调整、城乡协调发展、民生工程项目、基础设施建设、特色经济发展、环境资源保护利用等。在《关于进一步促进我县方解石矿开发利用的建议》中，委员们分析了我县方解石矿资源储量大、质量较好，开发利用前景可观的优势，也客观分析了开采规模小、加工工艺落后、产品附加值低等问题，同时提出了切实可行的建议。县政协还组织专题调研，形成《我县方解石资源综合开发与利用调研报告》，为县委、县政府决策提供参考，县政府高度重视，研究制定了《泾县方解石产业发展规划》，并通过了省、市专家组评审，这标志着我县方解石优势产业将向强势集群产业转型。县政协在《关于加强与在外兴业人员联系，促进其回乡创业的提案》的基础上，向县政府提交了《关于动员和鼓励泾县籍在外兴业人员回乡投资创业》的建议案，得到县委、县政府的高度重视，决定在全县实施“凤还巢”工程，制定优惠政策，吸引泾县籍在外人士回乡创业，由县政协主抓这项工程，目前这项工程进展顺利，全县已兴办“凤还巢”企业41家，在县政协的牵头下，已连续两年召开了“银企对接会”，为“凤还巢”企业和委员企业授信20000万元，为企业的发展插上了一对有力的翅膀。泾县是我省旅游资源大县，近年来我县旅游经济得到了较快发展，已成为“一主两翼”战略实施以来十分重要的方面。但我县旅游经济存在总量偏小、基础设施落后、旅游体制不顺等问题。政协委员通过提案、调研等方式向县委、县政府建言献策，对加快我县旅游经济发展提出建议，力促进我县旅游经济发展再上一个新台阶。县委县政府对全县旅游经济的发展是高度重视的，近年来制定出台了《关于加快旅游产业发展的决定》和《泾县旅游体制改革方案》；力争把泾县建设成为融休闲度假、疗养康乐与观光旅游为一体，高起点、多功能、多层次的新型旅游目的地。宣纸书画纸产业是泾县四大支柱产业之一，在全县经济发展中占有十分重要的地位。也是广大委员每年都关心的热门话题，县政协高度重视，在委员们提案的基础上，就我县宣纸书画纸产业的振兴与发展开展了专题调研，形成《发挥品牌优势促进宣纸书画纸产业大发展的调研报告》送县委、县政府参阅，今年8月，省政协常务副主席田唯谦来泾县就“促进宣纸产业发展”提案进行调研督办。县委、县政府高度重视，成立了高规格的领导组，下设九个工作组，制定切实可行的工作规划和实施方案，努力把泾县建设成为全国最大的宣纸书画纸生产加工地、最主要的营销集散地、最有影响的书画艺术界名流活动地。一直以来，政协委员提案工作都得到了县委、县政府和承办部门的大力支持和高度重视。各承办部门把办理政协提案当作大事来抓，许多具有远见卓识的提案建议，被有关部门采纳或列入计划。委员们倍受鼓舞，坚定信心，提案工作在推进“大建设、大发展”，全力加速泾县崛起进程中必将发挥更大的作用。废旧轮胎为我用 变废为宝利千秋——记县八届政协委员、安徽宏磊橡胶有限公司董事长范翔生□ 汪学军安徽宏磊橡胶有限公司是民营科技型集团企业，主要从事循环经济、绿色环保、资源高质利用产业，是一个变废为宝，功在当代，利在千秋的朝阳产业，它是在芜湖宏泰公司、安徽宏磊橡胶工程技术研究中心原有的技术基础上深度成功开发了废旧轮胎生产精细橡胶粉的常温、全自动、全封闭成套设备，并又开发了新型橡胶原料再生精胶、精细粉胶母料。公司董事长范翔生，是芜湖县政协常委、民革党员，2007年底，公司作为招商项目入驻泾县开发区，项目总投资约5800万元，其中固定资产投资4800万元，流动资金1000万元，项目投产后，年销售收入为2.1亿元，税后利润为1275万元。2008年销售税金及附加905万元。短短两年多时间，目前公司已拥有资产7805万元，员工近两百人，其中大专以上人员占一半左右，拥有企业技术开发中心，有一支素质较高、经验丰富、技术娴熟、敢闯敢拼的员工队伍，同时还建立完善了一整套科学而严密的质量管理体系，公司已全面通过IS09001：2008质量质量管理体系认证及IS01400：2004环境管理体系认证。范翔生有着40多年丰富的企业工作及管理经验，先后担任过采购员、销售科长、经营厂长、董事长；既经历计划经济下和风细雨、四平八稳的的生活，更经受了市场经济大潮冲击下的大风大浪的考验，凭着他的智慧，犀利的眼光和敏锐的洞察力成就了一个成功的企业家，成功之后，他热心社会公益事业，多次资助贫困学子，支持村民修路，为了公益事业，他先后贡献了2万多元；关注社会民生，他积极参加所在县的政协和工商联组织的所有活动，参政议政，为家乡的建设发展积极进言献策。泾县作为一方投资热土，展开宽阔的胸怀接纳四方八面有识之士，范翔生作为一名成功的企业家为泾县的发展添砖加瓦、建功立业，宏磊公司在他和他的团队带领下，坚持以市场为导向，全面提升各方面管理，实施稳步发展，深得广大客户信赖，企业在短时间内边建设边发展取得质的飞跃，生产蒸蒸日上，专家楼、技术中心拔地而起，一派欣欣向荣的景象，他本人也受到泾县县委、县政府及社会各界的肯定，也因此被增补为泾县政协八届委员会委员。雄心驯宝驹 巧手奏华彩——记县八届政协委员、宝华汽车销售有限公司董事长马永丰□ 汪学军泾县宝华汽车销售服务有限公司在董事长马永丰的带领下，更新理念，创新思维，勇于进取，以创新、发展为第一要务，在短短的几年时间，年销售额由500余万元发展到2008年销售收入2500万元，累计销售车辆达2500余台，销售收入过亿元。为国家创造税收达一百多万元。马永丰1993年至1999年在海南从事旅游业，不仅扎下了根，而且取得了不菲的成绩，如果在旅游业继续发展下去，很快也会开辟出一块崭新的天地，此时的马永丰身在南国，心系桑植，时刻关注着家乡泾县的发展动向，2000年，已完成原始积累的马永丰毅然放弃自己的正在上升的事业，回到家乡，2002年创办“凤还巢”企业----泾县亚夏汽车销售服务有限公司，企业创办之初，资金少，规模小，只得挂在亚夏旗下借壳出海，就像一只刚孵出的丑小鸭，勇敢地迎接风雨的洗礼，几经周折，公司迈出了坚实的步伐，经过几年的发展，公司的销售网络由县城辐射到周边县、市及上海、浙江等地，销售对象也由个体发展到企、事业单位、县直机关。公司自2002年开业以来，已为社会提供了几十个工作岗位。为做大做强企业，马总想到做汽车的延伸性产业，根据我县运输市场的不断壮大，于2007年成立泾县安达汽车运输服务有限公司，现公司已自有车辆和挂户车辆达三百余台，为地方的税收做出了巨大的贡献，为了创立自己的品牌，马总先后于2008年投资五百万元注册成立泾县宝华汽车销售服务有限公司及旌德分公司，2009年拆资550万元创立泾县宝华机动车检测服务有限公司，经过这几年的发展，泾县宝华汽车销售服务有限公司成为了集汽车销售、配件销售、汽车维修、汽车综合检测、汽车租凭、按揭、以旧换新、二手车交易于一体的综合性商贸企业。事业壮大了，社会的认可度也高了，董事长马永丰也于2008年当选为八届政协泾县委员会委员。从旅游到汽贸，从亚夏到宝华，马永丰不仅完成了华丽的转型，丑小鸭也成长为一只展翅翱翔的白天鹅。安得广厦千万间——记县八届政协委员、县宏业房地产开发公司经理王镕在泾县，说起宏业房地产开发公司经理王镕可能有人不知道，可是说起西苑小区，可以说人人皆知。西苑小区---泾县第一个经济适用房小区就是在他的主持下建设完成的，西苑小区的建设成就了多少中低收入家庭住有其屋的梦想，却少有人知道该小区建设者幕后的故事。早在1999年初，随着我国住房分配制度改革的深入和商品化程度的加快，老百姓的住房问题将主要通过市场化渠道解决。能够买的起一套属于自己的住房，这在改革开放仅仅20年，住房分配体制刚刚转轨之初是许多条件较为优越家庭遥不可及的梦想，更别说是城市中低收入家庭了。作为我县成立较早的一家国有房屋开发企业的经营管理者，王镕感到企业不仅要在改革开放的浪潮中激流争先，更要肩负起建造更多更好的住房满足城乡居民不断增长居住需求的历史责任。于是，在县房管处领导的支持下，他主动请缨多次前往省市跑项目。为节省经费，他和同事们住小旅馆，吃大排挡，经过不懈的努力和争取，最终西苑小区项目得到了省计委的立项批准，并被确定为省重点工程“422”项目。当大家都为项目批下来歇口气时，他已经和土地管理部门、村镇干部每家每户协谈土地征用工作了。2004年随着全国经营性用地招拍挂制度得到全面落实，房地产市场也迎来飞速发展的好时机。不少头脑灵活的人都寻找机会借房地产市场发展的东风，有的当上了私营开发企业的老总，有的成了富裕阔绰的工头。可是他却不为所动，依然每天在单位、工地之间忙碌着。这时，有人劝他，不如自己单干，利用自己在单位建立的人脉关系，加上现在鼓励发展私营经济融资也比较容易，还怕发不了财？看着身边昔日和自己一样在单位上班的同行，还有曾经在自己的手下干过工程的工头一个个开上了私家车，频频出入酒店宾馆满面春风，说实话，他也曾心动过。可是，此时正值中山南路拆迁。领导又把中山南路拆迁安置房的任务交给了泾县宏业房地产开发公司。看着拆迁安置房项目，想起领导的信任、同事的期盼，他又把这种心动放下了。今年，是县委、县政府确立的大建设、大发展“城市建设推进年”，县宏业房地产开发公司做为国有房地产开发企业，凭借西苑小区经济房、安置房开发建设的丰富经验，被上级确定担负县重点民生工程稼祥中路安置房的开发建设任务。王镕感到肩上的担子更重了，虽然从事建设工作已经快20年了，担任开发公司经理也十几年了，可是要在这么短的时间里组织24幢5万多平方米的安置房开发建设还是头一次。曾经在部队服役的经历磨练了王镕迎难而上、坚忍不拔、敢于担当的品格，接到任务第二天，王镕就从批准立项、用地审批，开始了有条不紊的工作。刚开工的那阵子，正是炎热的夏天，工地现场上无片瓦、下无完土，他就是这样头顶着烈日、一脚低一脚高的忙碌在工地上，一会儿复核放线是否准确、一会儿检查墙体是否平直。短短几个月时间，王镕晒黑了，变瘦了，此时正值世界杯开赛有人开玩笑的说他是从非洲看世界杯回来。正是凭借着“白加黑，五加二”的干劲，稼祥中路安置房项目的建设非常顺利。王镕的母亲看到儿子因为忙于稼祥中路安置房工程晒黑变瘦，连双休日都不能休息，心疼的说：“儿子，等这个工程忙完了，你要好好放松放松啊！”他嘴上满口应承着，心里却暗暗盘算着如何发挥国有房地产开发企业的主导作用将即将通过的中央 “十二五”计划讨论稿中确立的民生重点保障房建设落到实处的问题。浅谈县级政协专委会工作的职 能 与 履 行□ 左钟江人民政协专门委员会是在政协常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构。实践证明，专委会是政协广泛联系委员和社会各界人士的桥梁和纽带；是把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体；是政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要基础。那么，作为县级政协各专委会应如何结合自身实际、认真履行好自己的工作职责呢？笔者认为：关键是在切实增强责任感的基础上，努力做好以下五个方面的工作。一、明确工作任务，当好参谋助手专委会在政协工作中起着承上启下的桥梁和纽带作用。向上，承担着为常委会、主席会议履行职能的服务工作；向下，承担着组织委员进行经常性活动的职责。因此，围绕地方党委、政府的工作中心，紧扣政协工作特点，确定自身的工作任务，从而主动当好参谋助手，积极开展丰富多彩的活动，这样才能不断推进政协事业发展，充分发挥专委会的职能作用。平时，可注重紧贴常委会议、主席会议精神，分别制订全年或阶段性工作计划，充分准备，提前介入，认真开展调研、视察、对口联系有关部门等活动，在撰写、上报具有较高质量的调研或考察报告的同时，及时收集广大委员和各界群众的意见和建议，为提高政协参政议政质量奠定基础。二、提高委员素质，发挥主体作用面临新的世纪新形势下快速发展的社会，专委会在履行职能中，会遇到许多新情况、新问题需要研究和解决。政协委员是政协工作的主体，委员的整体素质直接关系到政协履行职能的能力和水平。因此，各专委会组织委员加强学习，提高委员整体素质就显得至关重要。首先，专委会应把提高委员政治理论水平摆在首位。利用报告会、座谈会等各种生动活泼的学习形式，认真组织委员学习、领会、贯彻好党的方针、路线和政协理论，如：胡锦涛同志在人民政协成立60周年大会上的重要讲话，近期闭幕的党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观指导政协实践活动，自觉增强服务于地方经济建设和社会稳定和发展的意识，真正使各专委会的工作符合“与时俱进、开拓创新、有所作为”的时代要求。其次，由于各专委会的工作内容会涉及到一个或若干领域，因此，组织委员努力学习政协章程和掌握多方面专业知识，是每个政协委员履行好职责的基础。专委会应结合党和政府的大政方针，掌握社会各界人士普遍关心的问题，每年通过报告会、研讨会、座谈会等多种形式，努力搭建各种平台，使委员通过学习和参加有关活动知情明政，提高专业素质，为参政议政打下良好基础。三、深入调查研究，提高建言水平政协专委会是政协开展调研和视察的组织者、参与者和承担者。专委会可紧紧围绕发展这个第一要务，按照地方党委和政府的总体部署，关注经济社会发展的重点、广大老百姓关注的热点，进行调研和视察，努力提高建言水平。在具体实施过程中，一是选准调研课题。在选题上，努力做到与党委、政府的工作中心同心协力合拍，选择党委和政府正在思考但又来不及做的前瞻性问题，结合政协工作特点，集中力量进行调研和思考。二是深入基层。在实地调研的基础上，取得第一手材料，通过梳理、思考和分析，提出有情况、有分析、有建议、可操作性的调研报告，供上级领导和有关部门决策时参考。三是重视调研成果的转化。对调研、考察报告提出的有关意见和建议，应进行适时、适当的追踪了解，从而进一步提高参政议政的实效。四、加强对口联系，深化民主监督政协各专委会一般都与政府有关部门建立了一定的对口联系制度，专委会应积极主动与政府对口部门进行工作联系，经常邀请他们参加专委会的活动，做好情况通报等工作，以利相互了解，交流意见，增进共识，促进工作。同时，专委会也可充分运用一些政协委员授聘于有关单位监督员的身份、积极参与部门的一些专项活动，把委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，把分散的监督活动上升为集体的监督建议，进一步增强专委会对口民主监督的实效性和影响力，通过有重点、有组织地进行对口部门单位作风建设的监督，切实履行民主监督职能，从而更好地推进机关效能建设。五、收集社情民意，反映百姓期盼专委会与社会各界群众有着广泛的联系，可以比较直接、准确、及时、真实地了解社会各阶层群众的愿望和呼声。专委会应把反映社情民意当作一项重要工作来抓，深入了解群众普遍反映的热点问题。一是在调查研究、学习座谈、走访交流、团结联谊等活动中了解实情，归纳整理，提出一些建设性的意见和建议；二是积极组织委员有计划地收集、整理基层反映的重要意见和人民群众的切身需求；三是利用政协的信息渠道，如提案、政协网站等将专委会委员反映的社情民意和真知灼见及时向地方党政领导和有关部门反映，为科学决策提供参考。总而言之，只要我们牢记党的宗旨，不忘自身责任，有党委的正确领导和全体委员的积极支持，通过努力，就一定能把专委会工作做得更好。茂 林 之“奇”泾县茂林是南乡的一个普通村庄，但是，当你走进这个村庄，就会觉得它有很多令人称奇之处。一奇：村中有大夫第108幢。该村有比较深厚的文化底蕴，同时还有经商传统。在古代，该村不少人走南闯北做生意。当官的、经商的有了钱就回家盖房子，所以村中古砖房甚多，据说大夫第就有108幢。古砖房中保存完好的有光禄大夫第、尚友堂等。古砖房中仅存一幢明代官宅，所建一进五间大屋，是明代武举人吴有宁的住宅。清朝建筑规模都很大，多为一幢两进，三进，甚至五进大宅。古代，村子口有巍峨的十三牌坊群，村中每幢房子排水通畅，每条巷子都有下水道，每条道路都是用青石板铺设的。大路小路纵横交错，组成了内环、外环。二奇：村中有众多清代名臣的题字。此种匾额多置于文房之中或大屋正厅，别有情趣且具文化品位。茂林守善堂门内楣上镶嵌着一块石匾，石匾上刻“守善堂”三字，这三个大字铁划银钩，不同凡响。上款乾隆丁酉阳月，下款地山曹秀先印章。史载：曹秀先（1708—1784），字冰持，号地山，江西新建人，乾隆元年进士；历任翰林院编修、国子监祭酒、内阁学士、礼部尚书等职，并由乾隆皇帝钦命，出任四库全书馆副总裁。去世后赠官一品太子太傅，谥“文恪”，著有《赐书堂稿》等，是清代中期名臣。据悉，曹秀先是和纪晓岚齐名的人物。纪晓岚当过四库全书馆总裁，曹秀先当过副总裁，两人同过事。曹秀先“博极群书，工于诗文，尤善书法”，是当时著名书法家，时人以拥有他的书品而为珍宝。清乾隆皇帝曾封三位书法家为“天地人”，他们分别是：张照（得天），进士；曹秀先（地山），进士；王杰（伟人）。茂林守善堂主人吴老爷在京城做官与曹秀先交情颇深，得到了曹秀先的题字。题此字时是乾隆二十二年（1757）农历九月，曹秀先年近五十，正是艺术上最成熟的时候。“守善堂”三字笔锋分明，书写流畅，书法高古，纯写中锋力透纸背，守善堂主人吴老爷得片楮以为宝。告老还乡后石刻碑镶嵌门内楣上。茂林守善堂的这副书法高古，堪称佳作。抒发了文人雅士恬淡清高的生活追求，给人以无尽的遐思和无穷的韵味。室以字生辉，字因宅而醇。 （吴小元）泾县的“红嫂”解放战争时期，山东沂蒙山区有一位农村妇女冒险救护解放军伤员，其事迹被人写成故事入书拍电影，主人公“红嫂”的名字流传全国，广为人们称颂。泾县早在第二次国内战争时期就出了一位“红嫂”式人物曹妈妈，救护红军伤病员李步新的动人事迹感人至深。曹妈妈，娘家姓徐，名常娥，1883年生于泾县茂林黎竹村一贫苦农民家，18岁嫁到铜山麻川别坑，生育4个儿子，丈夫叫曹望生，1934年病故。1934年底，方志敏领导的红军干部李步新奉命留在泾县西南乡打游击，发展党组织，曹妈妈的大儿子曹传忠加入了党组织。李步新脚受伤，从水东秘密转移到茂林山区，住到曹妈妈家，曹妈妈将李步新视为自己的儿子，冒着被国民党反动派抄家杀头的危险供李步新吃住。当时，泾县茂林地区白色恐怖，李步新白天帮着做农活，傍晚出去，夜里回来，在曹妈妈家住了3个多月后转移到溪里凤村赵允保家。20多天后的一个傍晚，李步新连病带伤又回到了曹妈妈家，此时国民党已发现了李的踪迹，到处抓他，曹妈妈知道情况不妙，为了李步新的安全，把他藏到家对面的蔷薇山的烧炭棚子里。第二天，国民党走狗曹大毛子带了几个家伙闯进她家里，逼着她交出李步新，曹妈妈坚持说：“不知道，没有人！”那些家伙在屋里屋外到处搜查，没找到人影子，最后“借”了两只老母鸡走了。第三天，伪保长特