2012年第二期
来源：泾县政协网 时间：2012-11-08 点击量：3958 次
县政协召开九届二次常委会议
上午，组织全体县政协常委和部分驻泾市政协委员视察了县城市景观工程建设情况和经济开发区部分企业发展情况。城市景观建设工程是今年的一项重点工程。它的实施对提升城区绿化、亮化、美化标准，完善城市功能，切实改善人居环境将产生积极的影响。经济开发区依托我县传统优势产业，重点发展电机泵阀及配套、汽摩配件及轴承加工等机械制造类产业，大力引进LED光电产业，目前，部分企业已具规模并发挥效益。县政府分管副县长茅卫喜参加视察，相关部门负责人陪同视察。<o:p>
下午，会议传达学习了全国“两会”精神；讨论通过了政协常委会有关工作制度；听取了县政府关于县文房四宝大市场建设进展情况、全县政风行风评议情况和县经济开发区建设情况的通报。与会常委就通报内容开展讨论并提出切实可行的建议或意见。县政协主席杨来富对通报的三项工作所取得的成绩给予了肯定。他指出，文房四宝大市场建设是经济发展的名片，政风行风评议工作是保障发展的后盾，开发区建设是经济发展的载体。要进一步改善县经济发展的软、硬环境，吸引投资、促进发展，争取将我县建成全国最大的宣纸书画纸生产加工地、书画名流交流地、以宣纸为龙头的文化集聚地。县委常委、副县长余艳在会上作指导性讲话。<o:p>
在全县政协工作会议上的讲话<o:p>
□ 肖善武<o:p>
这次会议，是经县委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：学习贯彻中央有关政协工作的意见和省、市政协工作会议精神，回顾总结近年来我县政协工作情况，研究部署进一步加强政协工作的措施，切实提高政协工作科学化水平，更好地发挥人民政协在推进泾县“加速崛起、富民强县”中的重要作用。会上，县政协常务副主席汪玲传达了省、市政协工作会议精神，榔桥镇党委、县农村商业银行主要负责人作了交流发言，两个单位从不同层面反映了全县政协工作的发展成绩；杨来富主席作了一个非常重要的讲话，认真总结了近年来我县政协工作的成绩和经验，对当前及今后一个时期全县政协工作进行了具体部署，提出了明确要求，我完全赞成。希望大家结合实际，切实抓好贯彻落实。<o:p>
近年来，县政协和广大政协委员，始终坚持正确的政治方向，以“围绕中心、服务大局”为要求，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断强化自身建设，各项工作活跃有序、富有成效。特别是在项目建设、招商引资、“凤还巢”工程、加快旅游和宣纸产业发展、促进社会和谐等很多重要工作方面提出了许多有见地、有份量的意见和建议，为推动全县经济社会又好又快发展作出了积极而重要的贡献。县委对县政协多年来的工作是充分肯定和十分满意的。在此，我代表县委向广大政协委员、社会各界人士及全体政协工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！<o:p>
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。重视加强政协工作，是我们党的优良传统和政治优势，对于坚持和发展中国特色社会主义、推进社会主义民主政治建设，对于夯实党的执政基础、提升科学发展水平具有十分重大而深远的意义。尤其是当前，我县正处在经济社会发展的关键时期，继续强力推进“加速崛起、富民强县”进程，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，更加需要全体政协委员和社会各界人士同心协力、携手并进，更加需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，进一步凝聚起加快发展的强大动力和合力。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好新形势下政协工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，进一步增强责任感、使命感和自觉性，以开拓创新的精神，务实有效的举措，不断开创全县政协工作新局面、创造政协工作新业绩。<o:p>
第一，要紧扣全县中心工作，更加注重在推动科学发展上献计出力。坚持和推动科学发展，是新时期坚持发展是硬道理的本质要求，也是政协组织履行职能的第一要务。要始终突出加快发展、科学发展这一主旋律，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧扣全县中心工作，积极组织开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。当前及今后一个时期，尤其要着眼保增长，围绕产业集群发展、基础设施建设、园区建设、项目工作、破解要素瓶颈制约以及推动文化大发展大繁荣等重要课题，有针对性地深研精谋，资政献言。要充分发挥政协联系工商人士和民营企业家较多的优势，鼓励引导各界别群众积极投身全民创业，努力掀起发展非公有制经济的新热潮。对企业发展中遇到的难题，要及时研究症结所在，切实提出破解之策，协助党委、政府帮助企业克服困难、发展壮大。要充分发挥政协联系广泛的优势，继续以实施“凤还巢”工程为抓手，加强对外联系与交流，大力宣传推介泾县，吸引更多的资金、项目、技术、人才向我县聚集，不断为全县经济社会发展注入新的生机和活力。<o:p>
第二，要突出维护群众根本利益，更加注重在保障和改善民生上积极作为。人民政协，是党委、政府联系各界别群众的桥梁纽带，是了解汇集民情民意的独特渠道。要坚持把维护群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极组织政协委员和机关干部经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，反映群众诉求，使政协真正成为反映民情、体现民意、集中民智的重要渠道。要突出以人为本、履职为民，主动配合党政有关部门做好人民群众关注的就业、上学、看病、住房、养老等工作，积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计为群众排忧解难，促进事关群众切身利益的民生问题得到更好地解决。尤其要围绕民生工程的实施，深入了解群众所思所想所盼,在工程谋划上多提建议,在项目实施上加强监督,不断增强民生工程的针对性和实效性,努力让广大人民群众得到更多的实惠,真正做到“人民政协为人民”。<o:p>
第三，要围绕团结民主两大主题，更加注重在营造和谐奋进的社会环境上发挥作用。人民政协海纳百川，具有广泛的代表性和包容性，在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、加强团结方面具有不可替代的作用。要始终坚持民主协商、求同存异，切实加强同社会各阶层、各界别人士的沟通联系，积极营造增进理解、和谐议政的民主氛围，实现共同目标下的大团结、大联合。要充分发挥政协民主协商的示范带动作用，推动和引领全社会形成重视协商、崇尚协商的民主氛围，培育理性、包容、平和的社会心态。要积极顺应社会结构日趋多样、价值取向日趋多元的形势新变化，切实关注不同阶层的利益诉求，协助配合党委、政府多做教育引导、解疑释惑、理顺情绪的工作，最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素,努力为整个社会良性运行创造更好的条件。<o:p>
第四，要狠抓自身建设，更加注重在提升政协履职能力上务求突破。始终把加强自身建设作为政协履职的关键之举，以建设学习型政协组织为重点，重视抓好思想、组织、作风和制度建设，积极探索政协工作的新思路新办法，不断拓展政协工作的新领域，努力提高履职尽责的能力和水平。要进一步密切与政协委员的联系，切实尊重和维护委员的民主权利，更好地发挥他们在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。广大政协委员要时刻牢记自己的光荣使命和神圣职责，自觉加强道德修养和自我约束，更加奋发有为地履行职责,努力在推动泾县跨越发展、特色发展、开放发展、和谐发展的伟大实践中施展才华、建功立业。<o:p>
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。切实加强和改善党的领导，是做好新时期人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。要按照总揽全局、协调各方的原则，始终把政协工作摆上突出位置，纳入党委工作总体布局，统筹谋划推进，不断促进人民政协事业健康发展。要注重发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，积极支持政协机关干部队伍和政协委员队伍建设，切实保障政协开展工作所必要的各类办公经费。要自觉接受政协的民主监督，积极支持政协组织开展调查、视察、评议等活动，认真做好政协委员提案、建议案和有关意见建议的办理、反馈工作，确保件件有回音，事事有着落。要进一步加大舆论宣传力度，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，不断扩大政协的社会影响，努力在全县上下营造重视、关心和支持人民政协工作的良好氛围。<o:p>
同志们，做好新形势下的人民政协工作，意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定信念、提振精神，和衷共济、锐意开拓，不断推动政协工作迈上新台阶，为实现泾县“加速崛起、富民强县”、全面建设小康社会做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！<o:p>
在全县政协工作会议上的报告<o:p>
□ 杨 来富
今天，县委在这里召开全县政协工作会议，充分体现了县委对政协工作的高度重视，这次会议的主要任务是：进一步深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，总结经验，部署任务，进一步加强新形势下我县人民政协工作，开创我县政协工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展。<o:p>
刚才，汪玲常务副主席传达了省、市政协工作会议精神，县委肖书记最后还要作重要讲话。下面，我代表县政协党组，就2008年以来县政协工作开展情况以及新形势下努力推进我县政协工作再上新台阶讲几点意见。<o:p>
一、县委重视，各方支持，政协事业进一步得到发展<o:p>
县八届政协换届以来，特别是2008年全县政协工作会议召开后，县政协深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，充分发挥自身特点和优势，紧紧围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加速崛起，富民强县，推动我县经济、社会科学发展、和谐发展做出了应有的贡献，也得到了县委、县政府的充分肯定。这些成绩的取得，是县政协认真履职和相关部门密切配合的结果，更是县委坚强领导和县政府大力支持的结果。<o:p>
第一、县委进一步加强了对政协工作的领导。人民政协事业作为党的事业的重要组成部分，一直得到县委的高度重视和支持。县委坚持把政协工作纳入重要议事日程，充分尊重、信任政协履行职能、发挥作用，一盘棋整体推进各项工作。县委坚持每届任期内召开一次全县政协工作会议，县委常委会议每年至少听取一次政协党组工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，对政协的重要文件、报告和工作，县委主要领导和联系领导都及时研究和批示。近年来县委每年转发县政协工作要点。换届时，对委员继任、新委员协商提名等涉及政协的重要工作，放手让政协党组牵头负责，充分尊重政协党组的意见。从八届政协开始，进一步明确了政协主席列席县委常委会等重要会议制度，使政协的知情权进一步扩大。县委制定出台了《关于进一步加强新时期政协工作的意见》、《关于建立县政协各专门委员会与县直有关单位对口联系协商制度的意见》等一系列重要文件，切实加强党对政协工作的领导，也为政协工作的发展指明了方向。县委十分重视加强政协组织建设，在政协设立常务副主席和秘书长，政协班子得到充实和加强，常委会规模进一步扩大，人数由八届31人增至九届35人；委员人数进一步增加，由八届178人增至九届198人；专委会设置进一步规范，在八届7个专委会的基础上增设农村委员会。同时，对政协机关的干部任用等给予了重视。<o:p>
第二、政府全力支持保障政协履行职能。县政府始终大力支持政协履行职能，切实帮助县政协解决工作中遇到的困难和问题。一是建立健全了相关制度。坚持县政府领导参加政协重要会议和活动，通报重要情况，对口联系，提案交办和督办等一系列重要制度。二是主动接受政协的民主监督。全县经济和社会发展规划、每年的《政府工作报告》以及涉及我县改革发展稳定的重大工作部署，县政府都在决策、执行之前交由政协开展最广泛的协商讨论，积极听取意见建议。政府及其组成单位进一步增强民主意识，自觉接受政协组织及委员的监督，主动邀请政协组织和委员对政府及组成单位的工作进行民主监督。县政府坚持每半年向政协通报一次全县经济社会运行情况，使委员知情议政；政协开展各类调研、视察、考察活动时，县政府都要求领导和有关单位主动配合、全力支持，做到有求必应；县政协的重要调研报告，县政府都认真研究，积极吸纳；对政协提出的重要建议案、提案、社情民意，县政府主要负责同志亲自阅批，积极采纳，督促落实。为推进政协委员提案的办理，县长、副县长都带头领办重点提案，邀请政协委员参与县政风行风的评议，主动接受政协的民主监督。三是加强了政协经费保障。县政府把政协各类会议经费、委员活动经费、专委会工作经费等列入财政预算，努力为政协开展工作提供必要的经费保障，并适时帮助政协解决工作中的其他经费困难，做到有难必帮，积极为政协履行职能创造条件。<o:p>
第三、部门密切配合增强政协工作的合力。政协各项工作的顺利推进离不开各乡镇和各部门的密切配合，这一点在每年的提案办理上得到了充分的体现。县政府将委员提案办理和督办列入年度目标考核内容，从而营造了合力办提案的良好氛围。各部门都建立和完善提案办理制度。一些承办大户更是坚持求真务实的作风，把办好提案作为密切联系群众的重要渠道，作为推动和改进机关工作的重要动力。承办单位都成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，单位的主要负责同志亲自参与提案办理，审核把关答复材料，协调落实办理事项，促进了办理工作顺利开展，切实为人民群众办实事，提高了办理工作的质量。与此同时，各乡镇、县直有关部门积极配合政协开展各类会议、视察、调研等活动，主动向政协通报重要工作，听取意见和建议。县直有关单位加强了与政协各专委会的对口联系，县各媒体加大了对政协工作的宣传，提高了政协工作的社会影响力。同时各乡镇充分发挥政协委员在经济社会发展中的作用，政协委员所在单位为委员履职提供了更多的支持，激发了委员履职的积极性。<o:p>
二、服务大局，履职尽责，政协工作取得新成效<o:p>
五年来县政协始终坚持在继承中发展，在开拓中前进，紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关注的热点、重点问题，有计划、有重点的开展政治协商、民主监督和参政议政活动，积极建言献策，认真履行职能。各项工作不断与时俱进、取得进展。<o:p>
一是围绕中心积极建言献策，促进经济社会发展。县政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕“十一五”计划、“十二五”规划的制定和实施，围绕全面实施科学发展目标任务，通过全委会议、常委会议、主席会议和专题协商会议等形式，进行协商讨论，提出了许多建设性的意见和建议，得到了县委、县政府的采纳。近年来，紧紧围绕中心、服务大局，结合自身特点和实际，开展政协各项工作。县政协八届一次会议以来，共召开了6次全委会议、30次常委会议。在历次常委会上，分别听取了关于招商引资、农村经济、城市建设、开发区建设、“两高两快”项目建设、民生工程、法院、检察院工作等28个方面工作情况的通报，并进行协商讨论，提出建议和意见；在全委会上，组织委员对县政府工作报告、计划、财政预决算报告，人民法院和人民检察院工作报告进行协商讨论；组织委员对我县经济和社会发展“十二五”规划、城镇建设与规划等一些重大问题进行协商；政协各专委会加强了与县直有关单位的联系和沟通，就提案办理、司法援助、环境保护等工作开展对口协商。在协商中，广大政协委员积极建言献策，提出了许多有价值的意见和建议。这些意见和建议，经分类整理后分别报送县委、县政府，为决策提供参考。县政协和各专委会先后就经济发展软环境建设、财政非税收入资金集中存放支持中小企业发展、方解石资源的综合开发与利用、宣纸书画纸产业振兴与发展、旅游产业发展、县域经济发展、中小企业融资、农村土地流转、新型农村合作医疗等方面开展专题调研，提出了许多有价值的意见和建议。在充分调研论证的基础上，通过主席会议和政协常委会议的形式，提出了《关于动员和鼓励泾县籍在外兴业人士回乡投资创业的建议案》、《关于开发桃花潭旅游精品景区的建议案》、《关于对我县办节活动进行整合的建议案》等三份建议案，报送县委、县政府研处。并由县政协牵头组织实施“凤还巢”工程，成立工作组，确定专人负责，建立了泾县籍在外兴业人士信息档案和县政协领导联系“凤还巢”企业制度，切实为“凤还巢”企业和委员企业做好协调服务、帮助解决融资难问题，连续两年召开了银企对接会。目前，已回泾投资兴业的“凤还巢”人士创办各类企业69户。<o:p>
二是关注民生积极反映社情民意，促进社会和谐。民生问题是党和政府以及全社会关注的热点，政协把反映社情民意作为关注民生问题的切入点，在社情民意信息的收集、整理和上报上围绕民生问题这个主线。着重把群众呼声当做第一信号，把群众需要当做第一选择，把群众利益当做第一考虑，把群众满意当做第一标准，引导政协各参加单位、每一名政协委员深入基层用心观察和倾听群众所思、所想，积极撰写提案，传达群众诉求；县政协八届一次会议以来，共收到并立案546件，其中反映民生问题的达170多件。几年来，政协通过《社情民意》、《政协信息》、《领导参阅》、《提案之窗》等形式定期、不定期地向县委、县政府报送反映社情民意的材料，得到了县委、县政府及有关部门的重视和办理，促进了许多民生问题的解决。政协还就扶贫开发、县乡公路建设、社会保障、义务教育、新型农村合作医疗、食品药品监督等工作进行专题协商。各专委会根据各自的特点和优势，积极开展专题调研、社会服务等活动，深入乡村开展科技下乡、法律咨询等活动，支农送医、赈灾救灾、服务广大农民群众，促进社会主义新农村建设。为党委、政府分忧，为弱势群体解愁，促进社会和谐稳定。特别是汶川“5·12”特大地震发生后，全体政协委员慷慨解囊，先后为地震灾区累计捐款超过30万元。县政协老委员联谊会围绕人民群众关注的热点问题深入进行调研，反映社情民意和信息，积极主动建言献策，较好地发挥了老委员的作用。<o:p>
三是增强民主监督的实效，促进社会进步。政协利用各种会议、视察调研、民主评议、特约监督和反映社情民意等形式和途径，将民主监督贯穿于履行职能的全过程，充分发挥政协民主监督的作用。组织政协委员参加精神文明建设、创建机关效能建设、行风政风评议、社会治安综合治理等情况的检查；担任特邀监察员、检察员、审计员和党风廉政建设监督员的委员，对有关部门执行法律、法规情况和重大方针、政策的贯彻执行情况进行民主监督，积极维护人民群众的利益。通过会议、调研、视察、提案等多种形式畅通联系群众的渠道，广辟信息来源，及时收集各人民团体、政协委员和各界群众反映的社情民意，促进了民主监督。不少委员受聘担任卫生、司法、工商、药监、物价、交管、供电、邮政、电信等部门特约监督员，对有关部门工作进行监督，并及时反映群众的呼声与要求，提出许多有益的意见和建议。通过反映社情民意和政府办理社情民意，促进了对全县经济社会发展中的重要问题和群众关注的热点、重点问题的解决。<o:p>
四是强化自身提高素质，推进“三化”建设。县政协十分注重加强自身建设，加强队伍的学习和培训，多次举办专题学习培训会、报告会。通过学习培训，进一步提高坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，提高履行职能的责任感和参政议政的积极性。<o:p>
认真抓好机关队伍及制度建设。2008年全县政协工作会议以来，先后制定和完善了《县政协党组工作规则》、《县政协常委会工作规则》、《县政协主席会议制度》、《县政协委员活动规则》、《县政协视察工作细则》、《县政协提案工作细则》和《县政协专门委员会工作通则》等规章制度，促进了履职行为的规范化。加强政协宣传工作，通过报刊、电视、网络等媒介，大力宣传县政协的主要工作和活动。配合县电视台，加强对政协全委会议、常委会议和重要活动的宣传报道；创办《泾县政协》内刊，开通县政协门户网站，全面宣传政协工作和委员履职风采；通过县政协内部刊物和向报刊投稿，及时宣传政协工作动态。加强政协机关建设，建立健全一系列机关工作制度，组织开展了机关效能建设、科学发展观大讨论、干部作风建设、创先争优等学教活动，加强了机关文明创建工作。进一步推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。<o:p>
积极探索，不断实践，政协工作的经验和做法
回顾和总结2008年以来的工作，我们得到了很多有益的启迪，积累了十分宝贵的经验。<o:p>
一是党委重视，政府支持，是做好政协工作的根本保证。县委、县政府坚持把政协协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策、人大通过、政府实施之前；自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风的重要手段；积极吸纳政协参政议政成果，支持政协围绕全县经济社会发展开展专题视察、调研、提出建议案和提案。所有这些极大地激发了政协组织和委员参政议政热情，有效地发挥了政协的职能作用。实践证明，作为政协组织和委员只有自觉地接受党的领导，政协工作才能保持坚定的政治方向，才能在全县工作大局中发挥好应有的作用。<o:p>
二是围绕中心，服务大局，是政协工作取得成效的关键。自觉把政协工作融入到全县的发展大局中去，不断增强大局意识和责任意识，切实把政协的工作重点集中到推进科学发展上来，全身投入到我县“加速崛起，富民强县”的伟大实践中，积极履行三项职能，主动建言献策。实践证明，只有始终围绕中心，服务大局，才能得到党委、政府的认同，赢得社会的好评。<o:p>
三是发扬民主，增进团结，是政协发挥作用的重要举措。高举团结民主旗帜，不断巩固和壮大统一战线，紧紧依靠全体政协委员，充分调动社会各界人士的积极性，形成了强大合力。积极协助党委、政府做好增进团结、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力维护社会和谐和稳定，实践证明，只有与各界人士真诚相待，融洽共事，才能充分发挥政协组织的独特优势。<o:p>
四是勇于创新，求真务实，是推动人民政协事业发展的不竭动力。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的要求。人民政协要有效地发挥作用，就必须不断地研究新情况，解决新问题，探索新路子，用创新的精神开展工作。近年来我们建立了全委会全面协商制度、常委会专题协商制度、专委会对口协商制度新的工作格局；建立了县政协领导领衔督办重点提案、承办单位开门办案的新机制，促进了提案工作水平的提高；改进了视察工作，把视察与调研工作结合起来，增强视察和调研的针对性和实践性。实践证明，政协工作只有坚持在创新中发展，才能与时俱进，紧跟时代的步伐。<o:p>
我们过去虽然做了一些工作取得了一些成绩，但我们也应清醒地认识到工作的不足，一是如何适应新形势的需要，更好地提升政协工作的科学化水平；二是如何改进民主监督的方法，提高民主监督的实效；三是如何发挥政协委员作用，进一步抓好政协组织和委员参政议政成果的转化和落实等。这些都需要在今后的工作中认真研究探索，努力加以改进和提高。<o:p>
四、统一思想，明确任务，努力推进我县政协工作再上新台阶<o:p>
县委召开全县政协工作会议，就是要进一步动员全县各级组织和各界人士，调动一切积极因素共同致力于实现我县“十二五”规划提出的各项目标任务。县政协及全体政协委员务必认真学习、贯彻好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神以及肖书记的重要讲话精神，并以此次会议为契机，认真履行职能，扎实开展工作，努力推进政协工作再上新台阶。<o:p>
一是加强学习，切实增强做好人民政协工作的自觉性和主动性。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上发表的重要讲话，对新时期人民政协事业具有长远的指导意义。省、市政协工作会议对进一步加强和改进政协工作提出了新要求，这些重要文件和讲话精神，为我县政协工作的开展提供了重要的理论依据、制度基础和政策保障，为今后政协工作开辟了广阔的实践空间。全县政协各参加单位和广大政协委员，一定要把思想统一到中央的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，统一到这次全县政协工作会议精神上来，切实增强做好新时期政协工作的责任感和使命感，增强工作的主动性和积极性，按照中央和省、市、县委对政协工作的要求，义不容辞地肩负起时代责任和使命，切实增强做好人民政协工作的责任意识和大局意识，努力提高履行职能的能力和水平。<o:p>
二是继续围绕发展大局，切实履行政协各项职能。始终坚持围绕中心、服务大局是政协工作不断开创新局面的基础。我们要紧贴全县的工作中心，积极探索履行职能的新方法和新途径，创造性的开展政协工作。围绕县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展中的重要问题，加强与有关部门的沟通和衔接，认真安排好政协全委会议、常委会议、专委会对口协商活动，使协商形成的意见和建议更好的落实和运用到实际工作中，推进全县经济社会又好又快发展。围绕县委、县政府的重大决策部署的执行情况和国家机关及其工作人员履职情况等方面，充分利用提案、反映社情民意、民主评议等有效形式，开展民主监督，促进各部门、各单位改进工作作风、提高工作效能，促进县委、县政府部署的各项工作得到落实，促进人民群众关注的热点、重点问题得到解决。围绕关系全县发展和人民群众切身利益的重大问题，充分发挥政协的优势，深入开展调查研究，提出有价值、可行性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供参考。重点要围绕县第十二次党代会确定的发展目标和县“十二五”规划，选准课题，深入调查研究，积极建言献策。各专委会要结合自身特点，组织委员有目的、有重点的开展调研、视察、考察等活动，为推进我县科学发展多建诤言，多献良策。<o:p>
三是着眼团结民主，努力促进社会和谐稳定。团结和民主是政协工作的两大主题，是集中各方智慧、形成合力的源泉。要充分发挥政协组织团结面广、包容性强的特点和优势，积极促进社会和谐，凝心聚力助推发展。要充分发挥政协联系广泛、上下通达的优势，通过会议、调研、视察、提案、座谈、走访等形式，积极主动、及时准确的收集和反映社情民意。要充分发挥协调关系、化解矛盾的优势，协助县委、县政府做好沟通思想、理顺情绪、维护稳定、增进和谐的工作，为发展营造良好的社会环境。广泛联系社会各界人士，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成强大合力，为促进我县加速崛起、富民强县和建设和谐泾县发挥应有的作用。<o:p>
四是加强自身建设，不断推动政协工作新发展。加强自身建设，是政协履行职能的有力保证。要完善常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新的提高，研究分析问题能力有新的增强。要组织委员加强对政协理论知识以及县委、县政府有关重要文件的学习，提高委员政策理论水平和履职能力，为创新政协工作夯实基础。要改进学习方式，帮助委员了解形势，熟悉县情，知情问政，提高委员履职效能，推进政协自身建设。政协机关要紧紧围绕学习实践科学发展观活动，着力在更新思想观念，分析解决问题上下功夫，努力创造“学习型、服务型、务实型”政协机关。要切实加强政协基层组织的建设，前不久，市政协就在乡镇等基层单位设立工作机构进行了专题调研，下一步政协组织将向基层延伸和发展。要在乡镇人事调整基本结束后，尽快明确乡镇和两个县开发区联系政协工作的领导。要进一步加强政协工作规范化、制度化、程序化建设，不断强化内部管理，提高工作质量和工作效能。要开展创建“委员之家”活动，不断树立服务意识，努力营造委员履行职能的良好氛围，调动委员参与我县经济和社会发展的积极性和主动性。<o:p>
关于上半年全县经济和社会发展情况的通报
□肖 阳<o:p>
根据会议安排，我代表第十六届人民政府就全县2012上半年经济社会发展情况和下半年工作安排通报如下：<o:p>
一、上半年工作情况
今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，新一届政府紧紧围绕年初“两会”确定的各项目标任务，牢牢把握“稳中求进、进中求快、快中求好”的工作导向，锐意创新、攻坚克难，各项工作进展顺利，实现了良好开局，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。1-6月份，预计实现地区生产总值25.2亿元，增长11%；规模以上工业增加值8.5亿元，增长23%；全社会固定资产投资24.6亿元，增长43.7%，其中工业性固定资产投资14.4亿元，增长24.8%；限上消费品零售总额2.47亿元，增长41%；财政收入5.01亿元，增长8.5%；城镇在岗职工平均工资19760元，农民人均现金收入4573元，分别增长14%、23.9%。投资、消费强劲增长，财政收入、居民收入稳步增加，全县经济社会发展开局良好。<o:p>
半年来，我们主要抓了以下六个方面的工作：
（一）工业经济健康运行。今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全县上下认真贯彻落实省市促进工业经济平稳运行的一系列政策措施，切实加大经济运行的调节力度、政策措施的帮扶力度和转型升级的推动力度，保持了稳健的经济运行态势。一是全力帮扶企业解困。今年一季度，受宏观经济形势影响，经济下行风险加大，对此，我们积极应对，通过修订工业奖励扶持政策，兑现奖扶资金5000万元，深入企业开展“一企一策”帮扶活动等措施，及时协调解决企业在建设、生产、经营过程中存在困难和问题，对在产企业帮促提升，对在建项目和刚投产企业抓帮扶推进，形成了全县上下共克时艰的浓厚氛围。进入二季度后，工业经济的内生抗压性和稳定性进一步显现，工业骨干企业的生产形势明显好转，宣纸书画纸产业保持良好发展势头，威能重型电机投放市场，隆鑫铸造等一批企业全面复产，泵阀产业健康发展。上半年，预计完成工业总产值37.2亿元，增长18%。衡量工业经济发展质量的核心指标工业企业增值税，在其他县市出现负增长的环境下，我县连续6个月保持正增长，位居全市前列。二是强力推进招商引资。深入推进“招商引资突破年”活动，继续加大招商引资奖励力度，进一步加强工业园区、优化发展软环境等方面的建设，招商引资工作取得新成效。投资2.2亿元的宝泰三期和投资1.3亿元的大学生创业园开工建设，投资8亿元的LED产业园建成投产。1-6月份，全县实际利用省外内资43.5亿元、外资1826万美元，分别增长9.6%、177%。其中5000万元以上项目83个，到位资金41.5亿元，增长54.28%，亿元以上项目26个，到位资金18.6亿元，增长6.28%。三是着力加快园区建设。加快县经济开发区扩容延伸步伐，上半年累计投入资金1.2亿元，建成区面积扩展至13平方公里，新签约项目10个，协议资金6.52亿元，开工项目9个，投产项目11个。1-6月份，开发区完成固定资产投资6.7亿元，增长66.3%；工业总产值15亿元，增长18.56%；实现税收8991万元，增长91.91%。与此同时，云岭经济开发区及乡镇工业集中区基础设施建设逐步完善，承接产业能力大幅提升。<o:p>
（二）农业经济稳步发展。稳步推进社会主义新农村建设，促进三农经济发展。一是坚持稳定农业生产。持续推进水稻产业提升行动和万亩高产示范田建设工作，积极落实种粮综合补贴政策，调动农民种粮积极性。全县农作物种植保持稳定增长，夏粮形势良好，种植面积、单产、总产实现“三增长”。夏收粮食面积21150亩,增长56.67％。预计夏粮总产6078吨，增长87.8％；销售收入1267万元，增长65.18％。二是加快特色农业发展步伐。大力实施畜禽、茶叶、林业三大产业提升行动，加快宣纸原料、畜禽、茶叶、粮食、蚕桑、蔬菜、食用菌、竹林笋用林、油茶、烟叶十大基地建设。20万头精品黑猪、新元农业综合开发等项目稳步推进。1-6月份，实现农业总产值7.7亿元。增长15.1%，完成主要农产品销售收入5.9亿元，增长35.3％；实现农产品加工产值16.36亿元，增长29.7％。三是加强农村基础设施建设。青弋江综合治理泾县段项目和牛岭水库项目前期工作稳步推进，小型水库除险加固、农村饮水安全等工程进展顺利，中小河流治理和山洪灾害防治能力不断加强。14座危桥改造、8个县乡道升级改造等交通建设项目有序推进。<o:p>
（三）旅游三产增势强劲。注重引导和推进旅游商贸金融等第三产业加快发展，大力挖掘特色旅游资源，旅游经济实力进一步增强。上半年共接待游客171.2万人次，实现旅游综合收入5.19亿元，分别增长29.75%、27.2%。一是加快旅游设施建设。桃花潭艺术中心二期、平垣桃花源度假山庄征地拆迁结束，进入主体工程建设阶段；高村山庄主体建筑装修工程基本完工。二是加快发展现代商贸。宣纸大市场启动土地征收工作，规划评审工作有序推进，茶文化综合市场、建材大市场完成土地招拍挂。积极维护房地产市场健康发展，打造商贸服务圈，安天康城、世家花园、国际花苑、江南春天二期等4处5万平方米以上楼盘启动开工。上半年，完成限额以上消费品零售额2.47亿元，增长41%。三是加快发展金融服务业。注重发挥金融对经济发展的推动作用，加大对基础设施和企业发展项目的信贷规模。上半年新增贷款4.3亿元，增长19.9%。<o:p>
（四）城区环境明显改善。积极筹措资金，加强城市基础设施建设，城区面貌和环境卫生得到进一步改善。一是城市建设有序推进。继续实施“十大加快基础设施建设重点工程”，持续加大建设投入，大力实施城市绿化亮化美化工程，有序推进泾川大道扫尾工程，桃花潭东路延伸段完成幕溪河桥、总干渠桥桩基工程，财富路高架桥至幕溪河桥沿河西侧景观广场建设及景观绿化工程顺利完工，新增绿化面积3万平方米。二是大力整治城市环境。紧紧围绕创建省级文明县城目标，加大城市环境整治力度。启动自来水二厂二期扩建项目建设；加快推进污水处理厂二期建设，完成6公里污水管网铺设；实施城区四大出入口景观建设；编制完成城区绿化亮化美化方案，开展城区绿化补植、护栏设施、背街后巷路灯安装和城区交通标志、标线更新改造。深入开展工业污染防治、工地扬尘整治、噪声污染控制等工作,切实改善城市环境质量。三是全面开展“三乱”治理。认真贯彻执行《城乡规划法》，规范城乡建设秩序，严厉打击违法乱建行为。上半年,城市建设与管理指挥部共组织开展了4次集中整治行动,目前已完成李村、贺村、聂家岗全部违法建设和泉水、竹园部分违法建设查处工作,累计拆除违法建设196处近3万平方米。在拆违同时，继续加大城区交通秩序整治,开展治超专项行动,打击河道乱采,规范采沙秩序,全县“三乱”违法行为得到有效遏制。<o:p>
（五）稳步发展社会事业。始终把改善群众生活、维护群众利益作为执政为民的重点，不断加强各项社会事业工作，努力提高人民群众生活质量，着力构建和谐泾县。一是民生保障卓有成效。稳步提升城乡低收入群众保障水平，农村低保保障标准由每人每年1200元提高到每人每年1450元。全县11个乡镇的敬老院建设稳步推进，扎实开展农村“五保户”集中供养工作，各乡镇正在积极动员五保老人入院安居，扩大供养规模，确保提前一年完成市下达70%的目标。集中供养对象已按每人每年2860元标准拨付资金，分散供养对象供养标准由去年每人每年1400元提高到了1600元，执行抚恤金提标，发放高龄老人津贴，上半年累计发放民生补助类资金9972万元。加快廉租房与公共租赁住房等保障性住房建设。今年计划建设廉租房143套，其中43套已开工建设，100套已进入招投标程序；公租房完成342套。全县16个工程类民生项目有序推进。上半年累计民生工程投入达到3.54亿元，增长60.6%。二是各项事业齐头并进。加快新泾中一期工程建设，教体新区建设稳步推进。县医院新建项目主体工程全面完工，附属设施和内部装修工作稳步推进，年内将正式投入使用。全面推进“平安泾县”建设。稳步实施“六五”普法规划，切实加强法制宣传教育。积极开展县领导干部开门接访和带案下访活动，深入排查化解矛盾纠纷，一批信访积案、悬案、“钉子户”息诉罢访，及时有力地处理了一批突发事件，信访形势明显好转。上半年，来信来访人次下降18.4%，其中集体上访人次下降23.2%。化解省市交办我县信访积案14件。狠抓治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，上半年共破获各类刑事案件131起，抓获犯罪嫌疑人123人，妥善化解各类矛盾1224起，群体性事件苗头54起，未发生重特大安全生产、道路交通和消防安全事故，社会大局安定有序。
（六）自身建设不断加强。以深入“推进作风建设年”为契机，不断创新政府管理，提高行政效率。一是政府管理更加规范。制定出台了《泾县人民政府工作规则》、《泾县建设项目审计监督办法》等制度，进一步规范政府工作流程和建设项目运作程序，促进政府依法行政。二是提案办理全面推进。坚持把办好委员提案作为接受监督、改进工作的重点来抓，继续实施县政府领导牵头办理重点提案制度，各位副县长通过任务分解、实地走访、现场办理和见面交流等形式，加强重点提案办理，有效提高了提案办理质量。三是作风建设切实加强。深入推进机关作风评议和民主考评百名股长、基层站所长活动，进一步深化机关效能建设，机关效能稳步提升，区域发展软环境不断优化。<o:p>
总体上看，上半年我县经济呈现逐季攀升、持续回升、稳步上升的态势，在呈现出健康稳定发展基本面的同时，经济增长内部动力结构也在不断发生积极变化，增长的稳定性和可持续性明显增强。4月份，市四大班子领导来我县调研时，对我县近年来的经济社会发展给予高度评价，指出当前我县服务业瓶颈已经打开、工业经济亮点不断展开、城市建设的序幕逐步拉开。这是全县上下紧抓机遇、共同拼搏的结果，也凝聚着全县政协委员的智慧和汗水。特别需要提到的是，面对复杂严峻的经济形势，县政协多次深入一线开展了调查研究，积极建言献策，有力地支持、帮助、促进了政府工作。借此机会，我代表县政府，对县政协主席、副主席和各位政协委员、在泾省、市政协委员、县政协老委员联谊理事会理事给予政府工作的关心和支持，表示衷心的感谢！<o:p>
二、下半年工作安排
2012年是实施“十二五”规划的关键之年，抓好今年的工作，对实现“十二五”发展目标至关重要。县政府将进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，锁定年初确定的发展目标，以实施“双十加”工程为抓手，狠抓各项工作落实，确保完成年度目标任务。<o:p>
（一）突出扩量增速，加快工业经济发展。坚持工业强县战略不动摇，进一步加大扶持力度，全面提升工业经济综合实力。一是提升传统产业。鼓励电机泵阀产业加大产品研发力度，实现产品类型市场全覆盖，完成省级电机及零部件检测中心建设，支持南华电机、卧龙泵阀等企业开发高端产品，提升附加值，确保盛唐不锈钢泵阀二期10月达产达效。以实现生态、文化和经济效益的并进并举为目标，促进宣纸书画纸产业集聚发展，加快宣纸集团上市评估、股改、辅导等各项工作；推进宣纸原料基地建设；力争县内6条机制书画纸生产线年底投产运营，确保我县书画纸市场份额稳定增长。鼓励方解石企业引进高目度研磨设备，不断提升方解石矿产当地加工率，推进资源优势向产业优势转变。二是壮大新兴产业。以年内实现新兴产业增加值增幅超过规模工业10个百分点以上为目标，加快推进宝泰三期、隆鑫50万吨铸造和以华尔机械和森管业为龙头的轴承产业建设和发展；完成大学生创业园一期3万平方米标准化厂房建设；确保燕青光电、雄士照明等6户LED企业全面投产，力争明年实现产值13亿元以上目标。三是加大政策扶持。认真落实促进工业经济平稳发展一系列扶持政策，继续坚持重奖激励，集中优势资源，向成长型、产业链长、带动作用大的产业化项目倾斜。扶持南华电机、宣纸集团、宝泰特材等重点企业做大做强，引导联友金属、祥盛科技等成长性企业提升技术含量。对规上工业抓好调度、帮扶、辅导和服务，促进工业经济整体平稳运行。<o:p>
（二）突出增收富民，促进农业增产增效。进一步加大“三农”扶持力度，提升农业产业化水平，改善农村条件，促进农民增收。一是发展农业产业。实施水稻产业提升行动，加快琴溪、榔桥等万亩水稻核心示范区建设，确保粮食生产稳定。支持畜禽养殖加工、茶叶、蔬菜、油茶、皖南特色烟叶等基地建设。着力推进畜禽标准化基地、特色农业园区等项目建设，提高农业生产能力。加快推进祥泰20万头精品黑猪项目，确保华昌屠宰年内投产运营、熟食加工年内启动，提高农产品加工转化能力。二是改善基础条件。推进社会主义新农村建设步伐，加快改善农村生活环境。健全小城镇建设长效机制，以国省道沿线和旅游景区所在地集镇为重点，加强集镇、村庄规划工作，加快交通、水电、垃圾处理等基础设施和教育卫生、文化体育等公共服务建设。加大涉农资金整合力度，今年计划整合涉农资金2200万元，加快322省道沿线乡村示范带建设，加大25个美好乡村创建力度。三是强化农业服务。认真落实好涉农补贴、“一事一议”财政奖补等各项强农惠农政策，确保各类补助资金足额按时到位。完善农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系，实施农业科技入户、阳光工程项目，促进农民持续增收。<o:p>
（三）突出做优做精，推进旅游体系完善。进一步加大开发力度，充分挖掘自身旅游资源，着力打造集观光、休闲、度假为一体的旅游目的地。一是打造旅游亮点。以建设佛教禅宗文化与生态文化有机结合的文化景区为目标，完善水西黄檗禅宗文化景区规划，力争年内开工建设。加快推进中国宣纸传习基地项目建设，确保中国宣纸博物馆年内竣工。推进云岭国家5A级景区创建工作，启动水墨汀溪二期建设，确保高村山庄年内对外营业，打造一批具有浓郁地方特色的精品景区。二是创新招商方式。在旅游三产建设项目上，积极探索将经营性用地招标拍卖挂牌制度与招商引资、选资有机结合的招商方式，加大招商力度，推进全县旅游资源开发。三是加强宣传营销。展示“红色泾县、宣纸之乡”风采，制作印发泾县旅游自助手册，全方位宣传推介县内优质旅游资源和线路。在巩固华东客源市场的同时，不断拓展新的发展空间。进一步完善旅游体制改革，强化旅游人才培养，提升旅游服务水平。<o:p>
（四）突出借力发展，提升招商引资水平。深入实施开放带动战略，不断提升招商引资水平，借助外力寻求更快发展。一是坚持招大引强。把握新一轮产业梯度转移的机遇，全力大招商、招大商、招强商，继续实施招商引资重奖制度，强化组团招商、驻点招商和以商招商，推进社会招商、产业招商和专业招商，大力发展“飞地”经济、“园区”经济，力争全年利用省外内资增长30%以上。二是加快平台建设。继续推进县经济开发区扩容延伸，启动县经济开发区蔡村片新区建设，积极争取琴溪片土地点供指标。同时，进一步加大闲置土地处置力度，盘活存量，挖掘潜力；鼓励开发区二层以上标准厂房建设，提高土地集约率。力争全年新引进项目40个、新开工项目30个、新投产项目20个，实现年产值48亿元、税收3亿元以上目标。切实加快云岭经济开发区建设步伐，积极推动城西工业集中区、茂林泵阀产业园及其他乡镇工业集中区联动发展。<o:p>
（五）突出建管并重，大力提升城市品质。围绕创建省级文明县城的目标，改善城市环境，着力提升城市品位。一是推进城区“三化”建设。年内计划投入建设资金3.5亿元，加快城区“三化”建设，完成谢园路、桃花潭路、财富路等城区主干道绿化、亮化、美化工程和城区四个进出口景观建设，加快推进幕溪河整治，幕溪河公园城南部分年底前对市民开放，确保全年新增绿地面积5万平方米。二是加快基础设施建设。全面完成泾川大道建设，力争桃花潭东路延伸段年内贯通；采取“BT”模式，拟筹资3.5亿元，启动泾中新校区二期、体育中心建设和乐业路、贺村路建设。做好205国道升级改造南陵至泾县段前期工作，启动322省道泾县段征地拆迁，完成205国道城东段5.96公里建设任务。按计划抓好县乡公路升级改造任务，加大危桥改造工程建设力度。加快推进青弋江综合治理泾县段项目、青弋江景观工程项目、幕溪河综合治理项目、牛岭水库项目工作进度，确保10座小型水库除险加固工程、3.5万人农村安全饮水工程按期完工。三是加大违法行为查处力度。充分发挥城市建设与管理指挥部作用，健全快速反应、举报查处机制，从严、从快处置违法建设行为，提高城市管理水平。继续加大交通整治力度，深入开展以打击非法营运为重点的道路运输市场整治，积极探索治超源头治理的有效办法和措施，建立治超工作长效机制。坚决打击取缔非法采砂行为，确保河道安全。<o:p>
（六）围绕构建和谐，切实保障社会民生。坚持以人为本，千方百计为群众办好事办实事，让百姓充分享受改革发展成果。一是办好惠民实事。进一步规范民生工程管理，加快推进速度，确保完成年度实施任务。健全社会保障体系，加大保险费征缴力度，扩大社会保险覆盖面。不断提高城乡低保户、农村五保户等困难群众的生活水平。加快人力资源市场和公共就业服务体系建设，重点解决高校毕业生和困难群体的就业问题。二是维护社会稳定。建立健全社会稳定风险评估机制和社会矛盾纠纷调处化解机制，密切关注网络舆情，畅通社情民意渠道，从源头上预防和减少社会不稳定因素。坚持以群众工作统揽信访工作，落实领导干部定期接访、信访积案化解制度，着力解决信访突出问题，确保实现赴省进京上访摿愕羌菙。健全应急管理体制，积极预防和妥善处理各类突发事件。三是全面发展社会事业。加快新泾中一期工程建设进度，完成特殊教育学校、农村中小学校舍安全工程建设。巩固基层医药卫生体制综合改革成果，建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系。认真做好食品安全示范县创建工作。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡工程，认真落实家电节能惠民政策。加强金融生态环境和信用环境建设，鼓励组建小额信贷和信用担保公司。<o:p>
（七）突出抓好自身建设，着力提高行政能力。一是全面规范投资管理。严把项目立项、设计规划、资金投放、资金结算等重点环节，严防重复投资、盲目投资，提高财政资金使用效益。二是积极办好委员提案。进一步加大工作调度和督办力度，认真办理政协委员提案，切实解决事关民生的各项问题。三是加强机关作风建设。进一步完善政府工作机制，激发内部活力，做到发展有目标，工作有压力，前进有动力，确保政府工作按照目标要求有序推进。<o:p>
县政协上半年工作开展情况通报
□汪 玲<o:p>
今天我们召开县政协通报会，主要是通报上半年全县经济运行情况和政协工作情况，安排部署下半年政协工作。2012年是县九届政协的开局之年，上半年在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，坚持发展是第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进泾县加速崛起、富民强县和构建和谐泾县作出了积极的努力。<o:p>
一、上半年工作开展情况<o:p>
（一）学习教育不断深化<o:p>
县政协始终把学习摆上重要议事日程,结合政协实际和履行职能的需要，明确学习重点，重视学习效果。一是认真学习贯彻省、市政协工作会议精神。6月中旬，召开了全县政协工作会议，对省、市政协工作会议精神进行了传达贯彻，对五年来的政协工作作了全面的回顾，进一步明确了今后一个时期政协工作的指导思想和任务。二是认真组织开展了学习、宣传、贯彻中共中央《关于加强人民政协工作意见》【（2006）5号文件】及省、市政协工作会议精神情况的自查和总结工作；三是通过召开会议、印发学习资料、组织常委会议学习、新委员培训等形式，传达学习了中共十七届六中全会、全国“两会”精神，学习了统一战线和人民政协理论知识等，切实增强委员们履职的责任感，提高了履职能力。四是深入开展“深化作风建设年”活动，进一步加强了政协领导班子建设和机关党员干部的党性教育。围绕“干部提神、工作提效、发展提速”这一活动目标，县政协精心组织，周密安排，以解决干部作风建设方面存在的突出问题为重点，进一步增强干部职工解放思想、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的意识和能力。五是认真开展“保持党的纯洁性，迎接党的十八大胜利召开”专项学习教育活动，通过召开专题民主生活会、撰写分析检查报告，深刻剖析并解决存在问题，进一步加强了干部职工的党性教育，保持党的纯洁性，以实际行动迎接党的十八大召开。六是开展干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动，使党员干部进一步了解干部选拔任用监督工作政策法规，增强了组织人事工作纪律意识。<o:p>
（二）协商议政扎实推进<o:p>
半年来，县政协紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众关注的热点、难点问题，有计划、有重点的开展协商监督和参政议政活动。一是在县政协九届一次全委会期间，围绕政府工作报告，组织政协委员开展深入讨论，广泛发表意见，积极建言献策。县政协及时归纳整理了委员们提出的意见和建议，报送县委、县政府参阅。二是召开了县九届政协一次、二次常委会议，分别听取县“双十加”工程建设、县“文房四宝”大市场建设、县经济开发区建设进展情况，县政风行风评议情况的通报，常委们提出许多有价值的意见和建议。这些意见和建议经整理后，以会议纪要形式印发。三是开展关于宣笔技艺传承与发展的专题调研工作。为充分了解宣笔的历史价值、文化价值和经济价值，剖析宣笔发展存在的主要问题，研究如何传承宣笔技艺促进宣笔产业发展。县政协于5月底开始对我县宣笔发展的历史和现状开展专题调研，将提出有针对性的意见和建议，为县委、县政府提供决策参考。四是继续实施“凤还巢”工程。县九届政协领导班子继续把实施“凤还巢”工程作为政协服务经济发展的重要抓手，年初，进一步完善了主席联系企业制度，分组对 “凤还巢”企业和委员企业开展走访和调研，加强了对“凤还巢”企业和人士的宣传。继续开展对委员企业和“凤还巢”企业融资需求的调查摸底，认真做好 “银企对接会”的筹备工作。五是积极参与和协助县委、县政府破解经济发展中的“三难”问题。由于受宏观经济大环境影响，当前我县经济发展中的用地难、用工难、用钱难的问题较为突出，县政协牵头组织开展专题调研，研究破解“三难”问题的对策。<o:p>
（三）提案工作狠抓落实<o:p>
围绕提高提案质量、办理质量和服务质量，积极开展提案工作。县政协九届一次全委会议期间，共征集提案103件。经审查，立案102件。县政府办牵头，及时召开提案交办会，将102件提案和1件建议分别交给有关部门办理。对提案进行分类整理，以政协信息的形式印发给有关部门。编印提案目录，并在泾县政协网站上公布。经主席会议研究，确定6件提案作为重点提案，由县政协领导领衔督办。从6月底开始，开展对重点提案和提案承办大户的督办。推进承办单位开门办案，加强与提案人的见面和沟通，提高办理工作实效。认真选题，积极与县电视台筹划制作《提案之窗》栏目，扩大提案工作影响。目前，提案办结率已达60%以上。<o:p>
（四）专委会工作有声有色
始终坚持并完善以专委会为重要载体、以委员为主体的工作机制，积极推进专委会活动的开展，充分调动广大委员履行职能的积极性和参与性。县政协九届一次会议结束后，及时召开了常委会议，新增设农村委员会，任命各专委会正副主任，召开专委会主任会议，对各专委会2012年工作进行了布置。各专委会结合各自工作特点制定了年度工作计划，认真组织委员开展各项履职活动。提案委员会在县政协九届一次会议闭幕不久，多次召开会议，及时做好所征集提案的分类、交办、督办工作，促进提案的办理和落实；经济委员会在要求所属委员努力做好本职工作和企业发展的同时，还组织部分委员通过摸底调查，针对企业融资难问题，撰写了《创新信贷业务，服务中小企业》的调研报告；教科文卫体委员会组织本专委会委员就县医院新建工程进行视察，并进行了工作座谈；文史资料委员会组织全体委员到水墨汀溪景区参观和座谈，就景区发展提出了许多建设性的意见和建议，并认真组织开展《宣城风物》（物产篇）泾县部分的编写工作；民族宗教和台港澳侨联络委员会组织委员赴芜湖县政协开展联谊活动并走访委员企业，收到了较好的效果；社会和法制委员会积极开展与有关单位的对口联系，组织部分委员赴县民政局进行座谈和调研，并撰写了《关于我县城乡低保制度建立和实施情况的调研报告》；人口资源环境委员会紧密结合自身职能，组织全体委员先后视察县生活垃圾填埋场和城市污水处理厂并召开座谈会，就进一步做好环境保护工作提出了意见和建议；农村委员会紧密联系工作实际，组织全体委员先后赴榔桥、云岭、丁家桥三镇就生猪养殖、茶叶生产、粮食和蔬菜加工等多家企业参观学习，使大家对新形势下农业及其产业化发展有了直观的了解。<o:p>
（五）机关建设得到加强<o:p>
在全面履行政协职能、扎实开展各项工作的同时，注重加强自身建设，加强机关效能建设，努力使人民政协事业不断适应新形势、新任务的需要。县政协换届工作结束后及时召开主席会议和常委会议，对新一年的工作进行安排部署，研究制定县政协工作要点，对今年的工作作出周密安排，确保2012年工作开好头、起好步。<o:p>
更加注重制度和机制建设。新一届政协班子进一步健全和完善了各项管理制度和规定，大力推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设。注重加强专委会之间、办公室与专委会之间的沟通与协作，使机关工作更加高效协调。开展了机关“平安创建”活动和文明创建工作，强化机关内部管理，努力提高政协机关工作人员的综合素质，促进了政协机关管理和服务水平的提升。<o:p>
今年上半年，县九届政协的各项工作有序开展，并取得了一定的成绩，但还有许多工作需要进一步改进和加强。一是如何适应新形势，更好地提升政协工作的科学水平；二是如何改进民主监督的方式和方法，提高民主监督的实效；
