2011年第三期

来源：泾县政协网　　时间：2012-02-29 　　点击量：5246 次　　

县政协召开八届二十七次常委会议

□何靓<o:p>

9月23日</st1:chsdate>，县政协八届二十七次常委会议在云岭镇召开。县政协主席杨来富，常务副主席王德学，副主席萧俊飞、桂素兰、李宏武，秘书长孟华，县政协常委参加了会议。县委常委、县政府副县长朱贵平应邀列席了会议。驻泾市政协委员和相关单位主要负责人列席了会议。会议由县政协常务副主席王德学主持。

会议首先视察了云岭经济开发区。通过实地察看，常委会认为，开发区建设进程较快，框架已逐步拉开，基础设施建设正有序进行。云岭镇经济开发区在县委、县政府的重视和支持下，在云岭镇政府的不懈努力下，已见规模，它的建成将对我县县域经济及云岭镇经济发挥重要作用。会议建议，县政府和镇政府仍要高度重视开发区的发展，在加大力度、推进进度、资金投入上给予支持，在配套人员、完善设施上给予帮助；同时，对入园项目要严格把关，要注意投资强度的控制和开发高附加值的产品，集约资源，更大发挥园区的效益。

会议听取了县重大项目争取和实施情况的通报。会议认为，近年来，县发改委紧紧围绕全县经济建设，抢抓国家投资政策的机遇，及时捕捉项目信息，加强同省、市有关部门密切联系，积极争取项目和资金。县政协常委会对这项工作非常满意。会议建议，要进一步加强项目库的建设和项目的储备；同时，加大向上级争取项目的力度，尤其是大项目、好项目，以项目建设推进经济发展。

会议还听取了县城市建设情况的通报。会议认为，全县城建步伐不断加快，规划编制和城市管理在逐步规范，棚户区改造、安置房、廉租房工程深入民心，城市给排水改造工程取得新进展。县政协常委会对此十分满意。会议建议，要加大对违规建筑打击的力度，维护规划的严肃性，切实治理城市“脏、乱、差”现象，共建和谐、文明、美好家园。

会上，县政协主席杨来富作重要讲话。他指出，今年我县将“十大加速产业集群发展、十大加快基础设施建设重点工程”即“双十加”工程作为转型跨越、先行发展的强劲引擎，强力推进“大投入大建设、大招商大发展”，引领和带动全县经济社会驶入了发展的“快车道”。我们要抓住机遇、乘势而上，着力解决发展中存在的不协调、不稳定因素，齐心协力，为泾县的的跨越性发展贡献力量。

县政府副县长朱贵平在会上作指导性发言。

县政协领导班子工作总结

政协泾县委员会<o:p>

县八届政协以来，县政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，坚持发展是第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新进展，为推进科学发展、加速泾县崛起和构建和谐泾县作出了积极的贡献。

一、服务大局，在主动履职中积极建言献策

四年多来，本届政协紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，有计划、有重点的开展政治协商、民主监督和参政议政活动，积极建言献策，认真履行职能。

完善机制，推进多层次的政治协商。一是以全委会议为载体，全局问题进行全面协商议政。四年多来，共召开了5次全委会议、27次常委会议、50次主席会议。在历次常委会上，分别听取了18个单位和部门就招商引资、民生工程实施、农村经济发展、城市建设、开发区建设、“两高一快”项目建设、社会保障等方面工作情况的通报；在全委会上，组织委员对县政府工作报告，计划、财政预决算报告，人民法院和人民检察院报告进行协商讨论；组织委员对我县经济和社会发展“十二五”规划、城镇建设与规划等一些重大问题进行协商；政协各专委会继续加强了与县直有关单位的联系和沟通，就提案办理、司法援助、环境保护等工作开展对口协商。在协商中，广大政协委员积极建言献策，提出了许多有价值的意见和建议。

注重实效，开展多形式的参政议政。在认真调研的基础上，分别提出了“凤还巢”工程建议案、整合办节活动建议案和开发桃花潭旅游精品景区建议案，并积极跟踪督办和参与办理。我们先后就经济发展软环境建设、县财政非税收入资金存放、方解石资源的综合开发与利用、促进宣纸书画纸产业振兴与发展、旅游产业发展等方面开展专题调研，提出了许多有价值的意见和建议，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳。组织县政协常委和部分委员对县经济开发区、云岭经济开发区、城市重点工程、农村安全饮水工程、“村村通”民生工程、重点旅游景区等开展视察，提出意见和建议。

积极探索，实施多渠道的民主监督。每年召开一次政协通报会，组织委员听取县政府关于全县经济和社会发展情况的通报，让委员们更多的了解县情，做到知情议政。部分委员受聘担任司法、工商、药监、物价、交管、供电等部门特约监督员，对有关部门工作进行监督。组织委员参加对县直有关执法监督、综合管理、社会服务等部门的民主评议活动，有力促进了我县政风行风的改进。

二、围绕中心，在实践发展中献计出力

始终坚持发展是第一要务，按照县委、县政府的工作部署，围绕中心，服务大局，助推发展。一是全面推进“凤还巢”工程。自2007年全面启动“凤还巢”工程以来，按照既定的工作计划和实施方案，以“五个一”活动为载体，做了大量卓有成效的工作，推动了“凤还巢”工程的持续开展。协助县委、县政府成功召开了泾县籍在外兴业人士迎春酒会，对“凤还巢”企业和人士开展上门走访和座谈。通过报刊、网站、电视等媒介加强对“凤还巢”工程的宣传。建立了县政协领导联系“凤还巢”项目和企业制度，帮助“凤还巢”企业协调解决发展中的困难。县委、县政府对实施“凤还巢”工程高度重视，采纳了我们关于制定“凤还巢”优惠政策的建议，出台了《关于鼓励泾县籍在外人士回乡创业的若干意见》，在县经济开发区建立了中小企业创业园。今年8月，召开了“凤还巢”工程表彰会。“凤还巢”工程实施以来，我县在外兴业人士已回泾创办各类企业68户。二是帮助委员企业和“凤还巢”企业解决融资难问题。连续两年成功召开银企对接会。会上，县联社共给42户委员企业和“凤还巢”企业发放贷款6585万元，给100户企业授信22888万元，实现了金融资本与企业需求的有效对接，推动了银企合作共赢。三是积极参与和协助县委、县政府推进宣纸、书画纸产业发展工作。

三、注重实效，在提案办理中狠抓工作落实

坚持把提案作为履行职能的重要手段，围绕提高提案质量、办理质量和服务质量，积极开展提案工作。县八届政协以来，共征集提案443件。经审查，立案436件，提案办复率100%，满意和基本满意率达95%。及时召开提案交办会，将提案分别交给有关部门办理。经主席会议研究，确定32件提案作为重点提案，由县政协领导领衔督办。开展了对重点提案和提案承办大户的督办，对少数办理不满意的提案，进行了跟踪督办。积极与县电视台筹划制作《提案之窗》栏目16期，就提案中涉及的社会热点问题进行了专题报道，扩大提案工作影响，提高办理工作实效。在提案办理过程中，积极推进承办单位开门办案、协商办案，加强了提案人与承办单位的沟通。及时总结提案办理工作好的经验和做法，进一步提高提案办理水平。同时对提案工作进行了总结和评比，共评出优秀提案36件，先进承办单位14个。

四、突出主体，在履职活动中彰显委员作用

坚持并完善以专委会为重要载体、以委员为主体的工作机制，组织委员开展了学习、调研、考察、视察等一系列形式多样、内容丰富的活动，使委员的主体作用得到充分发挥。广大政协委员在履行委员职责的同时，立足本职岗位，积极参与经济建设和社会事业发展，为促进全县经济社会发展做出了应有的贡献。为表彰委员在履行政协职能和全县经济社会中所取得的优异成绩，县政协四年多来共评选表彰了71名优秀政协委员。

五、发挥优势，在宣传联谊中扩大政协影响

宣传和联谊工作是政协扩大影响、沟通各方的重要途径，也是增进团结、广交朋友的重要手段。四年多来，以报刊、电视、网络为重要载体，积极运用新闻消息、专题报道、图片展览等形式，加大政协宣传工作力度。充分发挥政协团结面大、联系面广的优势，加强横向联系,交流工作经验,开展联谊活动。注重加强与全县社会各界人士的联系沟通，通过走访、座谈等形式，通报有关情况，听取意见建议。

六、强化自身，严格落实党风廉政责任制

首先全面加强县政协领导班子的思想政治建设和党风廉政建设。县政协及其党组结合学习实践科学发展观活动、创先争优活动和领导干部作风建设专项学习教育活动的开展，进一步加强思想政治理论学习，自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁从政的相关规定，县政协领导班子及其成员的党性修养、大局意识、发展意识都明显增强。及时修订完善了县政协党组、县政协常委会有关工作制度，进一步促进了政协各项工作的制度化、规范化和程序化建设。协助县委成功召开了全县政协工作会议，县委出台了《关于进一步加强全县政协工作的意见》，为新时期县政协工作的新发展明确了任务，指明了方向。召开纪念人民政协成立60周年座谈会，回顾人民政协的光辉历程，总结交流经验。进一步强化县政协机关的内部管理，促进了机关管理和服务水平的提升。

回顾八届政协以来的工作，取得了一些成绩，但工作中还存在一些需要进一步完善提高和加大力度的地方。如：履行政协职能的形式需进一步创新；民主监督的方法需进一步改进；建议案、提案等所提意见和建议的落实情况需进一步加强跟踪督办等。针对上述存在的问题,将在今后的工作中加以改进和提高。

泾县城市建设情况通报

泾县住房城乡建设委员会

一、今年以来的工作开展情况

今年以来，我们以“编规划、拉框架、补功能、强管理”为工作主线，狠抓以“双十加”工程为重点的项目建设，城市建设取得发展步伐加快，各项指标增长的可喜成绩。

（一）以规划编制为先导，规划管理取得新突破

按照城市建设规划先行的要求，加大规划编制力度，规划覆盖率不断提高。一是加快总规的编制。组织完成了县城总规及县城建筑风格和色彩规划方案稿、黄村镇总体规划、琴溪镇总体规划和榔桥镇总体规划的编制。二是加强控制性详细规划编制。编制完成了桃花潭东路东段幕溪河区域控制性详细规划、青弋江北路地段控制性详细规划、泾县中学和泾县体育中心详细规划等多个控制性详细规划，启动了南街改造规划的编制，实现了城区控制性详细规划全覆盖。三是加大修建性详细规划编制力度。编制完成了经济开发区安置房修建性详细规划、汪家山棚矿区改造修建性详细规划、国有林场危旧房改造集中安置小区修建性详细规划、泾云路景观建设规划等多个修建性详细规划。四是完善规划审批程序。严格执行专家评审、批前公示、规委会审议、政府审批和批后公告制度，形成了“政府组织、专家领衔、社会参与”的规划决策机制，共提交规委会审议通过各类规划18项。五是严格规划审批管理。严把“一书两证”的审核与发放关，维护了规划管理工作的严肃性。截止目前，共核发选址意见书32份，建设用地规划许可证47份、建设工程规划许可证71份，总建设用地近30 万平方米，总建筑面积近35万平方米。六是强化规划法规宣传。以《安徽省城乡规划条例》实施为契机，开展了规划法规宣传月活动，通过大范围、高密度、深层次地加强规划法规的宣传，增强了市民的规划意识，有力推动了规划法规的贯彻落实。

（二）以项目建设为抓手，城市面貌得到新改观

今年是城市建设项目最多、任务最重的一年，全年将实施“双十加”工程中的“九大工程”建设和28项一般性项目建设，项目的快实施推动了城市建设的大发展。

1、在边谋划边规划中推进“双十加”工程建设。

一是泾川大道建设工程有序开展：一期（幕桥路桃花潭路）建设工程顺利完成并投入使用；二期（幕桥路以北和桃花潭路以南）建设工程建设完成了雨水管网铺设和路基平整、路沿石砌筑安装和象山段危桥改建的部分工程。二是桃花潭大道建设工程有力推进：桃花潭东路延伸段建设8月8日开工，幕溪河桥桥桩基钻孔正式开钻；桃花潭中路维修改造工程正按时序推进，将于10月底完工；桃花潭西路延伸段建设已完成施工招标和开工建设前的一切准备。三是滨江大道建设工程有条不紊：完成了青弋江北路北段区域335户房屋征收（还有18户未签订征收协议），共征收房屋2.7万平方米，房屋的腾空和拆除工作正紧张进行。同时，还完成了该工程建设方案的编制，正进行青弋江北路市政道路及滨江景观设计招标。四是城东新区市政建设工程有力开展：启动了城东新区和山口社区区域房屋征收，完成了乐业路、贺村路、同心路等三条道路建设的前期准备，建成了120米贺村路接线工程。五是教体新区建设工程有效进行：完成了修规和方案设计报批以及工程建设的地质勘探，已进入设计招标阶段，启动了土地和房屋征收工作。六是泾云路景观建设工程全面展开：已完成工程规划设计的评审，全面启动了道路改造、河道整治、接线工程和沿线危房改造。七是幕溪河整治暨幕溪河公园建设工程扎实开展：幕溪河下游整治已完成了绿城路桥、安天幕溪河桥梁架设和一、二级档墙建设；幕溪河公园市政工程建设已完成了雅园路、桥的施工图设计，各种管线对接、地质钻探和洪评工作，施工招标已开标。八是棚户区改造暨廉租房建设工程后来居上：完成了桃花潭西路车站47套宿舍征收以及稼祥中路414套安置房和泾川大道1号地164套安置房建设工程量的99%。西苑小区84套安置房、北苑小区282套安置房、县开发区创业路西侧240套汪家山工矿棚户区改造安置小区和364套公共租赁住房全部开工，412套林业危旧房建设项目顺利实施。北苑小区廉租住房一期200套廉租房已完成主体工程和内外粉刷，计划11月份分配入住；二期280套廉租房已施工至储藏室楼面以上，为符合条件的家庭发放廉租房补贴205万元。九是城区天然气建设工程稳步开展：开工建设了天然气门站和加气站。跟进道路建设，完成了桃花潭东路延伸段施工管网设计和泾川大道二期、贺村路接线工程的管网铺设，共铺设管网近1公里。

2、在边维护边完善中推进市政基础设施项目建设。

按照补齐欠账、适度超前、满足需求、支撑发展的思路，大力实施以道路交通、供排水和园林绿化为主要内容的基础设施项目建设。一是大力实施城市道路项目建设。续建了气象路三期，完成了青弋江大桥改造及接线工程、6条背街后巷、李村北路和稼祥中路主路面等道路建设。二是着力加强供水设施项目建设。完成了二水厂泵房技改、总干渠取水口迁移的论证和二水厂二期扩建项目的前期准备，铺设口径100毫米以上主供水管 2740米，完成供水总量643万立方米，与去年同期增加51.3万立方米。三是强力推进排水项目建设。结合“活水靓城”工程的实施，完成了泾川大道、谢园路、城东排水渠等路段的污水管网建设和甄塘改造，启动了幕桥路、桃花潭路、交通路等路段的污水管网建设，开展了市政排水设施的疏通工作，雨污分流进度进一步加快，城市防洪能力进一步增强，达到了城区基本无内涝的目的。截止目前，今年共建设污水管网8.2公里，处理污水272.32万吨，削减COD333.28吨，氨氮减排24.49吨。四是致力推动城市生态建设。引进了新的绿化树种，实施了红星广场、滨江大道、红星路、三角公园、稼祥路亮化绿化改造，开展了泾川大道一期、青弋江大桥、李村路等新建道路和新建小区的亮化绿化工作，城市生态环境明显改善。

3、在边管理边服务中推进城东行政新区项目建设。

检察侦查技术中心、移动通信中心正式启用，政务中心、国防动员中心、环保监测中心、职工活动中心、计生服务中心、电力调度中心等项目稳步实施，即将建成，投入使用，一个配套齐全，具有现代气息的行政新区正在形成。

4、在边开发边规范中推进房地产项目建设。

我们始终认真贯彻落实国家关于房地产宏观调控的政策，坚持服务与监管并重的原则，逐步健全相关企业资信备案制度，规范房地产发展，出台了《关于进一步规范商品住宅价格备案工作的通知》等文件，就规范房地产建设工作作了具体规定。同时，通过优化建筑业发展环境，规范建筑市场秩序，全力服务“阳光水岸”、“一品学苑”、“财富家园”、“绿锦世际新城”、“江南春天”、“国际花苑”等续建房地产项目建设，积极引导“世家花园”、“安天康城”、“水岸花园”等房地产项目建设快开工、快建设、早交付。截止目前，房地产开工面积14万㎡，完成房地产交易面积8.38万㎡，成交金额3.06亿余元；核发房屋权证982本，发证面积20.65万㎡。

（三）以村镇建设为补充，城乡统筹得到新加强

协助云岭镇、桃花潭镇、茂林镇和丁家桥镇4个乡镇实施了农村清洁工程，争取改造资金2900余万元启动了2104户农村危房改造。拟定了包括集镇和村庄整治在内的2011年村镇建设工作实施方案，确定了8个村庄整治试点村名单。指导完成了云岭镇、丁家桥镇集镇整治规划的编制。

二、存在的困难

总体来看，今年以来，我们围绕城市建设的全局性要求，通过落实责任，强化调度，真抓实干等措施，在制约发展的重点、难点问题上有了新突破，但离广大群众期望还有一定距离，与发达地区相比还有很大差距。还存在漫天要价的房屋征收难，用地指标不足的土地落实难，杆线迁移、交叉施工的协调难，青壮年劳动力紧缺的用工难，抓手不够的村镇建设难等众多的困难；还面临着市民因对城市建设理解不全面、了解不深入而乱指责、不配合，工程实施中的偶发问题多等现实困难。这些都需要我们在今后的工作中认真探究，和各部门齐心协力共同解决。

三、下一阶段工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好这一年的城市建设工作，对于推动泾县科学发展、促进社会和谐有着重大意义，年内我们将紧紧围绕全年城市建设工作目标，按照“一个加大”、“二个提升”的要求，扎实推进城市建设工作。即：加大城市建设力度，提升项目建设速度、提升城市建设工作水平，重点推进以下工作：

一是完成《县城总体规划》和《建筑风格色彩规划》的报批和南街改造规划的编制意见征求、公示等工作，启动对高铁区域控规编制。二是稳步推进桃花潭东路延伸段建设，完成桃花潭中、西路改造、泾川大道建设和城东新区路网工程的征收拆迁任务，开工建设贺村路、乐业路、同心路，幕溪河公园和教体新区，扎实推进泾云景观公路建设。三是加快建设西苑小区、北苑小区安置房，完成北苑小区一期200套廉租房分配、二期280套廉租房主体工程建设和364套公共租赁房建设，快速推进汪家山煤矿棚户区改造工程，确保保障性安居项目顺利通过市级验收。四是完成幕桥路、交通路、五里岗路、桃花潭中路、云岭路、茂林路等污水管网建设，实现全年建成污水管网10公里的目标。五是完成4个乡镇清洁工程和2104户农村危房改造。指导开展集镇和村庄整治，积极服务小城镇基础设施建设，培育村镇建设新亮点

加快城市建设，是我们的共同愿望，也是我们义不容辞的责任，更需要全社会的关心、理解、支持和参与。只要形成人人关心城市建设、重视城市建设、参与城市建设的氛围，我们就一定能在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，上下同心、众志成城，“城市，让生活更美好”的宏伟目标就一定会指日可待。

（县政协常委会议通报材料）

泾县重大项目争取和实施情况通报

泾县发改委

一、2011年重大项目争取情况

年初以来，我们紧紧围绕全县经济建设工作需要，抢抓国家投资政策的机遇，及时捕捉项目信息，加强同省、市有关部门密切联系，积极争取项目和资金。经过努力，已争取到各类项目资金6473万元，其中：中央预算内资金5598万元，省级财政专项资金475万元，市配套400万元。具体为：廉租房建设项目总投资2000万元，中央预算内投资606万元；县城供水设施建设项目总投资2029万元，中央预算内投资300万元；国有工矿棚户区改造项目总投资3000万元，中央预算内投资155万元；中小流域治理榔桥防洪工程项目总投资2050万元，中央预算内投资820万元，省级配套100万元；小溪林场危旧房改造项目总投资301万元，中央预算内投资35万元，省级财政专项35万元；白华林场危旧房改造项目总投资361万元，中央预算内投资42万元，省级财政专项42万元；溪口枢纽除险加固工程项目总投资7798万元，2011年第一批、第二批中央预算内共投资1600万元，市配套共400万元；农村饮水安全项目总投资541万元，中央预算内投资433万元，省级投资298万元；泾县马头林场湿地松良种基地扩建项目总投资245万元，中央预算内投资195万元；退耕还林工程配套荒山荒地造林项目总投资132万元，中央预算内投资132万元；就业和和社会保障服务设施建设总投资806万元，中央预算内投资260万元；农村急救中心建设项目总投资315万元，中央预算内投资250万元；安徽中徽茶业专业合作社绿茶生产剩余物资源化项目总投资2813万元，中央预算内投资280万元；2011年以工代赈示范项目：1、石溪河小型农田水利项目总投资260万元，中央预算内投资240万元；2、孤峰至田坊道路工程总投资290万元，中央预算内投资250万元。

二、重大项目实施情况

2011年全县重点建设5000万元以上固定资产投资项目67个，总投资168.1亿元，其中：在建项目44个，总投资104.64亿元，已完成投资16.75亿元；正在开展前期工作项目23个，总投资63.46亿元。

为进一步加速我县产业集群发展和加快基础设施建设，促进全县经济社会又好又快发展，经县委、县政府决定，2011年举全县之力实施十大加速产业集群发展重点工程和十大加快基础设施建设重点工程。目前项目进展顺利。

2011年我县列入省“861”行动计划的项目15个，项目总投资73.72亿元，截止2010年底项目累计完成投资2.55亿元，2011年计划投资10.45亿元，18月份共完成投资7.97亿元，项目正按时序进度建设中。其中：

（1）续建项目5个：①泾县隆鑫铸造有限公司投入建设的年产50万吨精密件铸造项目，现正在进行新厂房建设，已完成投资1.85亿元，预计年内可投入试生产；②浙江建环机械有限公司建设的年产1520万套汽车零部件生产项目，累计完成投资0.7亿元，工程正在建设当中，预计年内投入试生产；③泾县云岭镇强盛投资开发有限公司投资建设的泾县云岭碳酸钙新材料产业园，目前已入驻10户企业，已完成投资1.7亿元；④安徽桃花潭文化发展有限公司投资的泾县桃花潭文化艺术中心项目已完成画家村别墅14幢、商务接待中心及冯骥才、韩美林等画家工作室、外广场、景观塘、小型演艺广场建设和景观道路、绿化工程等建设，正在建设中国美协创作展览中心，已完成投资0.562亿元；⑤泾县旅游局建设的皖南“两山一湖”旅游接待中心项目已完成，拟建设高星级酒店及配套设施项目因合福高铁建设和县城总体规划调整等因素，需重新进行选址、规划。

（2）新开工项目8个：①安徽泾县阀门股份有限责任公司投资新建的年产阀门10000吨项目，已完成投资0.08亿元；②泾县泾鼎机床有限公司投资新建的年产4000台数控机床生产项目，已完成投资1.01亿元，预计年底投产；③泾县丁家桥镇宣纸书画纸产业园一期征地约170亩已完成，并全部进行平整，实施园区防洪堤建设、青弋江园区段河道清淤沿岸砌护、园区主干道铺设硬化等一系列基础设施建设工程；完成了自来水主管网的铺设，电网架设已由供电部门开始施工；已完成投资0.302亿元；④上海燕青照明（集团）有限公司投资的LED产品生产项目一期工程已开工建设，已完成投资0.28亿元；⑤泾县国电威能工业园项目由国电集团和安徽威能电机有限公司合资建设，目前正在开展前期工作；⑥中国宣纸集团公司投资的泾县宣纸传习基地项目正在建设中，已完成投资0.466亿元；⑦安徽红星药业有限责任公司投资的天然植物药生产项目一期工程正在建设中，已完成投资0.4亿元；⑧泾县祥盛科技有限公司电子计算机配件生产项目一期工程开工建设，已完成投资0.6亿元。

（3）储备项目2个：①安徽皖南电机股份有限公司投资的年产33万台新能源汽车电机项目正在开展土地、规划等前期工作；②泾县佳纶纺织实业有限公司投资的年产50万绽纺纱生产项目，目前项目规划、环评等前期工作已完成。

三、下一步工作努力方向

根据省长办公会确定的内容，紧紧抓住发展潜力和自身优势，按照新的投资体制改革的要求，创新工作方式方法，积极与上级部门联系，尽全力争取项目资金，确保重点工程建设顺利进行。抢抓国家建设社会主义新农村的机遇，积极争取农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善、文化产业等方面的投资，全力推进我县项目建设工作。

（县政协常委会议通报材料）

县公安局认真做好政协委员提案办理工作

今年以来，在县政协提案委、县政府督办室的直接领导和指导下，县公安局政协委员提案办理工作进展顺利，办理质量不断提高，办理实效明显。今年该局共承办县政协委员提案15件，办复率为100%，落实率、满意和基本满意率达100%，与去年相比上升3个百分点。提案办理工作开展情况如下：

一、具体做法

（一）领导重视，责任落实。该局历来对县政协委员提案办理工作认识高，把政协委员提案办理工作作为民主监督的重要形式和努力实践“三个代表”重要思想的具体体现，并作为“大走访”开门评警主题实践活动的一项重要内容。局党组书记、局长张荣晶亲自担任县公安局人大代表建议、政协委员提案办理工作领导组长，把提案办理工作摆上县公安工作重要议事日程，对提案办理实行局领导包案工作责任制。一是成立组织，制定方案；二是指派专人，负责办案；三是限时办结，定期督促。提案办理工作责任明确，做到了程序化、制度化、规范化。

（二）改进工作，注重实效。该局把政协委员提案办理与加强公安队伍建设，改进公安机关作风，推进公安工作紧密结合，进行认真、深入、细致的调查研究，从“答复型”转向“落实型”，在落实上、实效上狠下功夫，想方设法把每一件提案办理好、落实好，最大限度发挥每一件提案的积极作用。针对提案中涉及到的问题，该局都认真抓好落实，采取切实有效的措施，力争让提案委员们满意。治安大队在办理汤才宏委员“关于在城区限制燃放烟花爆竹的建议”（提案80号）中，先后多次上门征求意见，主动向汤委员当面汇报提案办理情况；交警大队由大队长许雁华亲自带队，分成四组深入各乡镇登门拜访，向委员们汇报公安交管工作和提案办理情况；政工监督室主任严四海专门上门，向关心公安建设的罗长杰委员解释目前公安队伍建设情况，以及警力不足的成因等，受到委员们一致好评。

（三）创新措施，提高质量。该局不断强化政协委员提案办理的质量意识，创新措施，采取“请进来，走出去”的方式，切实从“文来文往”，转向“人来人往”，提高提案办理工作质量。县局指挥中心派员专门调研，与委员们加强联系，形成说服力较强的答复函，及时向委员们通报我县公安工作开展情况、目前存在的问题和困难，以及下步公安工作打算，使政协提案委员们加深了对公安工作的了解和理解。对于委员提出的规范设置全县路牌、楼牌、门牌号码的提案，该局作为重点工作对待，抽调精干警力组成专门队伍，在县政府统一领导下，与相关职能部门密切配合，牵头开展城区门楼牌编制设置工作，目前此项工作进展顺利，将在规定期限内圆满完成。该局精心组织、举全局之力办理提案的方式，进一步增加了政协委员的信任，更重要的是解决了一些问题，真正提高了提案办理质量。

（四）健全制度，督办服务。该局不断摸索、总结和完善提案办理工作，坚持局领导包案制度，局领导、承办单位负责人具体把关的两级负责把关制度，以正式文件形式答复提案人制度，事前上门征求提案人意见和事后回访制度，局指挥中心办公室督办制度，表彰奖励制度等，这些行之有效的制度，保证了该局提案办理工作的顺利进行，每年提案办复率均为100%。同时，还紧紧抓住督办这一重要环节，对提案办理做到有部署、有督促、有检查，局办公室对提案的落实进度、办理情况进行追踪，每件提案都要求在收到之日起3个月内办结，局指挥中心办公室还做到主动联系、协调办理、随时掌握办理进度，及时催办。今年，该局还开展了现场办案、走访座谈、协商办案、邀请部分县政协委员视察公安工作等举措受到了政协领导的充分肯定。

二、存在不足

一是虽然对每件提案做到件件有答复，办复率100%、落实率100%，但工作仍需要更加主动。在认真履行职能的同时，还应更加积极主动建议相关部门加强调研，使提案建议真正落到实处；二是提案办理方式还需更加灵活多样，更注重实效，应更多地和提案者当面沟通、协商、征询意见，使提案委员的好建议得到采纳落实，提案办理质量逐年提高；三是仍需要进一步认真总结提案办理工作的经验，积极探索在新形势下如何提高提案办理质量和办理实效的新方法，接受民主监督的新形式、途径。

关于加快我县旅游产业发展的调研报告

政协泾县委员会

为全面掌握和了解我县旅游产业发展现状，总结经验，探讨问题和不足，找准定位、理清思路、研究对策，推动我县旅游业实现跨越式发展，打造旅游强县，实现“旅游兴县”的目标。县政协于2011年4月中旬至5月下旬，对全县旅游产业的发展进行调研，先后召开了乡镇和县直相关单位主要负责人座谈会，深入县内赤滩、月亮湾、汀溪风景区和桃花潭文化艺术中心等景区和项目建设现场考察，赴浙江德清、临安两地学习、考察，并经主席会议研究形成了调研报告。

一、我县旅游产业发展的现状

旅游发展环境不断优化。“十一五”期间，县委、县政府把旅游业作为我县国民经济和社会发展的重要一翼，进一步明确了旅游业在县域经济发展中的地位。出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，明确全县旅游经济的发展措施和政策保障，加大了对旅游项目投资的政策扶持力度。实施旅游体制改革，成立高规格的旅游产业发展委员会，强化了旅游管理部门职能，在产业上由接待观光型向休闲度假型转变，在景点建设上由全面开发向重点扶持转变，在资源利用上由控制资源向实际建设转变，在管理上逐步实现由分散型向集中型转变，在经营上逐步实现由事业型向现代企业型转变。“政府主导、部门联动、企业主体、市场导向”的旅游产业发展机制初步形成。

旅游布局逐步优化。相继完成了《泾县旅游发展总体规划》、《泾县生态文化旅游区总体规划》及云岭景区、桃花潭景区、水墨汀溪景区、月亮湾景区等专项规划编制，全县两级规划体系基本建立，初步形成了以“一区”（县城旅游集散中心区）、“两线”（以月亮湾漂流、汀溪原始森林、江南第一漂、宣纸文化园、黄田洋船屋等为主的东部生态旅游环线和以水西·皖南事变烈士陵园、新四军军部旧址纪念馆、平垣、茂林激战地、桃花潭、查济古建筑群、王稼祥故居纪念馆等为主的西部文化旅游环线）、“三大主题”（红色旅游、绿色旅游、古色旅游）的旅游发展新格局。

旅游综合实力明显增强。“十一五”期间，共实现旅游总收入22.32亿元，接待国内外游客749.26万人次。产业规模持续壮大，全县对外开放的景区已有12个，其中4A级国家旅游景区4个、3A级国家旅游景区4个和2个国家级工业旅游示范点，三星级旅游饭店2个、省级四星级以上农家乐4个、省级优秀旅游乡镇7个；拥有国内旅行社5家，星级宾馆7家，旅游企业达到了40多家。旅游从业人员8000多人，旅游产业体系已基本形成。

旅游形象不断提升。近年来，我县旅游业坚持一手抓跨越发展，一手抓服务保障，旅游安全应急体系、预警体系逐步健全，公共服务设施、信息服务平台不断完善。旅游宣传促销的思路、方式日趋成熟完善。“红色泾县、宣纸之乡”旅游品牌知名度和美誉度大为提升。

二、我县旅游产业发展存在的主要问题

思想不够解放。全县上下就依托优势大力发展旅游经济已形成共识，但对发展旅游业在旅游资源相对丰富的县份的重要性认识还不到位，工作中开放意识、创新意识不强，现有政策措施激励作用不明显，促进旅游业大发展的办法还不多，部分景点的开发建设还处在初始阶段。

资金投入不足。旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠国家投入难以保证我县旅游产业的快速发展。与外地做法相比，社会力量投资旅游业严重滞后，旅游大项目投资不多，一些好的旅游资源至今尚未得到很好开发，没有发挥出应有效益。同时，不少旅游项目开发建设进度缓慢，如黄田古民居、月亮湾景区、桃花潭景区、喀纳斯驿站等。

精品意识不强。一些景区景点开发虽已起步，但开发的力度和深度挖掘不够，粗放简陋，特色不强，产品策划、建设、运营等方面较为落后，景区规模不大、档次不高，旅游产品功能单一，基本停留在“红色旅游和文化旅游走一遍、生态旅游漂一趟、乡村旅游吃一顿”的观光旅游层面，旅游产业仍处于门票经济的发展阶段，旅游产品在市场上竞争力不强。

基础设施滞后。由于投入不足，我县旅游基础设施建设明显滞后。进入泾县的主要通道标准低、路面差，县内景区间通畅的环线交通网没有形成，部分景区道路狭窄；旅游接待设施和服务水平较低，星级宾馆少且标准低，旅游接待能力差。娱乐与购物没有形成区域规模，还不能适应旅游业大发展的需要。

宣传促销不力。由于政府财力有限和本地有实力的旅游企业较少，宣传促销的资金投入较少，没有形成较为系统、长久和较大规模的促销。宣传促销手段和办法还比较单一，形象宣传与产品宣传脱节，市场知名度、美誉度不高。

三、促进我县旅游产业大发展的几点建议

1、理清思路，准确定位，进一步明确我县旅游业发展的目标

战略定位：2009年12月1日颁布实施的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“要把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。充分表明发展旅游业已经从行业的、部门的、经济的层面上升到国家发展的战略层面。我省从2008年起，修订了对县域经济的考核指标体系，对县域经济考核不再“一刀切”，将我县划入了生态主导型类型，工业发展水平不再是最主要的考核指标。我县是全省旅游大县，旅游经济开始于“十五”期间，作为产业发展于“十一五”期间，虽然发展较快，但也问题较多；“十二五”期间，随着经济增长方式的不断转变，我县的旅游产业应该而且能够做大做强。因此要进一步提高对我县旅游产业重要战略地位和作用的认识，充分挖掘资源条件，展现自身特点，调整思路。在景点建设上由全面建设向突出重大项目建设转变，在旅游线路上由景区（点）分散旅游向串点成线（连点成片）转变。树立大旅游、大产业的意识，逐步实现泾县旅游产业的两个转变，即：由旅游过境地向旅游目的地转变，由单纯观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变。将旅游产业从“两翼富民”的定位提升到与工业相提并论的高度，即：“生态立县、工业强县、旅游兴县、统筹发展”。

目标定位：将泾县打造为“长三角”的后花园，“两山一湖”旅游观光中转站，皖东南休闲旅游的目的地。

品牌定位：泾县旅游品种齐全，具有山水生态、红色经典、人文历史、文化古迹等资源的多样性，桃花潭、月亮湾、查济、云岭、宣纸文化园等著名景区分别代表不同的特色，“绿色、红色、古色”是泾县旅游的三原色，因此在品牌的定位上既不能以一代之，又不能面面俱到，需要一个易记易懂的拳头品牌，使之既能体现旅游特色，又能反映我县旅游资源的良好形象。目前，我县旅游有“红色泾县，宣纸之乡，绿色家园”，“红色、绿色、古色”等外宣品牌，建议邀请专家充分论证，在一定范围内公开征集，最后确定一个品牌精心打造，使之逐步成为响遍全国乃至东南亚的旅游品牌。

线路定位：打造东线（宣纸文化园或江南第一漂——汀溪——蔡村——黄田线）、西线（水西·皖南事变烈士陵园——丁家桥——云岭——桃花潭——查济线）旅游线路，编制规划，构建两条精品线路，若干条小精品线路，连线成片，由现在的一日游逐步发展到三日——五日游。

2、加强领导、强力推进，进一步理顺旅游产业发展的管理体制

充实加强旅游产业发展领导机构，负责从宏观上把握全县旅游产业发展的方针和指导原则，组织制定旅游产业发展规划和政策措施，对重大旅游开发项目进行组织、协调和督导，研究解决旅游产业发展遇到的重大问题等。

针对新形势新要求出台加快全县旅游发展的意见，按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）和安徽省人民政府《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》（皖政[2011]33号）的要求，进一步明确发展思路、目标、工作重点和政策措施，落实责任，统一思想，形成共识，努力实现全县旅游经济的跨越式发展。

国发41号文件提出：“要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理”。为此，建议进一步理顺我县旅游管理体制，加强主管部门职能，成立风景旅游局，行使旅游行政管理、风景区管理、规划建设等职能。

对全县旅游发展总体规划进行修编，全县旅游发展总体规划编制于2005年，随着我县旅游业的蓬勃发展，新景区、新业态不断涌现，急需在原有基础上调整发展理念、发展空间、发展格局等重大问题。

3、政府主导、社会参与，努力解决资金投入不足问题

设立旅游发展基金。建议县政府每年安排800—1000万的旅游发展资金，并随着财力增长逐步增加。重点用于编制旅游发展规划、补助旅游开发项目、奖励成绩突出的旅游企业、旅游宣传促销费用支出等。

充分利用国家级扶贫开发县的优势，积极争取项目资金；每年安排一定量的项目资金，重点扶持建设一到两个高品质的景区。

制定土地、税收、融资等优惠政策，积极鼓励社会资金投入，允许房地产和景区（点）结合起来开发，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定优惠政策，鼓励社会力量参与旅游业开发。要总结皖南国际大酒店建设的经验，将景区（点）的开发与旅游地产等相关产业融合开发，将经营权以转让、承包、租赁、股份制等形式进行开发，对重点旅游项目优先提供用地。逐步形成政府主导、企业投资、社会参与的旅游开发与经营新格局，改变资金来源渠道单一，投入不足的问题。

4、加大力度，争取项目，着力解决基础设施建设不完善的问题

建设景点道路和区间道路，解决景区道路等级低、游线不畅通问题。尽快拓宽东部景区（蔡村——汀溪——榔桥线）环线道路，打通东部景区和西部景区的连接线（南容——榔桥），提高道路等级，建立景区的快速通道，使游客来的便捷、走的通畅。

建设对外通道，打通云岭至国道318线，建成至九华山的快速通道；打通汀溪战岭至宁国板桥线，开通杭州游客来泾的便捷通道。

围绕建设全国优秀旅游城市的目标，在城镇建设中要搞好规划建设，重点是增强旅游县城的内涵和品位，进一步加大整治力度，彻底解决县城脏、乱、差的问题。坚持老城改造与新城建设并重，突出改造提升老城，尽快启动南门老街的整治和县城段青弋江、江心洲的开发，突出江南古城的特色，努力实现新老城区科学、协调、互动发展。

加快配套设施建设，提升宾馆业发展水平，积极引进高档次、知名酒店落户泾县，不断增强旅游接待能力。创新开发一批具有泾县地方特色旅游商品，城区投资兴建一个档次较高、功能较全的旅游集散中心，培育旅游购物中心，积极开发建设特色美食街和购物街。深挖餐饮文化，汇聚本地特色的风味菜肴，形成以茂林菜系为主的泾县特色餐饮。让游客住的舒心，买的称心，吃的开心。同时景区要加大公厕、停车场等必备设施的建设，使景区不仅风光宜人、而且环境优美。

5、精心包装、强力宣传，积极打造高知名度旅游品牌

要精心策划，尽快推出具有创意独特、特色鲜明、通俗流行的泾县旅游品牌形象宣传口号，做到易记易懂易传颂。

对重点景区进行重点包装推介，确保泾县旅游形象包装宣传推介能有大作为，尽快推出在全省、全国叫得响的旅游知名品牌。

建立宣传促销机制，如每年定期到长三角主客源市场举办推介会，邀请各地旅游社来泾踩线，加强立体旅游广告宣传，举办各种节庆活动，全方位、多形式开展富有成效的宣传促销活动，不断推出卖点，提高景区（点）知名度，千方百计确保客源快速增长，同时加强节庆宣传促销，提升旅游地的形象宣传。积极筹办中国国际宣纸艺术节，把宣纸艺术节打造成泾县“烫金的名片”。

6、加强管理，通力合作，合理利用和保护旅游资源和景区生态环境

泾县发展旅游的基础就是优美的自然风光和良好生态环境。农业、林业、水务、交通、城建、环保等部门要通力合作，各司其职，把守山护水，保护生态作为旅游建设中一项十分重要的工作来抓。

建设项目必须严格依照总体规划进行。在景区周边和国省道沿线的建设项目要征求旅游部门的意见，不得违反旅游总体规划（如成立风景旅游局，规划区内项目建设审批职能也划归风景旅游局，由该机构统一管理）；最大限度地保护林木、植被、地形和景物的原貌；对景区内的珍稀濒危野生动植资源，要采取相应措施，切实加以保护。

要高度重视水资源的利用，对全县的水资源要进行统一规划设计，做好亲水旅游项目，科学利用河流、湖泊等水体，防止低水平开发。尤其要加大对母亲河——青弋江的保护和治理，通过清淤、护岸、垃圾清理、绿化，对县城段青弋江环境进行彻底整治，把泾县城打造为“山水在城中、城在山水中”的魅力新城。

坚持旅游资源开发与保护并举。在旅游资源开发中要加强保护，在保护中科学开发。对尚未开发的旅游资源应择机、择商开发，条件不具备的暂不开发。加强对旅游开发项目的监管，坚决杜绝占有旅游资源不开发或假开发的现象。

他乡创业磨意志返乡奉献显品质

——记安徽盛唐泵阀制造有限公司董事长唐剑

唐剑，男，1976年10月出生，中专文化，1998年7月加入中国共产党，茂林镇长征村人。中专毕业后在安徽卧龙泵阀有限公司上班，2001年后分别担任了武汉、合肥分公司经理、安徽皖氟龙泵阀有限公司董事长，安徽皖泵泵业有限公司董事长，2010年回家乡创办安徽盛唐泵阀制造有限公司。

上世纪九十年代，中专毕业后不久的唐剑，到了本镇的卧龙泵阀有限公司上班，他怀揣梦想和激情，一心要给自己闯出一番事业来，而现实使他不得不从小职员做起，每天起早贪黑，10多个小时的工作强度，可每月300多元的工资只能维持基本的生活，面对梦想与现实的巨大反差有些无从适应，面对平淡的工作，渐渐有了退却的念头，唐剑苦苦思索着，难道人生、青春就这样在平凡中逝去吗？由于常年与山为伍，形成了山里人特有的坚韧、朴实、勤劳等良好的禀性，正是因为这些优良品质使他能够直面人生选择。面对创业的艰辛，他不屈不挠，又重新振作起来。但他此时已有了新的打算，他暗暗告诫自己不能只为生活上班而上班，不能放弃自己的梦想。从此，唐剑边工作边学习边思考，主动去搜集一些有用的信息，参照本公司一些成功人士的经验，切身的工作经历带给他丰富的阅历、广阔的见识，是他日后创业的宝贵财富，更被他视为“人生中第一桶金”。机会只给有准备的人，2002年，他发现处在大建设中的武汉对泵阀的需求量大，泵的销路非常好，唐剑抓住这一机遇，说干就干，于是从这一年，他离开茂林成立了安徽卧龙泵阀有限公武汉分公司，为他今后的创业打下了良好的基础。精明的他在武汉稳住阵脚的同时，将业务发展到本省的省会城市。面对初步的成功，唐剑并没有满足，更没有沾沾自喜，随着生意不断做大，他不断地寻求新的商机，企业经营规模不断扩大。 2005年，唐剑创办了安徽皖氟龙泵阀有限公司，安徽皖泵泵业有限公司，在北京、武汉、沈阳、广州等全国大中城市设立办事外，经过商海大潮的洗礼，唐剑也从一个打工者变成了一名创业有成的企业主。

致富不忘家乡人。自从2005年被家乡村党总支引导参与“双向带动”工作以来，唐剑把带领群众共同致富当作自己的责任。几年来，他先后带领、介绍本村及周边群众50多人在武汉、合肥等地务工、就业，成功帮助他们摆脱了贫困，赢得了家乡人民的交口赞誉。滴水之恩当涌泉相报，唐剑想到自己创业时得到社会和他人的相助，那么自己就应该以实际行动回报社会。他积极关注家乡公益事业，关心家乡发展。为帮助家乡改善交通条件，2007年他捐资1000余元，为长征村枫树村民组修通了道路，方便了该组村民出行和小孩上学；为支持家乡建设，唐剑利用自身的优势，积极向家乡提供招商信息和发展项目，多次带江浙客商来家乡考察投资环境；长征村是个靠山没山，靠水没水的贫困村，2009年村两委决定要新建为民服务中心和村卫生室，没有启动资金，村两委领导第一个就想到了唐剑。据该村支部书记唐绍春介绍，当时他们做出此决定时，大家心里压力都很大，一是群众的热切需求，经济的发展，群众对文化精神生活有了新的要求，农民需要有一个自己的集中活动场所，而村里连办公地方都没有；二是工作的需要，现在各项惠农政策都需要通过村里落实到农户，没有一个为固定的为服务窗口，为民服务就谈不上及时有效了。在为难之际，唐书记找到了唐剑，说明来意之后唐剑很爽快的答应给予支持，并当即拿出1000余元，解决了村里的燃眉之急。2008年5月12日汶川大地震，唐剑看到有许多在校的学生被埋压在废墟中时，心情久久不能平静，于第一时间向灾区人民捐款1万元，并响应党组织号召积极交纳“特殊党费”。2010年底，茂林敬老院扩建了，60多位五保老人入住，唐剑带上4000元春节慰问金探望家乡老人。

在外打拼多年的唐剑，始终有个家乡情结，总想回到家乡创事兴业，为家乡的发展做些贡献。2010年，唐剑找到家乡镇政府，谈到自己回家创业的心愿，镇党委领导立即安排招商引资办公室向他详细介绍家乡的招商引资的政策，坚定了他回家创业的信念。在镇政府的帮助下，唐剑于当年下半年即投资2000余万元，创办安徽盛唐泵阀制造有限公司。目前公司已招收员工200余人，平均学历大专以上，高级技术人才百余名，工厂占地面积35000平方米，其中建筑面积达19000平方米，绿化面积5000平方米，年产值已经达5000万元以上。主要产品有不锈钢泵、氟塑料合金泵及工程塑料泵等耐腐蚀产品，共20 多个系列1500多个规格型号，产品广泛应用于化工、稀土、农药、石油、电镀、冶炼、电子等领域，大批产品替代进口，设立以省会合肥为中心的完善的销售网络，已在北京、武汉、沈阳、广州等全国大中城市设立分公司和办事外15个，产品畅销全国31个省市和自治区,并出口到东南亚、欧洲等国家和地区。

唐剑回乡创业的成功，一方面缘于他对家乡的深情。从家乡走出去的唐剑，看到了家乡大山深外与外面的差距，促使他暗下决心，一定抓住自己青春的大好时光，努力学习外面先进的管理技术，和创业的成功经验一。在外打拼过程中，仔细观察商机，选准时机，定要带回资金和技术回报家乡。另一方面是当地村委会、镇政府对他的帮助和鼓励。村委会和镇政府得唐剑回乡创业的想法之后，主动与他联系，在用地指标非常紧张的情况下，镇政府会同村委会选择了镇工业园区中心地带作为盛唐泵阀建设用地，在镇村两级的大力支持下，唐剑创办的安徽盛唐泵阀制造有限公司很快建成了上述规模。

一个人要保持思想上不退步，就要适应形势发展的要求，与时俱进地开展工作，就需要学习、学习、再学习。面对不断发展的形势，作为一个党员，虽然常年奔波在外，但他始终坚持与党组织联系，积极投身到党组织活动中来。在每年的主题教育期间，他都主动联系家乡党组织，带动身边的流动党员学习，努力在学习实践中增强党性提高素质，更好地发挥先锋模范作用。此外，他还积极协助镇村党组织做好家乡流动党员的管理，成为一面流动的红旗。

创业艰辛磨练意志，奉献爱心彰显品质。面对今后的人生，返乡流动党员唐剑表示，茂林的水土养育了我，我将继续用自己勤劳的双手为茂林经济腾飞注入活力，为回报社会、回报家乡做出自己应有的贡献。

剑指天下光耀人生

——记县政协八届委员、泾县稼祥中学教师左红旗

左红旗，大学本科学历，中学一级教师，国家一级（击剑）裁判员。二十年的勤奋努力，使他从一名普通体育教师，成长为宣城市第四批专业技术拔尖人才之一。回首左红旗一路走来的历程，充溢着他对教育事业的执著与热爱，同时也体现着他勇于探索新领域、敢于拚搏的工作精神。

1991年左红旗毕业于安徽省徽州师范专科学院体育系。为了实现自己投身山区教育的梦想，他选择了乡村体育教师的工作，4年后调入新建成立的泾县稼祥中学继续从事体育教学。在教学期间，作为体育教师的左红旗一直坚持“健康第一”的教学理念，坚持在“身、心、社”三方面培养学生，把教书育人贯穿于整个教学工作中。由于左红旗善于钻研，不断摸索出适合学生的教学方法，因此他所带班的体育课成绩一直都很突出，他的能力和才华为师生和家长们所认可。在他担任学校体艺综合组教研组长期间，教研组多次被评为优秀教研组。教研组的教师在教学、论文、教学评比、基本功大赛等教研活动中频频出彩，获得较高成绩。

2001年，安徽省体育局将击剑项目作为市重点项目布点在泾县稼祥中学，左红旗作为教练参加了安徽省第一批击剑教练员裁判员培训、全国第二批中级教练岗们培训、安徽省体育专项特色学校教练员培训等。从2001年到2011年这十年间，左红旗带领的击剑队代表宣城市参加了省运会、省青少年击剑锦标赛等重大赛事，累计夺得金牌18枚、银牌18枚、铜牌25枚。特别在省十运上，成功实现了宣城市在省运会击剑项目上金牌零的突破。2010年7月，首次代表泾县稼祥中学参加全国中学生击剑锦标赛，一举获得男子重剑团体银牌。同时击剑队还先后向国家队、八一队、安徽省队、安徽省体院、成都体院、上海体院输送了19名优秀运动员。

从对于击剑的一无所知，到后来取得这么多成绩，在这期间左红旗所付出的汗水和努力是常人难以想像的：这十年来，在左红旗工作词典里，没有假期这个词。每个早晨，别人还在甜美梦乡的时候，学校的田径场上就有左红旗还有他的队员们的身影；每个傍晚，别人都已吃过晚饭悠闲地在红星广场散步的时候，还能看到他训练馆里的灯光。双休日，别人携家带口去郊外休闲调整的时候，正是他一遍一遍地规范着队员们动作，带着学生做击打刺的练习；暑假，别人选择避暑纳凉的时候，由于训练条件简陋，左红旗在四十度的高温下，汗水不知道溽湿了多少次皮制训练服，背上也长满了热疮……左红旗在对这些队员进行身体素质调整的时候,也时刻不忘记队员们的心理素质调整,这些队员都是从小学还有初中部选过来的,才进队的时候大多数队员自律能力差，是非观念弱，心理素质欠缺。左红旗觉得，仅通过常规教育是无法让学生们全面健康成长的,所以他在训练的过程中不但是队员们教练，而且还要当好队员们的家长、朋友。

这一路走来，左红旗先后获得过2005年县第二批“拔尖人才”、2009年市第四批“拔尖人才”、2008年度安徽省青少年训练（竞赛）管理先进个人、2011年度安徽省优秀运动员启蒙教练奖，多次获得学校和县局表彰的“优秀教师”等殊荣。而在左红旗看来，每一个荣誉的获得对自己来说都是一个新的起点。现年40岁的左红旗，相信他在以后的工作里，还会继续获得一项又一项的殊荣，他也会从一个又一个的起点开始，做出更多的成绩。

“闯红灯”给我们的启示

□唐晓亮

作为一个城市居民，无论你骑自行车还是电动车，无论你驾驶机动车还是步行，每天都要与各种各样的红绿灯打交道。走到十字路口和三岔道口，你自然要抬头望望指示灯，遇到绿灯你就过去，遇到红灯你自然要停下来。“红灯停绿灯行”，这是尽人皆知的常识和必须遵守的交通法规。

然而，事情并非我们所想象的那么简单，总有那么一些人“标新立异”，反其道而行之。他们遇到红灯时，要么视而不见，照行不误；要么旁若无人，予以直冲；要么抱着侥幸心理，一溜而过；要么把交警的叫唤当作耳边风，堂皇过之。总之，就是不按“规则”行事，不买红绿灯的账。这种人一般没什么教养，平时我行我素、自由散漫惯了，根本不把交通规则当那么回事。红绿灯标志对于他们来说设与不设一个样，设了反而是一种约束，一种羁绊，多么不自由啊！

什么叫自由？自由是在法律规定的范围内，随自己意志而活动的权利。也就是说，自由是建立在法律基础之上的，不在法律规定范围内的自由不叫自由，只能叫“无政府主义”。因此，作为一个公民，知法懂法，自觉遵守交通法规是起码的权利和应尽的责任与义务。俗话说：“没有规矩不成方圆”。家有家规，国有国法。任何一个国家和地区，要进行有效的管理，保障人们的工作、学习、生活以及各项社会活动正常而有序的进行，都必须设置一套适合本国国情的科学而合理的法律法规。而在人口和车流相对集中的十字路口和三岔道口设置红绿灯，无疑是这些法律法规的具体体现之一。

法律是客观的，也是无情的。任何人都不能忽略它，无视它的存在；任何人都不能蔑视它，以身试法。那些我行我素，喜欢闯红灯的人，也许一次两次能够躲避交警的眼睛，不会出什么问题，但长期以往，终究避免不了灾难的发生和受到法律的严厉制裁。笔者每天上下班路过十字路口，曾见过一幕自行车和机动车相撞的惨剧。骑自行车者为一名中年男子，当时红灯正亮着，他就迫不及待地往前骑，结果在十字路中间和一辆飞驶而来的轿车撞上了，撞得人仰车翻头破血流，当场就死了。交警赶来察看现场，毫无疑问，责任全在死者一方。一场不该发生的悲剧就这样发生，一条活蹦乱跳的生命刹那间呜呼唉哉、灰飞烟灭。这能怪谁怨谁呢？试想，如果他平时注意自己的品行，加强法制修养和法律意识，自觉遵守交通规则，“宁停三分不抢一秒”。怎会有如此惨剧的发生？怎会白白断送自己的卿卿性命呢？

由此闯红灯惨剧，鄙人自然联想到陈良宇、成克杰等曾经不可一世、胡作非为，最终却落得锒铛入狱、身败名裂的高官及腐败分子。他们不也在“闯红灯”吗？明知公款不能挪用，却因利欲熏心而占之；明知贿赂不能接受，却因私欲膨胀而收之；明知卖官是犯法，却因利令智昏而为之；明知嫖娼是罪恶，却因胆大妄为而行之……只不过他们“闯

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2011年第三期